VI SA/WA 1949/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę, ponieważ skarżąca domagała się uregulowania stanu prawnego nieruchomości, a nie zaskarżenia konkretnej decyzji lub bezczynności organu.
Skarżąca złożyła skargę domagając się uregulowania stanu prawnego nieruchomości, a nie zaskarżenia decyzji lub bezczynności organu. Sąd wezwał ją do usunięcia braków formalnych, wskazując na konieczność określenia zaskarżonego aktu lub bezczynności organu. Skarżąca wyjaśniła, że nie wnosi skargi na bezczynność, a jedynie żąda wskazania dokumentu uznającego działkę za niczyją. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie dotyczyła ona kontroli działalności administracji publicznej w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. S. na Starostę Powiatu w przedmiocie wyjaśnienia stanu prawnego nieruchomości. Skarżąca złożyła skargę, która została uzupełniona, jednakże sąd wezwał ją do usunięcia braków formalnych, w tym do wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innej czynności, albo do wskazania zakresu bezczynności organu. Skarżąca w odpowiedzi wyjaśniła, że nie wnosi skargi na bezczynność, a jedynie żąda wskazania dokumentu uznającego działkę za niczyją. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, obejmującą m.in. decyzje, postanowienia czy bezczynność organów. W ocenie sądu, złożona skarga nie dotyczyła żadnego z tych elementów, a skarżąca domagała się uregulowania prawa własności na drodze postępowania sądowego, co nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania takich sporów. Jego kognicja ogranicza się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, w tym kontroli decyzji, postanowień lub bezczynności organów.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej, co obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia lub bezczynność organów. Domaganie się uregulowania stanu prawnego nieruchomości lub ustalenia, czy działka jest niczyja, nie mieści się w tej kognicji i powinno być dochodzone na drodze postępowania cywilnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych dla skargi sądowoadministracyjnej. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów o stan prawny nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem skarżąca domaga się uregulowania prawa własności na drodze postępowania administracyjnego co może być przeprowadzone na drodze postępowania sądowego a nie postępowania sądowoadministracyjnego skarga podlega odrzuceniu, gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Halina Emilia Święcicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg dotyczących sporów o stan prawny nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący myli postępowanie sądowoadministracyjne z cywilnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych kwestii dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 1949/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-02-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Halina Emilia Święcicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na Starostę Powiatu [...] w [...] w przedmiocie wyjaśnienia stanu prawnego nieruchomości stanowiącej działkę dojazdową nr [...] postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pani W. S. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 27 lipca 2004 r. skargę "przeciwko Geodezji powiatu [...]o pozbycie mnie mojej własności bez uzasadnienia i powiadomienia". Skargę uzupełniła pismem z dnia 9 sierpnia 2004 r., w którym żądała uregulowania sprawy własności wskazanej działki. Sąd pismem z dnia 5 listopada 2004 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie wskazanie w jakim zakresie skarżony organ - Starosta Powiatu [...] -dopuścił się bezczynności (tj. jaki akt administracyjny nie został przez organ wydany pomimo Pani żądania) w terminie 7 dniu od daty otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczono skarżącej w dniu 18 listopada 2004 r. W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 25 listopada 2004 r. wpłynęło od skarżącej pismo zatytułowane "Wyjaśnienie skargi" w którym oświadczyła, iż nie wnosi skargi na bezczynność Starosty a żąda wskazania dokumentu uznania działki dojazdowej nr [...] za niczyją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowi inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi. W myśl art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 5) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 6) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ze złożonej skargi wynika, iż nie został wydany żaden akt ani organ nie dopuścił bezczynności nie wydając aktu lub nie podejmując czynności do której był zobowiązany. Skarżąca domaga się uregulowania prawa własności (potwierdzenia własności przedmiotowej działki dojazdowej) na drodze postępowania administracyjnego co może być przeprowadzone na drodze postępowania sądowego a nie postępowania sądowoadministracyjnego. Przepis art. 58 § 1 pkt 6) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym, (art. 58 § 3 powyższej ustawy). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił skargę odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI