VI SA/Wa 2970/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. C. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2021 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Po wniesieniu skargi, skarżący pismem z 21 lipca 2022 r. cofnął ją, wskazując na przekształcenie jego działalności gospodarczej w spółkę z dniem 1 czerwca 2022 r. oraz na zmianę sytuacji faktycznej uniemożliwiającą realizację pozytywnego rozstrzygnięcia sądu. Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie spowodowałoby utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne i orzekł o zwrocie skarżącemu kwoty 200 złotych tytułem wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w sądzie administracyjnym, zwłaszcza w kontekście zmian podmiotowych strony (przekształcenie działalności).
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie stanowi przełomowej wykładni prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy cofnięcie skargi przez stronę jest dopuszczalne w sytuacji, gdy nastąpiło przekształcenie jej działalności gospodarczej w spółkę i zmiana stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi było uzasadnione zmianą sytuacji faktycznej skarżącego związaną z przekształceniem jego działalności gospodarczej w spółkę, co uniemożliwiło realizację potencjalnego pozytywnego rozstrzygnięcia sądu. Nie stwierdzono przy tym próby obejścia prawa ani utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Przepisy (4)
Główne
Ppsa art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
Ppsa art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Ppsa art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi.
k.s.h. art. 584¹-584¹²
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Przepisy dotyczące przekształcenia przedsiębiorcy w spółkę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę z uwagi na przekształcenie działalności gospodarczej i zmianę stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 Ppsa.
Skład orzekający
Dorota Pawłowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w sądzie administracyjnym, zwłaszcza w kontekście zmian podmiotowych strony (przekształcenie działalności)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie stanowi przełomowej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi z powodu zmian faktycznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
Służba zdrowia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 2970/21 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-12-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dorota Pawłowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych Hasła tematyczne Służba zdrowia Umorzenie postępowania Skarżony organ Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 161,60,232 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2020 poz 1526 584[1]-584[12] Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącemu A. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Pismem z 2 listopada 2021 r. A. C. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Organ") z [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Pismem z 21 lipca 2022 r. Skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "Ppsa") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Stosownie do treści art. 60 Ppsa cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie procesowym z 21 lipca 2022 r. Skarżący oświadczył, że cofa wniesioną skargę. Jednocześnie wyjaśnił, że z dniem 1 czerwca 2022 r. prowadzona przez niego działalność gospodarcza pod firmą [...] uległa przekształceniu w trybie art. 584¹-584¹² ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1526 ze zm.) i w związku z tym przekształcona spółka wstąpiła w prawa strony niniejszego postępowania w miejsce przekształconego przedsiębiorcy. Strona podkreśliła, że na obecnym etapie nawet uzyskanie pozytywnego rozstrzygnięcia Sądu, nie będzie możliwe do realizacji z uwagi na zmienioną sytuację faktyczną w odniesieniu do nieruchomości, w której miała być prowadzona działalność. W ocenie Sądu cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 Ppsa. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 Ppsa orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa, w punkcie 2 postanowienia.