III SA/Gl 775/16

III SA/Gl 775/16 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2016-08-31
Data wpływu
2016-06-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Leszek Wolny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
I FSK 835/17 - Wyrok NSA z 2018-01-09
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 246 par. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić skarżącą z obowiązku uiszczenia części każdorazowej opłaty sądowej, przekraczającej kwotę 200 (dwieście) zł; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.
Uzasadnienie
Wraz ze skargą na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika procesowego z wyboru w osobie adwokata, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku strona opisała przebieg postępowania podatkowego, będącego przedmiotem skargi inicjującej niniejsze postępowanie sądowe. Spółka oświadczyła, że w roku 2015 poniosła stratę w wysokości (-) 154.933,38 zł, a w 2014 r. strata ta wynosiła (-) 55.971,08 zł. W bieżącym roku spółka również ponosi stratę. Spółka nie posiada środków trwałych, które mogłaby spieniężyć w celu zdobycia środków finansowych na uiszczenie wpisu sądowego.
Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy spółki zamyka się w kwocie 10.000 zł, natomiast wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi 0,00 zł, a wg bilansu, w ostatnim roku obrotowym spółka poniosła stratę w wysokości (-)154.933,38 zł.
Z oświadczenia zawartego na urzędowym formularzu PPPr wynika, że spółka posiada rachunek bankowy w B S.A., a stan konta wynosi 3.565,23 zł.
Spółka dołączyła do druku urzędowego formularza PPPr: sprawozdanie finansowe za 2015 r. oraz bilans i rachunek zysków i straty sporządzone na dzień 31 marca 2016 r.
W tym stanie rzeczy, pismem z dnia 8 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą spółkę o nadesłanie (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy, w tym także o przedstawienie wyciągów z posiadanych przez spółkę rachunków bankowych obrazujących operacje dokonywane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na to wezwanie, do akt sprawy nadesłano: zeznanie podatkowe CIT-8 spółki za 2015 r.; deklaracje VAT-7K za dwa pierwsze kwartały bieżącego roku; raport kasowy spółki obrazujący stan środków pieniężnych spółki na dzień 31 maja 2016 r.; wyciąg z posiadanego rachunku bankowego za okres od maja 2016 r. do lipca 2016 r. i ewidencję środków trwałych (wg stanu na dzień 31 lipca 2016 r.).
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.).
Odnosząc się do wniosku skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, należy wskazać treść art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Jednocześnie podkreślić należy, że regulacja normatywna w zakresie prawa pomocy w przypadku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych, które nie posiadają osobowości prawnej, zgodnie z treścią art. 246 § 2 in principio P.p.s.a., ma charakter uznaniowy. Oznacza to, iż nawet gdyby przesłanka braku dostatecznych środków na poniesienie występujących w sprawie opłat byłaby spełniona, rozpoznający wniosek nie musi przychylić się do żądania strony, a jedynie może przyznać prawo pomocy, jeżeli wedle jego uznania będzie to konieczne dla zapewnienia stronie konstytucyjnego prawa do sądu.
Na potrzeby niniejszego postępowania wpadkowego należy ustalić wysokość wpisu sądowego od skargi w przedmiotowej sprawie sądowoadministracyjnej, choć czynność ta nie znajduje się w zakresie kompetencji referendarza sądowego. Przyjąć jednak należy wartość przedmiotu zaskarżenia podaną w skardze oraz na druku urzędowego formularza PPPr – 976.007 zł. W takim przypadku należy pobrać wpis stosunkowy, który wyniesie 9.761 zł (na podstawie 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zmianami).
W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że skarżąca spółka dołączyła do wniosku o przyznanie prawa pomocy większość dokumentów i materiałów źródłowych niezbędnych do rozpoznania wniosku. Zaznaczyć jednak trzeba, że nie dołączono do akt wyciągu z raportu kasowego spółki. Wnioskodawca nie przedstawiła więc w sposób całkowicie kompletny i wyczerpujący swojego aktualnego stanu finansowego. Nie zdołała tym samym wykazać, że jej aktualna sytuacji finansowa zasługuje na uwzględnienie wniosku w całości. W ocenie bowiem rozpoznającego wniosek, skarżąca spółka jest w stanie uiścić tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę, stanowiącą drobną cząstkę wpisu sądowego od skargi.
Skarżąca spółka rzeczywiście znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. W ubiegłym roku podatkowym spółka poniosła stratę. Jednak analiza deklaracji VAT – 7K wskazuje na to, że spółka wykazuje obrót, czyli dokonuje czynności gospodarczych. Należy zaznaczyć, że deklaracje VAT – 7K nie wskazują na wysokość przychodów uzyskiwanych przez spółkę, lecz właśnie na jej obroty, na jej aktywność gospodarczą. Obrót wnioskującej spółki wyniósł w pierwszym kwartale bieżącego roku 13.544 zł, natomiast – odpowiednio – w drugim kwartale:16.587 zł.
Uiszczenie opłaty od skargi w kwocie 9.761 zł faktycznie może przekraczać możliwości finansowe spółki. W ocenie rozpoznającego wniosek, spółka powinna być jednak w stanie uiścić kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Kwota ta stanowi zaledwie 2 % kwoty którą wnioskodawca byłaby zobowiązana uiścić w przypadku odmowy przyznania prawa pomocy i całkowitego nieuwzględnienia wniosku.
Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.