VI SA/Wa 2051/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. B. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, która utrzymała w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej odmawiającą wpisu na listę adwokatów. Skarżący, będący radcą prawnym i funkcjonariuszem policji, spełnił formalne wymogi dotyczące wykształcenia i aplikacji. Organy adwokackie odmówiły wpisu, argumentując, że służba w policji, ze względu na jej specyfikę i podległość, nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata, co jest wymogiem z art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze. Podniesiono również, że art. 72 ust. 1 pkt 4 Prawa o adwokaturze nakazuje skreślenie z listy adwokatów w przypadku objęcia stanowiska w organach ścigania. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił obie uchwały. Sąd uznał, że organy adwokackie nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu oceny cech charakteru i dotychczasowego zachowania kandydata, a sam fakt zatrudnienia w policji nie może być jedyną podstawą odmowy. Podkreślono, że wymogi rękojmi i nieskazitelnego charakteru są już spełnione przy wpisie na listę radców prawnych, a organy nie wykazały, aby skarżący utracił te przymioty. Sąd zaznaczył również, że art. 72 ust. 1 pkt 4 Prawa o adwokaturze dotyczy skreślenia z listy, a nie odmowy wpisu, i że skarżący nie zajmuje już stanowiska w policji, a jedynie pełni funkcje w innej jednostce, z możliwością rezygnacji ze służby. W związku z tym sprawa wymaga ponownej analizy przez organy adwokackie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata w kontekście innych zawodów zaufania publicznego lub służb mundurowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji kandydata będącego funkcjonariuszem Policji i radcą prawnym; wymaga indywidualnej oceny każdego przypadku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy fakt zatrudnienia kandydata na adwokata w Policji stanowi przeszkodę do wpisu na listę adwokatów, ze względu na brak rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt zatrudnienia w Policji nie jest wystarczającą podstawą do odmowy wpisu na listę adwokatów, jeśli nie wykazano konkretnych przesłanek świadczących o braku rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy adwokackie nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu oceny cech charakteru i dotychczasowego zachowania kandydata. Sam fakt zatrudnienia w Policji nie przesądza o braku rękojmi, a organy powinny wykazać, które czynności lub zachowania podważyły wiarygodność kandydata. Ponadto, wymogi te były już oceniane przy wpisie na listę radców prawnych.
Czy art. 72 ust. 1 pkt 4 Prawa o adwokaturze, dotyczący skreślenia z listy adwokatów w przypadku objęcia stanowiska w organach ścigania, stanowi przesłankę do odmowy wpisu na listę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten dotyczy skreślenia z listy adwokatów już wpisanych, a nie stanowi przesłanki do odmowy wpisu na listę.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że art. 72 ust. 1 pkt 4 Prawa o adwokaturze znajduje zastosowanie do adwokatów już wpisanych na listę, którzy obejmują stanowisko w organach ścigania, i nie może być stosowany jako dodatkowa przesłanka do odmowy wpisu na listę.
Przepisy (9)
Główne
p.o.a. art. 65 § pkt 1
Ustawa Prawo o adwokaturze
Rękojmia prawidłowego wykonywania zawodu adwokata obejmuje cechy charakteru (uczciwość, pracowitość, odpowiedzialność) oraz dotychczasowe zachowanie kandydata w sferze zawodowej i prywatnej. Ocena ta wymaga postępowania dowodowego, a sam fakt zatrudnienia w Policji nie jest wystarczającą podstawą do odmowy.
Pomocnicze
p.o.a. art. 72 § ust. 1 pkt 4
Ustawa Prawo o adwokaturze
Przepis ten dotyczy skreślenia z listy adwokatów, którzy objęli stanowisko w organach ścigania, a nie stanowi przesłanki do odmowy wpisu na listę.
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej uchwały w przypadku naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji (faktycznego i prawnego).
Ustawa o adwokaturze art. 68 § pkt 4
Podstawa do odmowy wpisu na listę adwokatów.
Ustawa o policji art. 25 § ust. 1
Warunek nieposzlakowanej opinii kandydata do służby w policji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fakt zatrudnienia w Policji sam w sobie nie wyklucza spełnienia wymogów rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. • Organy adwokackie nie wykazały konkretnych przesłanek świadczących o braku rękojmi. • Art. 72 ust. 1 pkt 4 Prawa o adwokaturze dotyczy skreślenia z listy, a nie odmowy wpisu. • Skarżący spełniał wymogi rękojmi przy wpisie na listę radców prawnych.
Odrzucone argumenty
Służba w Policji jest nie do pogodzenia z zawodem adwokata ze względu na specyfikę obu profesji. • Fakt zatrudnienia w Policji nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata.
Godne uwagi sformułowania
nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata • różnice wynikające z samej specyfiki zawodu adwokata i policjanta są nie do pogodzenia • nie może być rozstrzygająca wyłącznie fakt zatrudnienia skarżącego w Policji • nie czyni bowiem własnych ustaleń w sprawie, a jedynie ocenia zaskarżony akt pod względem jego zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi
Skład orzekający
Izabela Głowacka-Klimas
przewodniczący
Andrzej Wieczorek
członek
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata w kontekście innych zawodów zaufania publicznego lub służb mundurowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kandydata będącego funkcjonariuszem Policji i radcą prawnym; wymaga indywidualnej oceny każdego przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy konfliktu między wymogami zawodu adwokata a służbą w policji, co jest interesujące z punktu widzenia etyki zawodowej i możliwości łączenia różnych ról zawodowych.
“Czy policjant może zostać adwokatem? Sąd rozstrzyga o rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.