VI SA/Wa 3106/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Zdrowia w sprawie refundacji leku z powodu wniesienia jej po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. M. na decyzję Ministra Zdrowia odmawiającą refundacji leku. Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ mimo nadania jej w placówce pocztowej w dniu 19 października 2015 r., została zaadresowana bezpośrednio do sądu, a nie do organu, który wydał decyzję. Sąd przesłał skargę do Ministra Zdrowia 27 października 2015 r., co oznaczało wniesienie jej po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę K. M., reprezentowanego przez pełnomocnika, na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2015 r. odmawiającą zgody na refundację leku. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym 19 października 2015 r. i wpłynęła do sądu 21 października 2015 r. Sąd, zgodnie z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), przypomniał, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Termin na wniesienie skargi upłynął 19 października 2015 r., ponieważ decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego 18 września 2015 r. Mimo nadania skargi w tym dniu, skierowanie jej bezpośrednio do sądu, a nie do Ministra Zdrowia, spowodowało, że faktyczna data wniesienia skargi za pośrednictwem organu to 27 października 2015 r., kiedy sąd przesłał ją do Ministra Zdrowia. Ponieważ skarga została wniesiona po terminie, sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie jest wniesiona w terminie, ponieważ decyduje data jej nadania przez sąd do właściwego organu, a nie data nadania przez stronę do sądu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Termin jest zachowany, gdy sąd prześle skargę do organu. Nadanie skargi bezpośrednio do sądu, nawet w ostatnim dniu terminu, nie jest skuteczne, jeśli nie została ona wcześniej skierowana do organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej.
Skład orzekający
Jacek Fronczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i wymogu wnoszenia ich za pośrednictwem organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, a nie do organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 3106/15 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-01-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-11-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jacek Fronczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Zdrowia Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zgody na refundację leku postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu [...] października 2015 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga K. M. (reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika) na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zgody na refundację leku. Przedmiotowa skarga została nadana na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako przesyłka polecona w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 19 października 2015 r. Zgodnie z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (vide: stanowisko wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2009 r. sygn. akt II OSK 892/09, z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06 oraz z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07). W niniejszej sprawie skarga K. M., która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 października 2015 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2015 r., została przesłana do właściwego organu, tj. Ministra Zdrowia w dniu 27 października 2015 r., na co wskazuje odcisk pieczęci urzędu pocztowego na załączonej do akt sprawy kopercie, w której skarga została przekazana na adres organu. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 września 2015 r. Tym samym wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 19 października 2015 r. Skarga została co prawda nadana tego dnia w placówce operatora pocztowego, lecz została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z uwagi na wynikający z art. 54 § 1 p.p.s.a. obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt, fakt nadania skargi w urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Sądu, nie stanowi daty złożenia skargi. Jako datę wniesienia skargi należy przyjąć nadanie jej w placówce operatora pocztowego na właściwy adres, tj. Ministra Zdrowia, co miało miejsce w dniu 27 października 2015 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI