Orzeczenie · 2025-12-10

VI SA/Wa 2852/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-12-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjnedopuszczalność skargiinteres prawnyprawo lotniczelądowiskopostanowienieWSA Warszawaodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Ł. S. na postanowienie Wójta Gminy Klembów z dnia [...] listopada 2023 r. w przedmiocie zaopiniowania lądowiska. Skarżący, właściciel sąsiedniej działki, domagał się uchylenia postanowienia, zarzucając jego wydanie z naruszeniem przepisów Kpa i Prawa lotniczego, wskazując na negatywny wpływ lądowiska na jego nieruchomość. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu niedopuszczalności. Uzasadniając, sąd podkreślił, że do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wymagane jest wykazanie interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między indywidualnymi prawami i obowiązkami skarżącego a zaskarżonym aktem. Sąd uznał, że skarżący wykazał jedynie interes faktyczny (sąsiedztwo działek i negatywny wpływ lądowiska), ale nie wskazał konkretnej normy prawnej, która naruszałaby jego prawa lub obowiązki w związku z wydaną opinią. Sąd analizował również przepisy Prawa lotniczego dotyczące ewidencji lądowisk, stwierdzając, że nawet posiadacz nieruchomości, na której znajduje się lądowisko, ma ograniczone uprawnienia, a skarżący nie spełniał tych warunków. Podobnie, art. 101 ustawy o samorządzie gminnym nie miał zastosowania. W konsekwencji, brak interesu prawnego uniemożliwił merytoryczne badanie sprawy, a skarga została odrzucona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w zakresie wymogu wykazania interesu prawnego do wniesienia skargi, zwłaszcza w sprawach dotyczących opinii administracyjnych i inwestycji sąsiadujących z nieruchomością skarżącego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z prawem lotniczym czy Kpa w kontekście opinii o lądowisku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy właściciel sąsiedniej nieruchomości posiada interes prawny do wniesienia skargi na postanowienie wójta opiniujące utworzenie lądowiska?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, właściciel sąsiedniej nieruchomości nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie wójta opiniujące utworzenie lądowiska, jeśli nie może wskazać konkretnej normy prawnej, która naruszałaby jego prawa lub obowiązki.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny odrzucił skargę z powodu braku interesu prawnego skarżącego. Podkreślono, że interes prawny wymaga wskazania przepisu prawa, z którego wynikają prawa lub obowiązki skarżącego, a nie tylko interesu faktycznego związanego z sąsiedztwem i potencjalnym negatywnym wpływem inwestycji.

Czy postanowienie wójta opiniujące lądowisko może być wydane z zastosowaniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, ponieważ odrzucił skargę z powodu braku interesu prawnego skarżącego.

Uzasadnienie

Skarżący podniósł zarzut naruszenia przepisów Kpa, twierdząc, że opinia w sprawie lądowiska nie powinna być wydana w formie postanowienia z zastosowaniem Kpa. Sąd nie badał tego zarzutu, skupiając się na dopuszczalności skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku interesu prawnego skarżącego.

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 50

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Definicja podmiotu uprawnionego do wniesienia skargi, w tym wymóg posiadania interesu prawnego.

Kpa art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do stwierdzenia nieważności aktu administracyjnego, podniesiona przez skarżącego jako zarzut.

Prawo lotnicze art. 93 § ust. 2 i 3

Przepisy dotyczące ewidencji lądowisk i podmiotów uprawnionych do żądania wykreślenia z ewidencji.

Ustawa o samorządzie gminnym art. 101

Przepis dotyczący zaskarżania aktów organów gminy, uznany przez sąd za nie mający zastosowania w tej sprawie.

Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn.zm. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dz. U. z 2025 r. poz. 1431, z późn. zm. art. 93 § ust. 2 i 3

Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze

Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 art. 101

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak interesu prawnego skarżącego do wniesienia skargi.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia przepisów Kpa i Prawa lotniczego przez wydanie postanowienia opiniującego lądowisko. • Interes prawny skarżącego wynikający z sąsiedztwa działek i negatywnego wpływu lądowiska.

Godne uwagi sformułowania

sąd administracyjny w pierwszej kolejności zobligowany jest dokonać badania dopuszczalności skargi • interes prawny to interes zgodny z prawem i chroniony przez prawo • interes faktyczny, tj. taki, gdy dany podmiot jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, jednak nie może wskazać przepisu prawa powszechnie obowiązującego, który stanowiłby podstawę jego roszczenia • interesu prawnego nie można opierać na sytuacji prawnej innego podmiotu • Skarżący bowiem nie wskazał konkretnej normy prawnej, na której podstawie zaskarżone postanowienie rodzi dla Strony określone prawa lub obowiązki albo narusza uprawnienia Strony.

Skład orzekający

Maciej Borychowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w zakresie wymogu wykazania interesu prawnego do wniesienia skargi, zwłaszcza w sprawach dotyczących opinii administracyjnych i inwestycji sąsiadujących z nieruchomością skarżącego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z prawem lotniczym czy Kpa w kontekście opinii o lądowisku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - dopuszczalności skargi i interesu prawnego. Jest to typowa sprawa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności ze względu na brak rozstrzygnięcia merytorycznego.

Czy sąsiedztwo wystarczy, by zaskarżyć opinię o lądowisku? WSA wyjaśnia wymogi interesu prawnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst