VI SA/Wa 3961/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł. Kara została nałożona za wykonywanie przewozu pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym, bez wymaganego zezwolenia kategorii V. Podczas kontroli stwierdzono przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu członowego o 12% oraz nacisku grupy osi nienapędowych naczepy o 15,8%. Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy. Podkreślono, że art. 64 ust. 2 Prawa o ruchu drogowym zabrania przewozu pojazdem nienormatywnym ładunków innych niż niepodzielne, z wyjątkiem zezwoleń kategorii I. W przypadku naruszenia tego zakazu, stosuje się karę jak za przejazd bez zezwolenia. Sąd uznał, że skarżący, jako załadowca, ponosi odpowiedzialność na podstawie art. 140aa ust. 3 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym, ponieważ miał wpływ na powstanie naruszenia lub godził się na nie. Brak podjęcia przez skarżącego jakichkolwiek działań w celu weryfikacji masy pojazdu z ładunkiem lub nacisków osi, mimo posiadania możliwości oszacowania tych parametrów, został uznany za niedochowanie należytej staranności i godzenie się na naruszenie przepisów. Sąd stwierdził, że organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy k.p.a. i Prawa o ruchu drogowym, a uzasadnienie decyzji było zgodne z art. 107 § 3 k.p.a. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOdpowiedzialność załadowcy za naruszenia przepisów dotyczących przewozu pojazdami nienormatywnymi, dopuszczalność pomiarów wagowych, zakaz przewozu ładunków podzielnych pojazdami nienormatywnymi.
Sprawa dotyczy specyficznego przypadku przewozu ładunków podzielnych i odpowiedzialności załadowcy. Interpretacja przepisów dotyczących pomiarów wagowych może być stosowana w podobnych sprawach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy załadowca ponosi odpowiedzialność za nałożenie kary pieniężnej za przewóz pojazdem nienormatywnym ładunku podzielnego, jeśli nie zweryfikował masy pojazdu z ładunkiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, załadowca ponosi odpowiedzialność, jeśli miał wpływ na powstanie naruszenia lub godził się na nie, co przejawia się w braku podjęcia działań weryfikacyjnych.
Uzasadnienie
Załadowca jest zobowiązany do podjęcia działań w celu zapewnienia, że pojazd opuszczający jego teren nie przekracza dopuszczalnych norm. Brak weryfikacji masy pojazdu z ładunkiem lub nacisków osi, nawet przy braku wagi na miejscu, stanowi niedochowanie należytej staranności i godzenie się na naruszenie przepisów.
Czy zezwolenie kategorii IV na przejazd pojazdem nienormatywnym uprawnia do przewozu ładunku podzielnego, jeśli występują przekroczenia nacisków osi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zezwolenie kategorii IV nie uprawnia do przewozu ładunku podzielnego w przypadku przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o ruchu drogowym zabraniają przewozu pojazdem nienormatywnym ładunków innych niż niepodzielne, z wyjątkiem zezwoleń kategorii I. Przekroczenie nacisków osi przy przewozie ładunku podzielnego jest naruszeniem, niezależnie od posiadania zezwolenia innej kategorii.
Czy pomiar masy pojazdu i nacisków osi za pomocą wag SAW 10C III, poprzez sumowanie wyników ważenia poszczególnych osi, jest zgodny z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka metoda pomiaru jest dopuszczalna i zgodna z prawem, co potwierdza orzecznictwo NSA.
Uzasadnienie
Instrukcja obsługi wag SAW Seria III dopuszcza wyznaczanie rzeczywistej masy całkowitej pojazdu oraz nacisku na grupę osi poprzez sumowanie wyników ważeń poszczególnych osi, co jest zgodne z praktyką orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Przepisy (28)
Główne
p.r.d. art. 2 § pkt 35a
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 2 § pkt 54
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 64 § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 64 § ust. 2
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 3
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 3
Prawo o ruchu drogowym
Kara pieniężna może być nałożona na załadowcę, jeśli miał wpływ lub godził się na powstanie naruszenia.
p.r.d. art. 140ab § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140ab § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
Kara za brak zezwolenia kategorii V wynosi 10 000 zł przy przekroczeniu dopuszczalnych wartości o 10-20%.
