VI SA/Wa 2342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2017-01-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
koncesjaochrona osób i mieniacofnięcie koncesjipostępowanie administracyjnebraki formalnepełnomocnictwosąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o cofnięciu koncesji z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżący złożył skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o cofnięciu koncesji na usługi ochrony. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedłożenia prawidłowego pełnomocnictwa procesowego oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pomimo wielokrotnych wezwań, braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję cofającą skarżącemu koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocników, wniósł skargę do Sądu. Przewodniczący Wydziału VI WSA wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi. Następnie, pełnomocnik substytucyjny nadesłał odpis pełnomocnictwa, który nie został podpisany przez skarżącego, oraz niekompletny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pełnomocnik substytucyjny został ponownie wezwany do uzupełnienia braków, w tym do przedłożenia prawidłowego pełnomocnictwa głównego i substytucyjnego. Wezwanie to nie zostało wykonane. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Ponieważ braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. W tej sprawie pełnomocnik skarżącego nie przedłożył prawidłowego pełnomocnictwa procesowego, mimo wielokrotnych wezwań.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Tekst jednolity Dz.U. 2016 poz 718

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie.

Godne uwagi sformułowania

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Skład orzekający

Piotr Borowiecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym z powodu braków formalnych, w szczególności dotyczących pełnomocnictwa."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 2342/16 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2017-01-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-11-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Piotr Borowiecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6045 Ochrona osób i mienia
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
ART. 58 PAR. 1 PKT 3  I PAR. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] cofającą M. W. ("skarżący") koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej.
Pismem z dnia 22 września 2016 r. skarżący reprezentowany przez adw. P. K. oraz adw. M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję. Do skargi załączone zostały dwa pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed organem koncesyjnym.
Zarządzeniami z dnia 17 listopada 2016 r. Przewodniczący Wydziału VI WSA w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego (k. 13, 14) oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania zostały stronie doręczone w dniu 7 grudnia 2016 r. (k. 16).
Pismem z dnia 14 grudnia 2016 r. (data nadania) adw. M. T. nadesłała do Sądu odpis pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego adwokatom: M.B. oraz P.K.. Pełnomocnictwo nie zostało podpisane przez skarżącego. Ww. odpis pełnomocnictwa został poświadczony za zgodność z oryginałem przez adw. M.T. W piśmie tym adw. M. T. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nadsyłając pierwszą stronę wypełnionego wniosku (wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został podpisany).
Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2016 r. adw. M.T. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie:
a) pełnomocnictwa głównego do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu skarżącego (prawidłowo udzielonego, podpisanego oraz prawidłowo poświadczonego przez pełnomocnika głównego);
b) pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego adw. M. T. (prawidłowo udzielonego oraz poświadczonego przez pełnomocnika substytucyjnego).
Niniejsze wezwanie zostało adw. M. T. doręczone w dniu 9 stycznia 2017 r. (k. 23). Powyższe wezwanie nie zostało wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W przedmiotowej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi substytucyjnemu w dniu 9 stycznia 2017 r., a więc termin 7 dni wyznaczony przez Sąd na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017 r. Braki formalne skargi nie zostały przez stronę skarżącą uzupełnione w wyznaczonym terminie.
W związku z powyższym, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI