Orzeczenie · 2005-01-27

VI SA/Wa 519/04

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2005-01-27
NSAtransportoweŚredniawsa
drogi publicznepojazdy nienormatywnekara pieniężnanacisk osirozporządzeniekontrola drogowatransportprawo administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, która utrzymała w mocy karę pieniężną w wysokości 8760,00 PLN za przejazd pojazdem nienormatywnym. Kontrola drogowa wykazała przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi pojazdu i przyczepy na drodze krajowej nr [...], gdzie obowiązywały ograniczenia nacisku osi do 8 ton. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia art. 92 ust. 1 Konstytucji RP poprzez wydanie rozporządzenia z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, naruszenia przepisów ustawy o drogach publicznych oraz naruszenia art. 10 § 1 k.p.a. poprzez pozbawienie strony czynnego udziału w postępowaniu. Sąd uznał jednak, że rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia na określonym odcinku drogi krajowej miało umocowanie ustawowe, a zarzut naruszenia art. 10 k.p.a. jest niezasadny, gdyż strona była informowana o swoich prawach i z nich korzystała. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność za przekroczenie nacisków osi ma charakter obiektywny, a obowiązek dopilnowania prawidłowego załadunku spoczywa na przewoźniku. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi, umocowanie rozporządzeń wykonawczych do ustawy o drogach publicznych, zasada czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Interpretacja delegacji ustawowej może być przedmiotem dalszych sporów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia nacisku osi na określonym odcinku drogi krajowej zostało wydane z przekroczeniem upoważnienia ustawowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, rozporządzenie miało umocowanie w delegacji ustawowej zawartej w art. 41 ust. 1 ustawy o drogach publicznych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że określenie 'ustala sieć dróg krajowych' w delegacji ustawowej obejmuje również możliwość wprowadzania ograniczeń na poszczególnych odcinkach dróg, co jest uzasadnione interesem społecznym i trudną sytuacją na drogach.

Czy strona miała zapewniony czynny udział w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, strona była informowana o wszczęciu postępowania, możliwości składania wyjaśnień i wypowiadania się co do zebranych dowodów, a także miała możliwość wglądu do akt.

Uzasadnienie

Organ pouczył stronę o przysługujących jej prawach, a strona z tych możliwości skorzystała w zakresie, w jakim było to dla niej istotne. Podstawowym dowodem był protokół kontroli, którego odpis strona otrzymała.

Czy odpowiedzialność za przejazd pojazdem nienormatywnym z przekroczonym naciskiem osi ma charakter obiektywny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odpowiedzialność przewidziana w art. 13 ust. 2a i 2b ustawy o drogach publicznych ma charakter obiektywny.

Uzasadnienie

Obciążenie przewoźnika karą pieniężną jest obligatoryjne w przypadku stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych norm nacisków osi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad utrzymującą w mocy karę pieniężną za przejazd pojazdem nienormatywnym.

Przepisy (11)

Główne

u.d.p. art. 13 § 2a i 2b

Ustawa o drogach publicznych

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.d.p. art. 41 § 1

Ustawa o drogach publicznych

Delegacja ustawowa pozwalająca na ustalenie sieci dróg krajowych obejmuje możliwość wprowadzania ograniczeń nacisków osi na poszczególnych odcinkach.

p.r.d. art. 61 § 2 pkt 1

Ustawa Prawo o ruchu drogowym

Ładunek umieszcza się w pojeździe w taki sposób, aby nie powodował przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada prawdy obiektywnej.

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury § z dnia 31 grudnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury § z dnia 28 marca 2003 roku w sprawie sieci dróg krajowych po których mogą poruszać się pojazdy o określonych parametrach

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia nacisku osi na odcinku drogi krajowej miało umocowanie ustawowe. • Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 10 k.p.a.) została zachowana. • Odpowiedzialność za przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi ma charakter obiektywny. • Obowiązek dopilnowania prawidłowego załadunku spoczywa na przewoźniku.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 92 ust. 1 Konstytucji RP poprzez wydanie rozporządzenia z przekroczeniem upoważnienia ustawowego. • Naruszenie przepisów ustawy o drogach publicznych poprzez bezpodstawne zastosowanie. • Pozbawienie strony czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 § 1 k.p.a.).

Godne uwagi sformułowania

Interes obywatela musi ustąpić przed interesem społecznym. • Odpowiedzialność przewidziana art. 13 ust. 2a i 2b ustawy publicznych dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych ma charakter obiektywny. • Obowiązkiem organu w takiej sytuacji jest obciążenia karą pieniężną.

Skład orzekający

Dorota Wdowiak

sprawozdawca

Piotr Borowiecki

członek

Zbigniew Rudnicki

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi, umocowanie rozporządzeń wykonawczych do ustawy o drogach publicznych, zasada czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Interpretacja delegacji ustawowej może być przedmiotem dalszych sporów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego aspektu transportu drogowego i kar administracyjnych, co jest istotne dla branży transportowej i prawników zajmujących się prawem administracyjnym i drogowym.

Kara za przeładowaną ciężarówkę: czy ograniczenia na drogach są zawsze zgodne z prawem?

Dane finansowe

WPS: 8760 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst