VI SA/Wa 2007/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie oddalił wniosek związku zawodowego o ukaranie grzywną Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, uznając, że organ nie naruszył procedury, przesyłając akta sprawy i odpowiedź na skargę.
Związek zawodowy złożył wniosek o ukaranie Komisji Papierów Wartościowych i Giełd grzywną, zarzucając jej niedopuszczalną odmowę nadesłania akt sprawy i uniemożliwienie kontroli sądowej. Sąd uznał jednak, że Komisja przesłała skargę wraz z aktami i odpowiedzią w ustawowym terminie, a zgromadzona dokumentacja była wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia. W związku z tym, sąd oddalił wniosek o grzywnę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek związku zawodowego M. O. Z. N. "S." Region M. o ukaranie grzywną Komisji Papierów Wartościowych i Giełd. Wniosek ten był oparty na art. 55 § 1 p.p.s.a. i dotyczył rzekomej odmowy nadesłania przez Komisję akt sprawy do sądu, co miało uniemożliwić kontrolę sądową decyzji administracyjnej. Sąd przypomniał, że grzywna jest środkiem dyscyplinującym mającym na celu zdyscyplinowanie organu i zapewnienie biegu sprawie. Jednakże, w analizowanym przypadku, sąd stwierdził, że Komisja przesłała skargę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie w toczącej się sprawie o sygnaturze 6 III SA 3014/03. Sąd uznał, że zgromadzona dokumentacja była wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia, a zatem nie było podstaw do zastosowania środka dyscyplinującego w postaci grzywny. W konsekwencji, wniosek o ukaranie organu grzywną został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ przesłał skargę wraz z aktami i odpowiedzią w ustawowym terminie, a zgromadzona dokumentacja jest wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Grzywna jest środkiem dyscyplinującym stosowanym w przypadku, gdy organ nie nadaje skardze właściwego biegu i uniemożliwia kontrolę sądową. W tej sprawie organ przesłał akta i odpowiedź w terminie, a dokumentacja była wystarczająca, co wykluczyło potrzebę zastosowania grzywny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 62
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ przesłał skargę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie. Zgromadzona dokumentacja była wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia.
Odrzucone argumenty
Niedopuszczalna odmowa nadesłania Sądowi akt przez Komisję. Działanie Komisji zmierzało do uniemożliwienia kontroli sądowej zaskarżonej decyzji administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Przewidziana art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez Sąd na organ grzywny, w razie nieprzekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy, jest środkiem, który ma za zadanie zdyscyplinować organ i stanowi gwarancję procesową nadania biegu sprawie.
Skład orzekający
Magdalena Bosakirska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty nakładania grzywny na organy administracji w przypadku opóźnień w przekazywaniu akt sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ faktycznie nie opóźnił się z przekazaniem akt i dokumentacja była wystarczająca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy zastosowania środka dyscyplinującego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 2007/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-04-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Magdalena Bosakirska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6370 Prowadzenie giełdy papierów wartościowych Skarżony organ Komisja Papierów Wartościowych i Giełd Treść wyniku Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny -art.55 ustawy PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Bosakirska, , po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. Z. N. "S." Region M. nr [...] w przedmiocie ukarania grzywną Komisji Papierów Wartościowych i Giełd postanawia: oddalić wniosek o wymierzenie grzywny Uzasadnienie Dnia 30 października 2003r. związek zawodowy - M. O. Z. N. "S." Region M. nr [...] wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd /dalej zwanej Komisją/ z dnia [...] września 2003r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do publicznego obrotu akcji spółki B. Sprawa ta toczy się obecnie przed tutejszym Sądem pod sygnaturą 6 III SA 3014/03. Pismem z dnia 8 listopada 2004r. M. O. Z. N. "S" wystąpiła do Sądu o wymierzenie Komisji Papierów Wartościowych i Giełd grzywny w wysokości dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim ogłaszanego przez Prezesa GUS. Jako podstawę prawną swego wniosku wskazała art.55 § 1 p.p.s.a. w związku z art.54 § 2 p.p.s.a. i art.154 § 6 p.p.s.a. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że niedopuszczalna jest odmowa nadesłania Sądowi akt przez Komisję, a działanie takie zmierza do uniemożliwienia kontroli sądowej zaskarżonej decyzji administracyjnej. Sprawa wymierzenia organowi grzywny została zarejestrowana pod nową sygnaturą VI SA/Wa 2007/04, zaś sprawa 6 III SA 3014/03 nie jest jeszcze rozpoznana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przewidziana art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez Sąd na organ grzywny, w razie nieprzekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy, jest środkiem, który ma za zadanie zdyscyplinować organ i stanowi gwarancję procesową nadania biegu sprawie /por. Jan Paweł Tarno "Prawo przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wyd. Pr. Lexiz Nexis Warszawa 2004, str.109/. Środek ten może i powinien być stosowany wtedy, kiedy organ mimo ciążącego na nim obowiązku nie nadaje skardze właściwego biegu we właściwym czasie i uniemożliwia sądową kontrolę decyzji administracyjnej. W ocenie Sądu w sprawie niniejszej do sytuacji takiej nie doszło. W toczącej się przed tutejszym Sądem ze skargi M. O. Z. N. "S" Region M. nr [...] sprawie sygn.akt 6 III SA 3014/03 Komisja w ustawowym terminie przesłała Sądowi skargę i odpowiedź na skargę, w której wniosła o odrzucenie skargi, jako wniesionej przez organizację społeczną, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym. Z nadesłanych Sądowi akt składających się ze skargi i odpowiedzi na skargę wynika stan prawny, w którym Sąd może wydać w sprawie rozstrzygnięcie. Zgodnie z art.62 p.p.s.a. to przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia zarządza skompletowanie akt niezbędnych do rozpoznania sprawy i tylko te podmioty decydują o zakresie zgromadzonej dokumentacji. Wobec faktu, że skarga wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana Sądowi a zgromadzona dokumentacja jest w ocenie Sądu wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia nie było podstaw do sięgania po środek dyscyplinujący w postaci wymierzenia grzywny organowi. W tym stanie rzeczy wniosek o ukaranie organu grzywną został oddalony. Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI