VI SA/Wa 3130/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi pilota M. J. na decyzję Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, która utrzymała w mocy orzeczenie lotniczo-lekarskie o jego zdolności do wykonywania czynności lotniczych, ale z nałożonymi ograniczeniami (OML, OSL, VDL i TML na 3 miesiące). Ograniczenia te wynikały ze stwierdzonej u pilota wielonaczyniowej choroby wieńcowej, leczonej dwukrotną plastyką wieńcową. Skarżący kwestionował zasadność tych ograniczeń, powołując się na pozytywne wyniki badań i opinie lekarzy, a także zarzucał naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisów rozporządzeń dotyczących badań lotniczo-lekarskich. Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego w odpowiedzi wnosił o odrzucenie lub oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę, uznał, że nie posiada kognicji do jej rozpoznania. Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, mimo nazwania go decyzją, nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa lotniczego nie przewidują sądowej kontroli orzeczeń lekarskich wydawanych na ich podstawie, a o treści takiego orzeczenia decydują wyłącznie wyniki badań lekarskich, a nie przepisy prawa administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących orzeczeń lekarskich w lotnictwie cywilnym oraz innych podobnych spraw, gdzie granica między aktem administracyjnym a orzeczeniem lekarskim może być niejasna.
Dotyczy specyficznej sytuacji orzeczeń lekarskich w lotnictwie cywilnym i braku sądowej kontroli nad nimi na gruncie obowiązujących przepisów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów orzeczeń lekarskich, jeśli przepisy szczególne przewidują inną ścieżkę kontroli.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozstrzygnięcie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie orzeczenia lotniczo-lekarskiego stanowi decyzję administracyjną lub inny akt podlegający kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że orzeczenie lekarskie dotyczące stanu zdrowia pilota nie jest decyzją administracyjną, ponieważ nie spełnia wymogów formalnych określonych w k.p.a. i jego treść wynika z wyników badań lekarskich, a nie z przepisów prawa administracyjnego. Ponadto, przepisy Prawa lotniczego nie przewidują sądowej kontroli takich orzeczeń.
Czy sąd administracyjny ma właściwość (kognicję) do rozpoznania skargi na orzeczenie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego dotyczące zdolności do wykonywania czynności lotniczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie ma właściwości do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Skoro orzeczenie Naczelnego Lekarza nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego, a przepisy szczególne nie przewidują takiej kontroli, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi.
Przepisy (17)
Główne
u.p.l. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze
u.p.l. art. 106 § 1
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze
u.p.l. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze
u.p.l. art. 106 § 5
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1178/2011
Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1178/2011 z dnia 3 listopada 2011 r.
Rozporządzenie PE i Rady (WE) nr 216/2008
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008
Dz. U. 2013 poz. 637
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 27 maja 2013 r.
Dz. U. poz. 373
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 15 marca 2013 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego nie jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Przepisy Prawa lotniczego nie przewidują sądowej kontroli orzeczeń lekarskich. • Sąd administracyjny nie posiada właściwości do rozpoznania skargi na orzeczenie lekarskie.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 6, 77 § 1, 107 § 1 k.p.a.). • Zarzuty naruszenia przepisów rozporządzeń dotyczących badań lotniczo-lekarskich. • Nieuzasadnione przedłużanie postępowania. • Stosowanie systemu elektronicznego przed wydaniem orzeczenia. • Naruszenie zasady instancyjności. • Wnioskowanie przez Naczelnego Lekarza o zmianę orzeczenia. • Niespełnienie wymagań z art. 107 § 3 k.p.a. • Spełnianie przesłanki wydania uprawnień bez ograniczeń.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu z powodu braku kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do jej rozpoznania • zaskarżone rozstrzygnięcie Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego nie jest ani decyzją administracyjną, ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa • przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze nie przewidują sądowej kontroli orzeczeń lekarskich wydawanych na podstawie jej przepisów • o treści orzeczenia decydują wyłącznie wyniki badań lekarskich, a nie przepisy prawa administracyjnego
Skład orzekający
Andrzej Czarnecki
sprawozdawca
Elżbieta Olechniewicz
przewodniczący
Małgorzata Grzelak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących orzeczeń lekarskich w lotnictwie cywilnym oraz innych podobnych spraw, gdzie granica między aktem administracyjnym a orzeczeniem lekarskim może być niejasna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji orzeczeń lekarskich w lotnictwie cywilnym i braku sądowej kontroli nad nimi na gruncie obowiązujących przepisów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów orzeczeń lekarskich, jeśli przepisy szczególne przewidują inną ścieżkę kontroli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje istotną kwestię proceduralną dotyczącą dostępu do sądu i zakresu jego kognicji, co jest kluczowe dla prawników. Choć fakty medyczne są interesujące, główna wartość leży w interpretacji przepisów procesowych.
“Czy można zaskarżyć orzeczenie lekarskie do sądu administracyjnego? WSA w Warszawie wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.