VI SA/Wa 2027/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. na pismo Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] sierpnia 2004 roku, dotyczące wyniku egzaminu dla kandydatów na arbitrów. Skarżąca uzyskała 45 punktów, co nie kwalifikowało jej do wpisu na listę arbitrów. Po wniesieniu odwołania, które nie zostało uwzględnione, M. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się wpisania jej na listę. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną. Stwierdzono, że pismo Prezesa UZP nie jest decyzją administracyjną ani aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Właściwym rozstrzygnięciem w sprawie wpisu na listę arbitrów jest decyzja administracyjna, a ustalenie wyniku egzaminu jest jedynie etapem postępowania. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad aktami i czynnościami organów administracji, w szczególności w kontekście postępowań kwalifikacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji egzaminu na arbitrów i interpretacji przepisów Prawa o zamówieniach publicznych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych informujące o wyniku egzaminu dla kandydatów na arbitrów oraz o nieuwzględnieniu odwołania od tego wyniku podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie jest decyzją administracyjną ani aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 §2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli decyzji administracyjnych i innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej. Pismo informujące o wyniku egzaminu i odrzucające odwołanie nie rozstrzyga o istocie sprawy wpisu na listę arbitrów, która wymaga formy decyzji administracyjnej.
Jaka forma rozstrzygnięcia jest wymagana w sprawie wpisu na listę arbitrów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wpis na listę arbitrów lub odmowa wpisu wymaga rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą Prawo o zamówieniach publicznych, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych rozstrzyga w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą, w tym o wpis na listę arbitrów, w drodze decyzji administracyjnej.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § §1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § §2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § §1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o zamówieniach publicznych art. 173
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § §3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa Prawo o zamówieniach publicznych art. 152
Ustawa Prawo o zamówieniach publicznych art. 173 § ust. 2
Ustawa Prawo o zamówieniach publicznych art. 154 § pkt 2
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu wpisu na listę arbitrów, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej i przeprowadzania egzaminu oraz zakresu egzaminu art. 12 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu wpisu na listę arbitrów, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej i przeprowadzania egzaminu oraz zakresu egzaminu art. 13 § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu wpisu na listę arbitrów, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej i przeprowadzania egzaminu oraz zakresu egzaminu art. 8 § art. 1 i 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu wpisu na listę arbitrów, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej i przeprowadzania egzaminu oraz zakresu egzaminu art. 1 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Prezesa UZP dotyczące wyniku egzaminu nie jest decyzją administracyjną ani aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. • Właściwym rozstrzygnięciem w sprawie wpisu na listę arbitrów jest decyzja administracyjna.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na regulaminie egzaminu i sposobie oceny pracy, kwestionująca przyznanie 0 punktów. • Próba zakwalifikowania pisma Prezesa UZP jako aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 §2 pkt 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej • nie mieści się w katalogu spraw objętych właściwością sądów administracyjnych • nie nosi znamion decyzji administracyjnej ani też nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej • sprawą wymagającą takiego rozstrzygnięcia [...] jest jednak sprawa żądania skarżącej wpisania jej na listę arbitrów, a nie uzyskany przez nią; wynik egzaminu • przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 §l pkt l p.p.s.a., bowiem objęta nią sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Jolanta Królikowska-Przewłoka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad aktami i czynnościami organów administracji, w szczególności w kontekście postępowań kwalifikacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji egzaminu na arbitrów i interpretacji przepisów Prawa o zamówieniach publicznych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.