II GSK 1763/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-10-11
NSAtransportoweNiskansa
wstrzymanie wykonaniakara pieniężnapojazd nienormatywnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjnaNSA

NSA odmówił wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym z powodu braku wykazania przez stronę zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

NSA rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym, złożony wraz ze skargą kasacyjną. Sąd uznał, że strona skarżąca nie wykazała przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., czyli niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z tym, NSA odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Wniosek został złożony w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił wcześniejszą skargę strony na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest możliwe, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że strona skarżąca nie przedstawiła w swoim wniosku żadnej argumentacji wskazującej na istnienie takich zagrożeń. Brak wykazania tych przesłanek skutkował odmową wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli strona skarżąca nie wykaże niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Strona skarżąca nie przedstawiła w swoim wniosku argumentacji wskazującej na istnienie zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co jest wymogiem z art. 61 § 3 p.p.s.a. do wstrzymania wykonania decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności po wniesieniu skargi kasacyjnej jest możliwe, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja strony skarżącej dotycząca wstrzymania wykonania decyzji, która nie wykazała przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Przez wyrządzenie znacznej szkody należy rozumieć szkodę zarówno majątkową, jak i niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Z kolei trudne do odwrócenia prawne i faktyczne skutki to następstwa, które powodują istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.

Skład orzekający

Cezary Pryca

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym przed NSA, w szczególności wymóg wykazania przez stronę zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym i wymaga konkretnego wykazania przesłanek przez stronę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowego wniosku o wstrzymanie wykonania, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych kwestii prawnych.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GSK 1763/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-10-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-09-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Cezary Pryca /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6035 Opłaty i kary za przejazd pojazdem nienormatywnym
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
III SA/Lu 136/23 - Wyrok WSA w Lublinie z 2023-05-30
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 136/23 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 136/23, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. Z. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] lutego 2023 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym.
Skarżący od powyższego wyroku złożył skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
II
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. po wniesieniu skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny jest uprawniony na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności objętych skargą, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przez wyrządzenie znacznej szkody należy rozumieć szkodę zarówno majątkową, jak i niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Z kolei trudne do odwrócenia prawne i faktyczne skutki to następstwa, które powodują istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 136/23 oddalił skargę strony skarżącej na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] lutego 2023 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym.
Skarżący od powyższego wyroku złożył skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W niniejszej sprawie złożony do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek poza sformułowaniem samego żądania w skardze kasacyjnej nie zawiera argumentacji, z której miałoby wynikać, jakie zagrożenie strona skarżąca wiąże z wykonywaniem decyzji o nałożeniu kary pieniężnej. Skoro zatem w swoim wniosku strona skarżąca nie wykazała, że w sprawie zachodzi realna możliwość zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, to brak jest podstawy do udzielenia skarżącemu żądanej przez niego szczególnej formy ochrony tymczasowej, której skutkiem było wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W tych warunkach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI