VI SA/Wa 4063/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2023 r., która utrzymała w mocy decyzję nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 1500 zł. Kluczową kwestią w sprawie było ustalenie daty doręczenia zaskarżonej decyzji. Korespondencja zawierająca decyzję nie została odebrana przez skarżącego, mimo dwukrotnego awizowania w dniach 28 sierpnia 2023 r. i 5 września 2023 r., i wróciła do nadawcy z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Sąd, powołując się na przepisy art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego, wyjaśnił, że w przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu jej przechowywania w placówce pocztowej, który wynosił 14 dni od pierwszego zawiadomienia. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę daty awizowania, sąd uznał, że doręczenie nastąpiło 11 września 2023 r. Skarga została nadana przez skarżącego 7 listopada 2024 r., co oznaczało wniesienie jej po upływie ustawowego 30-dniowego terminu, który minął 11 października 2023 r. Sąd podkreślił również, że doręczenie odpisu decyzji na wniosek skarżącego nie otworzyło na nowo terminu do wniesienia skargi. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę jako wniesioną po terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie prawidłowego momentu doręczenia pisma w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w przypadku nieodebrania przesyłki przez adresata.
Stosowanie przepisów o doręczeniach w konkretnych przypadkach wymaga analizy dat awizowania i okresów przechowywania przesyłek.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego została wniesiona w ustawowym terminie, jeśli strona nie odebrała decyzji organu mimo jej prawidłowego awizowania i pozostawienia w placówce pocztowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie decyzji organu nastąpiło z upływem ostatniego dnia okresu jej przechowywania w placówce pocztowej (14 dni od pierwszego zawiadomienia), zgodnie z art. 44 k.p.a., mimo nieodebrania przesyłki przez stronę. Skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od daty uznanej za dzień doręczenia.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 44 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W razie niemożności doręczenia pisma, operator pocztowy przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej.
k.p.a. art. 44 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania adresata.
k.p.a. art. 44 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia.
k.p.a. art. 44 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 109 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie odpisu decyzji nie stanowi doręczenia samej decyzji i nie otwiera na nowo terminu do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ decyzja organu została prawidłowo doręczona zgodnie z przepisami k.p.a. poprzez pozostawienie jej w placówce pocztowej po dwukrotnym awizowaniu.
Godne uwagi sformułowania
zwrot – nie podjęto w terminie • Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
Skład orzekający
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie prawidłowego momentu doręczenia pisma w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w przypadku nieodebrania przesyłki przez adresata."
Ograniczenia: Stosowanie przepisów o doręczeniach w konkretnych przypadkach wymaga analizy dat awizowania i okresów przechowywania przesyłek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej, jaką jest terminowość wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje, jak ważne jest śledzenie korespondencji i odbieranie przesyłek.
“Nieodebrana przesyłka może oznaczać utratę prawa do sądu – kluczowe zasady doręczania pism w administracji.”
Dane finansowe
WPS: 1500 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.