p.r.d. art. 140ab § ust. 2
Prawo o ruchu drogowym
W przypadku naruszenia zakazu przewozu ładunków niepodzielnych, kara jest nakładana jak za przejazd bez zezwolenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.r.d. art. 66 § ust. 5
Prawo o ruchu drogowym
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozp. MI z 31.12.2002 art. 2 § ust. 1 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
rozp. MI z 31.12.2002 art. 2 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
rozp. MI z 31.12.2002 art. 3 § ust. 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
rozp. MI z 31.12.2002 art. 5 § ust. 1 pkt 3 lit. b
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
Argumenty
Skuteczne argumenty
Załadowca ponosi odpowiedzialność za naruszenie przepisów dotyczących masy pojazdu i nacisków osi, jeśli miał wpływ lub godził się na powstanie naruszenia. • Przewóz ładunku podzielnego pojazdem nienormatywnym jest zabroniony, nawet przy posiadaniu zezwolenia innej kategorii niż I. • Metoda pomiaru masy pojazdu i nacisków osi za pomocą wag SAW 10C III, poprzez sumowanie wyników ważenia poszczególnych osi, jest dopuszczalna.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez błędne zastosowanie. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 6, 7, 8, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez przekroczenie zasad uznania administracyjnego, niewyjaśnienie istotnych okoliczności, błąd w ustaleniach faktycznych, brak zebrania wyczerpującego materiału dowodowego, nienależyte rozpatrzenie dowodów, brak wnikliwej oceny całokształtu sprawy. • Błąd w ustaleniach faktycznych poprzez pominięcie instrukcji używania wag, przydatności wag i zasad ich użycia do ważenia.
Godne uwagi sformułowania
Nie sposób zatem przyjąć, iż tylko jeden z elementów łańcucha podmiot wykonujący czynności ładunkowe - podmiot wykonujący przejazd - odbiorca ładunku ma być odpowiedzialny za powstałe w wyniku określonej transakcji handlowej naruszenie norm dotyczących dopuszczalnych parametrów pojazdu poruszającego się po drogach publicznych. • Wszak to nie podmiot wykonujący przejazd ustala warunki transakcji - ile i jaki rodzaj towaru ma być sprzedany/kupiony - o tym decydują przecież strony transakcji. • W świetle powyższych rozważań, organ odwoławczy w pierwszej kolejności wskazał, że kierujący, którego zeznania utrwalono w protokole z przesłuchania świadka, zeznał, iż to strona była załadowcą kontrolowanego pojazdu członowego, co potwierdza również, zawarty w aktach sprawy dokument wydania ładunku. • Z godzeniem się mamy do czynienia, gdy załadowca nie podjął żadnych działań ani nawet ich próby - jak w niniejszej sprawie - celem ustalenia, czy pojazd po załadunku nie stał się pojazdem nienormatywnym. • Zaniechanie bowiem jakichkolwiek czynności sprawdzających w zakresie upewnienia się co do nieprzekroczenia parametrów wagowych pojazdu, jest zasadniczym uchybieniem załadowcy, gdyż te właśnie parametry są ściśle powiązane z czynnościami załadowczymi i ich przekroczenie w momencie załadunku, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, powoduje powstanie naruszenia jeszcze przed wyjazdem pojazdu na drogę publiczną.
Skład orzekający
Tomasz Sałek
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Nowecki
sędzia
Justyna Żurawska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Odpowiedzialność załadowcy za naruszenia przepisów dotyczących przewozu pojazdami nienormatywnymi, dopuszczalność pomiarów wagowych, zakaz przewozu ładunków podzielnych pojazdami nienormatywnymi."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego przypadku przewozu ładunków podzielnych i odpowiedzialności załadowcy. Interpretacja przepisów dotyczących pomiarów wagowych może być stosowana w podobnych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, że odpowiedzialność za naruszenia przepisów transportowych może dotyczyć nie tylko przewoźnika, ale także załadowcy, co jest istotne dla firm zajmujących się logistyką i transportem.
“Załadowca ukarany za przeładowany pojazd – czy to sprawiedliwe?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.