VI SA/Wa 240/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta, które cofnęły zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych D. O. Powodem cofnięcia zezwolenia było rzekome naruszenie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym prowadzenie sprzedaży przez matkę przedsiębiorcy (A. O.) oraz spożywanie alkoholu na terenie sklepu. Sąd uznał, że organy administracji nie wykazały należycie tych naruszeń. W kwestii sprzedaży przez matkę, sąd stwierdził, że nie udowodniono, iż A. O. nie była zatrudnionym pracownikiem, a jedynie osobą nieuprawnioną. Podkreślono, że sprzedaż przez pracowników podległych przedsiębiorcy jest dopuszczalna. Odnośnie spożywania alkoholu, sąd wskazał na brak wystarczających dowodów i niewyjaśnienie okoliczności, w tym przesłuchania A. O. Sąd podkreślił, że cofnięcie zezwolenia jest surową sankcją i wymaga pełnego materiału dowodowego oraz obiektywnej oceny. Sąd stwierdził naruszenie zasady prawdy obiektywnej (art. 7 kpa) i obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego (art. 77 § 1 kpa). Zarzut braku opinii komisji rady gminy uznano za niezasadny, gdyż przepis taki nie obowiązywał w dacie wydawania decyzji. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone decyzje.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofania zezwoleń na sprzedaż alkoholu, obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego i wyjaśniania stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ogólnych zasad k.p.a. w kontekście postępowania dowodowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzedaż napojów alkoholowych przez osobę niebędącą przedsiębiorcą wskazanym w zezwoleniu, ale zatrudnionego pracownika, stanowi podstawę do cofnięcia zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli osoba ta jest zatrudnionym pracownikiem przedsiębiorcy i jest odpowiednio przygotowana do wykonywania obowiązków sprzedawcy, w szczególności w zakresie zasad sprzedaży alkoholu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie udowodniły, iż sprzedaż prowadzona przez matkę przedsiębiorcy była niezgodna z prawem. Matka mogła być zatrudnionym pracownikiem, a nie osobą nieuprawnioną.
Czy spożywanie alkoholu na terenie sklepu, w którym prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, stanowi podstawę do cofnięcia zezwolenia, jeśli nie ma dowodów na zawinienie osoby uprawnionej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli kwestia ta nie została należycie wyjaśniona, a brak jest dowodów na zawinienie osoby uprawnionej do prowadzenia sprzedaży.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że dowody dotyczące spożywania alkoholu na terenie sklepu nie były wystarczające, a sprawa nie została należycie wyjaśniona, w tym poprzez przesłuchanie kluczowych świadków.
Czy organ administracji publicznej wywiązał się z obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy uchybiły zasadzie prawdy obiektywnej i obowiązkom dowodowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy poprzestały na stwierdzeniu faktów bez ich należytego udowodnienia i wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności, co miało wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (12)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 10 pkt 2
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 7 pkt 6
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 7 pkt 9
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 7
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1) c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 166 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczające wyjaśnienie stanu faktycznego przez organy administracji. • Brak udowodnienia, że sprzedaż alkoholu prowadziła osoba nieuprawniona, a nie zatrudniony pracownik. • Niewystarczające dowody na spożywanie alkoholu na terenie sklepu. • Naruszenie zasady prawdy obiektywnej i obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.
Odrzucone argumenty
Zarzut braku opinii właściwej komisji rady gminy (uznany za niezasadny).
Godne uwagi sformułowania
Organy uchybiły powyższej zasadzie. • Cofnięcie pozwolenia na sprzedaż alkoholu jest surową sankcją. • Obowiązkiem organu administracji państwowej jest więc zgromadzenie pełnego materiału dowodowego pozwalającego na obiektywna ocenę zaistniałego zdarzenia. • Nie jest wystarczającym dowodem protokół kontroli.
Skład orzekający
Dorota Wdowiak
przewodniczący sprawozdawca
Olga Żurawska-Matusiak
członek
Zdzisław Romanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania zezwoleń na sprzedaż alkoholu, obowiązki organów w zakresie postępowania dowodowego i wyjaśniania stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ogólnych zasad k.p.a. w kontekście postępowania dowodowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania administracyjnego, w tym znaczenie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i ciężar dowodu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy cofnięcie zezwolenia na alkohol jest nielegalne? Sąd wskazuje na błędy organów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.