VI SA/Wa 2219/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprzeciw strony od decyzji Komendanta Głównego Policji, która uchyliła decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. o cofnięciu dopuszczenia do posiadania broni palnej sportowej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd uznał, że organ pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 7, 8 i 9 KPA w zw. z art. 262 § 1 pkt 2 KPA, uzależniając możliwość przystąpienia strony do badań lekarskich i psychologicznych w trybie odwoławczym od poniesienia przez nią kosztów tych badań. Zgodnie z art. 15h ust. 6 ustawy o broni i amunicji, koszty te ponosi organ odwołujący się, którym w tym przypadku był Komendant Wojewódzki Policji. Sąd podkreślił, że organ pierwszej instancji nie może uzależniać realizacji obowiązku strony od uprzedniego poniesienia przez nią kosztów badań, a następnie cofnąć dopuszczenie do posiadania broni, gdy strona zgłosiła się na badanie, ale nie była w stanie dokonać opłaty. W związku z tym, decyzja Komendanta Głównego Policji o uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia została uznana za prawidłową. Sąd wyjaśnił również, że uchylenie decyzji nie oznacza konieczności powtarzania wszystkich czynności od początku, a organ pierwszej instancji powinien wyznaczyć stronie termin badań, pokrywając ich koszty, a następnie podjąć decyzję w zależności od wyników badań i dalszego postępowania strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów badań lekarskich i psychologicznych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście ustawy o broni i amunicji oraz zasad postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni i procedury odwoławczej od orzeczeń lekarskich/psychologicznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ pierwszej instancji może uzależnić przeprowadzenie badań lekarskich/psychologicznych w trybie odwoławczym od poniesienia przez stronę kosztów tych badań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ pierwszej instancji nie może uzależniać przeprowadzenia badań odwoławczych od opłaty przez stronę, gdyż koszty te ponosi organ odwołujący się.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, w tym art. 7, 8, 9 KPA i art. 262 § 1 pkt 2 KPA, uzależniając możliwość przystąpienia strony do badań odwoławczych od poniesienia przez nią kosztów. Zgodnie z art. 15h ust. 6 ustawy o broni i amunicji, koszty te ponosi organ odwołujący się, którym był Komendant Wojewódzki Policji.
Czy uchylenie decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oznacza konieczność powtórzenia wszystkich czynności od początku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchylenie decyzji nie oznacza konieczności powtórzenia wszystkich czynności od początku. Organ pierwszej instancji powinien przeprowadzić postępowanie zgodnie ze wskazaniami organu odwoławczego, uwzględniając dotychczasowe czynności.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że konstrukcja art. 138 § 2 KPA nie nakazuje powtarzania wszystkich czynności. Organ odwoławczy wskazuje, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu, a zakres postępowania dowodowego jest dookreślony przez organ odwoławczy.
Czy orzeczenia lekarskie i psychologiczne, od których organ pierwszej instancji wniósł odwołanie, zostały wyeliminowane z obrotu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenia te zostały wyeliminowane z obrotu prawnego wskutek wniesienia od nich odwołań przez organ pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skoro organ pierwszej instancji skutecznie wniósł odwołania od orzeczeń lekarskiego i psychologicznego, to postępowanie odwoławcze w tym zakresie wyklucza możliwość ponownego poddania się przez stronę badaniom w celu uzyskania tych samych orzeczeń.
Przepisy (21)
Główne
u.o.b.a. art. 15h § ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 6
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
Koszty badań lekarskich lub psychologicznych ponosi odwołujący się. Organ pierwszej instancji nie może uzależniać przeprowadzenia badań odwoławczych od opłaty przez stronę.
u.o.b.a. art. 18 § ust. 5 pkt 2, ust. 6
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
u.o.b.a. art. 15 § ust. 5
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
u.o.b.a. art. 20
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64e
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151a § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie zasady prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie zasady przekonywania.
k.p.a. art. 262 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Koszty postępowania obciążają stronę, jeśli zostały poniesione w jej interesie lub na jej żądanie, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów.
Pomocnicze
u.o.b.a. art. 15a § ust. 1
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
u.o.b.a. art. 15e § ust. 1
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
u.o.b.a. art. 15f § ust. 1
Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
k.p.a. art. 136
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może przeprowadzić tylko uzupełniające postępowanie dowodowe.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 268a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, uzależniając przeprowadzenie badań odwoławczych od opłaty przez stronę, podczas gdy koszty te ponosi organ odwołujący się. • Organ pierwszej instancji nie mógł cofnąć dopuszczenia do posiadania broni, gdy strona zgłosiła się na badanie, ale nie była w stanie dokonać opłaty.
Odrzucone argumenty
Argumentacja strony skarżącej, że uchylenie decyzji organu I instancji oznacza konieczność powtórzenia całego postępowania od nowa i że badania w trybie wskazanym przez KGP naruszają zasadę dwuinstancyjności.
Godne uwagi sformułowania
organ pierwszej instancji obowiązek przystąpienia do badań w trybie odwoławczym uzależnił od poniesienia kosztów tych badań przez stronę postępowania • koszty badania lekarskiego lub psychologicznego ponosi odwołujący się • uchylenie decyzji organu I instancji administracji oznacza, że decyzja ta przestaje obowiązywać, znikając z porządku prawnego • orzeczenia lekarskie oraz psychologiczne wskutek wniesienia od nich odwołań, zostały już wyeliminowane z obrotu prawnego
Skład orzekający
Tomasz Sałek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów badań lekarskich i psychologicznych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście ustawy o broni i amunicji oraz zasad postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni i procedury odwoławczej od orzeczeń lekarskich/psychologicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – kosztów badań i prawidłowego przebiegu procedury odwoławczej. Jest to istotne dla prawników procesualistów i osób zajmujących się prawem administracyjnym.
“Kto płaci za badania? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady w sprawach o broń.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.