VI SA/Wa 219/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca Spółdzielnia O., reprezentowana przez rzecznika patentowego, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Urzędu Patentowego RP z dnia [...] października 2005 r. odmawiające udostępnienia regulaminu znaku towarowego "bryndza" (nr Z – 248134). Spółdzielnia wniosła o udostępnienie kopii regulaminu, powołując się na swój interes prawny jako producenta bryndzy, chcącego przeanalizować regulamin w celu sprawdzenia możliwości używania nazwy "bryndza". Urząd Patentowy odmówił udostępnienia dokumentu, twierdząc, że sprawa jest w toku i akta mogą być udostępnione tylko za zgodą zgłaszającego. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Prawa własności przemysłowej (p.w.p.), w szczególności art. 251 ust. 1 i 2, wskazując, że okres utajniania informacji minął, a ona wykazała swój interes prawny. Urząd Patentowy wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że skarżąca nie jest stroną postępowania, a regulamin nie jest dokumentem zgłoszeniowym podlegającym udostępnieniu osobom trzecim na podstawie art. 73 Kpa. Sąd uznał stanowisko Urzędu za nieuzasadnione. Stwierdził, że zgodnie z art. 251 ust. 2 p.w.p., po upływie okresu nieujawniania informacji, Urząd może na wniosek osoby z interesem prawnym udostępnić dokumenty z akt zgłoszenia. Podkreślił, że regulamin znaku wspólnego gwarancyjnego jest integralną częścią zgłoszenia (art. 138 ust. 3 p.w.p.) i podlega udostępnieniu. Sąd wskazał, że odmowa udostępnienia dokumentów powinna nastąpić w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie, zgodnie z art. 74 § 2 Kpa. i art. 244 p.w.p. Ponieważ Urząd Patentowy wydał pismo informacyjne zamiast postanowienia, a także nie wyjaśnił stanu faktycznego i nie wskazał podstawy prawnej ani pouczenia, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając, że skarżąca, wskutek braku pouczenia, bez swojej winy nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie formy prawnej odmowy udostępnienia dokumentów przez organ administracji oraz interpretacja przepisów dotyczących dostępu do akt zgłoszeniowych znaków towarowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy udostępnienia regulaminu znaku towarowego przez Urząd Patentowy RP.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odmowa udostępnienia dokumentu z akt zgłoszeniowych znaku towarowego powinna nastąpić w formie postanowienia, czy pisma informacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odmowa udostępnienia dokumentów zgłoszeniowych, rozstrzygająca o prawie osoby trzeciej, powinna nastąpić w formie postanowienia, które podlega kontroli instancyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa udostępnienia akt zgłoszeniowych osobie trzeciej, rozstrzygająca o jej prawie przewidzianym w art. 251 ust. 2 p.w.p., winna być dokonana w formie postanowienia, zgodnie z art. 74 § 2 Kpa. i art. 123 Kpa., a nie pisma informacyjnego. Takie postanowienie podlega kontroli instancyjnej.
Czy regulamin znaku towarowego wspólnego gwarancyjnego jest dokumentem zgłoszeniowym podlegającym udostępnieniu na podstawie art. 251 ust. 2 Prawa własności przemysłowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, regulamin znaku towarowego wspólnego gwarancyjnego jest niezbędnym elementem zgłoszenia i stanowi integralną część akt zgłoszeniowych, podlegającą udostępnieniu w trybie art. 251 ust. 2 p.w.p. po wykazaniu interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 138 ust. 3 p.w.p. i § 4 ust. 1 rozporządzenia, regulamin jest koniecznym elementem zgłoszenia wspólnego znaku towarowego, a zatem jest dokumentem zgłoszeniowym podlegającym udostępnieniu na zasadach określonych w art. 251 ust. 2 p.w.p.
Czy skarżąca Spółdzielnia, nie będąc stroną postępowania zgłoszeniowego, może żądać udostępnienia regulaminu znaku towarowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, art. 251 ust. 2 p.w.p. odnosi się właśnie do osób trzecich (niebędących stronami postępowania) i uzależnia udostępnienie dokumentów od wykazania przez nie interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 251 ust. 2 p.w.p. jest skierowany do osób trzecich i pozwala im na dostęp do akt zgłoszeniowych po wykazaniu interesu prawnego, nawet jeśli nie są stronami postępowania zgłoszeniowego.
Przepisy (29)
Główne
p.w.p. art. 251 § 1
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 251 § 2
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
Pomocnicze
p.w.p. art. 45 § 1
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 143
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 148
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 252
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 138 § 3
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 42 § 1
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 235 § 2
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 244 § 1
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 244 § 2
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
p.w.p. art. 244 § 3
Ustawa - Prawo własności przemysłowej
Kpa. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 73
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 74 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 123 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 123 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych art. 4 § 1
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych art. 17 § 1
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych art. 17 § 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa udostępnienia dokumentów zgłoszeniowych powinna nastąpić w formie postanowienia, a nie pisma informacyjnego. • Regulamin znaku towarowego wspólnego gwarancyjnego jest dokumentem zgłoszeniowym podlegającym udostępnieniu. • Osoba trzecia z wykazanym interesem prawnym ma prawo do dostępu do akt zgłoszeniowych, nawet jeśli nie jest stroną postępowania.
Odrzucone argumenty
Urząd Patentowy RP argumentował, że skarżąca nie jest stroną postępowania i nie przedstawiła zgody zgłaszającego, co uzasadnia odmowę udostępnienia dokumentów. • Urząd Patentowy RP twierdził, że regulamin znaku towarowego nie jest dokumentem zgłoszeniowym, a jedynie "innym dokumentem" podlegającym udostępnieniu na zasadach Kpa. dla stron postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Odmowa udostępnienia akt zgłoszeniowych osobie trzeciej, dokonana przez Urząd Patentowy RP w związku z toczącym się postępowaniem o udzielenie prawa ochronnego na znak towarowy, podjęta w toku tego postępowania na podstawie art. 251 ust. 2 p.w.p., rozstrzygając o prawie osoby trzeciej przewidzianym przepisem ustawy, winna dokonać się w formie postanowienia tj. aktu władzy publicznej dopuszczonego przepisami postępowania, który to akt podlega kontroli instancyjnej, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności przewidzianą art. 15 Kpa. • Wadliwość wydanego postanowienia nie może szkodzić interesowi skarżącego, któremu przysługuje wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i w razie przywrócenia terminu - prawo do ponownego rozpatrzenia sprawy przez Izbę Odwoławczą UP.
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący sprawozdawca
Olga Żurawska-Matusiak
sędzia
Andrzej Kuna
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie formy prawnej odmowy udostępnienia dokumentów przez organ administracji oraz interpretacja przepisów dotyczących dostępu do akt zgłoszeniowych znaków towarowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy udostępnienia regulaminu znaku towarowego przez Urząd Patentowy RP.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji i procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalistów od prawa własności intelektualnej. Pokazuje, jak forma aktu prawnego wpływa na możliwość jego zaskarżenia.
“Ważna lekcja z prawa administracyjnego: Jak Urząd Patentowy źle potraktował skargę na odmowę dostępu do dokumentów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.