VI SA/Wa 402/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę skarżącej A. P. z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia, mimo że została złożona osobiście w sądzie.
Skarżąca A. P. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarga została złożona osobiście w sądzie w dniu 19 stycznia 2007 r., jednak sąd przekazał ją do organu dopiero 31 stycznia 2007 r. Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi upłynął 22 stycznia 2007 r., a data nadania skargi do organu (31 stycznia 2007 r.) oznaczała uchybienie terminu. W konsekwencji skargę odrzucono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2006 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do WSA w Warszawie w dniu 19 stycznia 2007 r., mimo że zaskarżone postanowienie zostało jej doręczone 22 grudnia 2006 r. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia i za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Sąd wskazał, że przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu obowiązywał tylko do 31 grudnia 2005 r. W tej sprawie termin do wniesienia skargi upływał 22 stycznia 2007 r. Ponieważ skarga została złożona osobiście w sądzie 19 stycznia 2007 r., sąd zarządził jej przekazanie do organu, co nastąpiło 31 stycznia 2007 r. Sąd uznał, że o zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi przez WSA na adres organu, a nie data jej osobistego złożenia w sądzie. W związku z tym, że przekazanie nastąpiło po upływie terminu, sąd stwierdził uchybienie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., orzeczono o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez sąd na adres organu, a nie data jej osobistego złożenia w sądzie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny uznał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu. Termin biegnie od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Skoro skarga została przekazana do organu po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia, doszło do uchybienia terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nie zostało poprzedzone przez wniesienie odwołania w terminie i w sposób przewidziany w przepisach prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nie zostało poprzedzone przez wniesienie odwołania w terminie i w sposób przewidziany w przepisach prawa.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 lit a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie wpis sądowy w całości, jeżeli postanowienie o odrzuceniu skargi lub o umorzeniu postępowania stało się prawomocne.
Pomocnicze
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego obowiązywał tylko do dnia 31 grudnia 2005 r.
k.p.a. art. 65 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ data przekazania jej do organu przez sąd była późniejsza niż termin ustawowy. Brak podstaw do stosowania przepisów KPA o wnoszeniu podań do organu niewłaściwego.
Godne uwagi sformułowania
o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez WSA w Warszawie na adres organu. z uwagi na brak w ustawie o p.p.s.a odesłania do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, przewidujących w art. 65 § 2 kpa możliwość uznania, iż podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu
Skład orzekający
Dorota Wdowiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i zasady ich wnoszenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu obowiązującym w 2007 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 402/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-05-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dorota Wdowiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2006 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Pismem z dnia 17 stycznia 2007 r., skarżąca, A. P. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zwanego dalej WSA w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2006 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Zaskarżone postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia zostało doręczone skarżącej w dniu 22 grudnia 2006 r. (załącznik do pisma organu z dnia 19 kwietnia 2007 r. k. 17 akt sądowych). Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 cytowanej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywał tylko do dnia 31 grudnia 2005 r. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2006 r., Nr [...], upływał w dniu 22 stycznia 2007 r. W dniu 19 stycznia 2007 r. skarżącą osobiście złożyła skargę w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, co spowodowało, iż w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2007 r., pismem z dnia 29 stycznia 2007 r. nadanym w dniu 31 stycznia 2007 r. (k. 18) Sąd przekazał skargę wraz z załącznikami do organu. W świetle powyższego, z uwagi na brak w ustawie o p.p.s.a odesłania do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, przewidujących w art. 65 § 2 kpa możliwość uznania, iż podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu (vide: Adamiak /w:/Adamiak/Borkowki, KPA. Komentarz 7 wyd. Warszawa 2005 r. str. 370.) Sąd zważył, iż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez WSA w Warszawie na adres organu. Powyższe nastąpiło w dniu 31 stycznia 2007 r., a zatem datą wniesienia skargi jest dzień 31 stycznia 2007 r. Mając na uwadze, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 22 grudnia 2006 r. należało stwierdzić, iż doszło do uchybienia 30 dniowego terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił jak w punkcie 1 postanowienia. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a wyżej cyt. ustawy Sąd orzekł o zwrocie w całości uiszczonego przez stronę wpisu sądowego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI