VI SA/Wa 519/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, która utrzymała w mocy karę pieniężną w wysokości 8760,00 PLN za przejazd pojazdem nienormatywnym. Kontrola drogowa wykazała przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi pojazdu i przyczepy na drodze krajowej nr [...], gdzie obowiązywały ograniczenia nacisku osi do 8 ton. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia art. 92 ust. 1 Konstytucji RP poprzez wydanie rozporządzenia z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, naruszenia przepisów ustawy o drogach publicznych oraz naruszenia art. 10 § 1 k.p.a. poprzez pozbawienie strony czynnego udziału w postępowaniu. Sąd uznał jednak, że rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia na określonym odcinku drogi krajowej miało umocowanie ustawowe, a zarzut naruszenia art. 10 k.p.a. jest niezasadny, gdyż strona była informowana o swoich prawach i z nich korzystała. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność za przekroczenie nacisków osi ma charakter obiektywny, a obowiązek dopilnowania prawidłowego załadunku spoczywa na przewoźniku. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi, umocowanie rozporządzeń wykonawczych do ustawy o drogach publicznych, zasada czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Interpretacja delegacji ustawowej może być przedmiotem dalszych sporów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia nacisku osi na określonym odcinku drogi krajowej zostało wydane z przekroczeniem upoważnienia ustawowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozporządzenie miało umocowanie w delegacji ustawowej zawartej w art. 41 ust. 1 ustawy o drogach publicznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że określenie 'ustala sieć dróg krajowych' w delegacji ustawowej obejmuje również możliwość wprowadzania ograniczeń na poszczególnych odcinkach dróg, co jest uzasadnione interesem społecznym i trudną sytuacją na drogach.
Czy strona miała zapewniony czynny udział w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona była informowana o wszczęciu postępowania, możliwości składania wyjaśnień i wypowiadania się co do zebranych dowodów, a także miała możliwość wglądu do akt.
Uzasadnienie
Organ pouczył stronę o przysługujących jej prawach, a strona z tych możliwości skorzystała w zakresie, w jakim było to dla niej istotne. Podstawowym dowodem był protokół kontroli, którego odpis strona otrzymała.
Czy odpowiedzialność za przejazd pojazdem nienormatywnym z przekroczonym naciskiem osi ma charakter obiektywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odpowiedzialność przewidziana w art. 13 ust. 2a i 2b ustawy o drogach publicznych ma charakter obiektywny.
Uzasadnienie
Obciążenie przewoźnika karą pieniężną jest obligatoryjne w przypadku stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych norm nacisków osi.
Przepisy (11)
Główne
u.d.p. art. 13 § 2a i 2b
Ustawa o drogach publicznych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.p. art. 41 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Delegacja ustawowa pozwalająca na ustalenie sieci dróg krajowych obejmuje możliwość wprowadzania ograniczeń nacisków osi na poszczególnych odcinkach.
p.r.d. art. 61 § 2 pkt 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Ładunek umieszcza się w pojeździe w taki sposób, aby nie powodował przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury § z dnia 31 grudnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury § z dnia 28 marca 2003 roku w sprawie sieci dróg krajowych po których mogą poruszać się pojazdy o określonych parametrach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury wprowadzające ograniczenia nacisku osi na odcinku drogi krajowej miało umocowanie ustawowe. • Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 10 k.p.a.) została zachowana. • Odpowiedzialność za przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi ma charakter obiektywny. • Obowiązek dopilnowania prawidłowego załadunku spoczywa na przewoźniku.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 92 ust. 1 Konstytucji RP poprzez wydanie rozporządzenia z przekroczeniem upoważnienia ustawowego. • Naruszenie przepisów ustawy o drogach publicznych poprzez bezpodstawne zastosowanie. • Pozbawienie strony czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 § 1 k.p.a.).
Godne uwagi sformułowania
Interes obywatela musi ustąpić przed interesem społecznym. • Odpowiedzialność przewidziana art. 13 ust. 2a i 2b ustawy publicznych dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych ma charakter obiektywny. • Obowiązkiem organu w takiej sytuacji jest obciążenia karą pieniężną.
Skład orzekający
Dorota Wdowiak
sprawozdawca
Piotr Borowiecki
członek
Zbigniew Rudnicki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kar za przejazd pojazdami nienormatywnymi, umocowanie rozporządzeń wykonawczych do ustawy o drogach publicznych, zasada czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Interpretacja delegacji ustawowej może być przedmiotem dalszych sporów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu transportu drogowego i kar administracyjnych, co jest istotne dla branży transportowej i prawników zajmujących się prawem administracyjnym i drogowym.
“Kara za przeładowaną ciężarówkę: czy ograniczenia na drogach są zawsze zgodne z prawem?”
Dane finansowe
WPS: 8760 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.