VI SA/Wa 2067/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia 12 kwietnia 2024 r. odmawiającą wydania Europejskiej karty broni palnej. Komendant Stołeczny Policji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia. Organ argumentował, że pismo z dnia 12 kwietnia 2024 r., mimo nieprawidłowego pouczenia, powinno być traktowane jako decyzja administracyjna, od której przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Policji zgodnie z art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd administracyjny uznał, że odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej powinna przybrać formę decyzji administracyjnej, a nie czynności materialno-technicznej. W związku z tym, skarżący powinien był najpierw złożyć odwołanie do organu wyższego stopnia. Ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, jego skarga do sądu administracyjnego została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej jest decyzją administracyjną i że skarga do WSA jest niedopuszczalna przed wyczerpaniem drogi odwoławczej.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania Europejskiej karty broni palnej i procedury administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej powinna przybrać formę decyzji administracyjnej, czy czynności materialno-technicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej powinna przybrać formę decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd doktryny i orzecznictwa, że odmowa dokonania czynności materialno-technicznej, jaką jest wydanie Europejskiej karty broni palnej, powinna być dokonana w drodze decyzji administracyjnej, ponieważ jest to negatywne rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej. Taka forma pozwala na instancyjną i pozainstancyjną kontrolę zgodności rozstrzygnięcia z prawem.
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, gdy organ wydał pismo, które powinno być decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ od decyzji Komendanta Stołecznego Policji przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Policji, skarga złożona bez wyczerpania tego środka zaskarżenia podlega odrzuceniu.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1-2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niewyczerpanie środków zaskarżenia
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu sądowego
p.p.s.a. art. 232 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.b.a. art. 12 § 2
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 11 § 10
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 10a § 1
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 29 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Dotyczy podmiotów takich jak szkoły, organizacje sportowe i łowieckie, stowarzyszenia obronne, placówki oświatowe, organizatorzy kursów, podmioty wykonujące zadania związane z realizacją filmów i innych przedsięwzięć artystycznych oraz podmioty, którym broń jest niezbędna w celach wzywania pomocy, ratowniczych, poszukiwawczych oraz sygnalizowania rozpoczęcia konkurencji w zawodach sportowych.
u.b.a. art. 7a
Ustawa o broni i amunicji
u.d.g.m.w. art. 61 § 7
Ustawa o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
k.p.a. art. 104
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.p. art. 6a § 2
Ustawa o Policji
pkt 2 - organem wyższego stopnia w stosunku do komendanta wojewódzkiego policji jest Komendant Główny Policji.
u.o.p. art. 6 § 3-4
Ustawa o Policji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Komendanta Stołecznego Policji z dnia 12 kwietnia 2024 r. należy traktować jako decyzję administracyjną, od której przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia. • Skarga do sądu administracyjnego wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej powinna mieć miejsce w drodze decyzji administracyjnej • skarga złożona do sądu administracyjnego bez wyczerpania środków zaskarżenia służących stronie w postępowaniu przed organem właściwym, zgodnie z art. 52 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna • strona nie może ponosić negatywnych skutków nieprawidłowego pouczenia o środkach zaskarżenia
Skład orzekający
Szczepan Borowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że odmowa wydania Europejskiej karty broni palnej jest decyzją administracyjną i że skarga do WSA jest niedopuszczalna przed wyczerpaniem drogi odwoławczej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania Europejskiej karty broni palnej i procedury administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w kontekście posiadania broni, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i broni.
“Niewłaściwy środek zaskarżenia może kosztować Cię prawo do posiadania broni - WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.