VI SA/Wa 1932/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, uznając Starostę za organ nieuprawniony do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Sąd, powołując się na utrwalone orzecznictwo NSA, stwierdził, że organ administracji publicznej wydający decyzje w danej sprawie nie może jednocześnie występować jako strona skarżąca w postępowaniu sądowym. W związku z tym, uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 50 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę może wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny, jednakże utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wyklucza możliwość występowania w charakterze strony postępowania sądowego przez organ, który z mocy przepisów prawa został powołany do wydawania decyzji administracyjnych w danej sprawie. W niniejszej sprawie Starosta, jako organ właściwy do wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, nie mógł być jednocześnie skarżącym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej wydający decyzje w danej sprawie nie może występować jako skarżący w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym organ powołany do wydawania decyzji administracyjnych nie może być stroną postępowania sądowego w tej samej sprawie. Starosta, jako organ wydający zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, nie mógł być skarżącym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p. art. 20 § pkt 8
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 19
Ustawa o drogach publicznych
u.s.k.o. art. 1
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 2
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej wydający decyzję w danej sprawie nie może być stroną skarżącą w postępowaniu sądowym.
Godne uwagi sformułowania
stroną postępowania sądowego nie może być organ, który z mocy przepisów prawa został powołany do wydawania decyzji administracyjnych sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Olga Żurawska-Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada niedopuszczalności wnoszenia skargi przez organ administracji publicznej w jego własnej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ występuje jako skarżący w sprawie, w której sam wydał decyzję lub brał udział w jej wydaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu administracji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 1932/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Olga Żurawska-Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane) Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 28 października 005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanowił skargę odrzucić Uzasadnienie W dniu 3 października 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Wicestarosty [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Katalog osób uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wymienia art. 50 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.). I tak uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jednocześnie zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego stroną postępowania sądowego nie może być organ, który z mocy przepisów prawa został powołany do wydawania decyzji administracyjnych (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26.05.1982 sygn. akt SA/Gd 165/82, ONSA 1982/1/49; wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 05.10.1993 sygn. akt SA/Wr 767/93, ONSA 1994/4/144). Jak stanowi natomiast art. 20 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. Dz.U.04.204.2086 z późn. zm.) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego należy do zarządcy drogi, przy czym w niniejszej sprawie, w myśl art. 19 cyt. ustawy zarządcą drogi powiatowej jest zarząd powiatu. Organem właściwym do rozpatrzenia odwołania od decyzji wydawanych przez zarząd powiatu jest natomiast samorządowe kolegium odwoławcze (art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U z 2001 nr 79 poz. 856 z późn. zm.). W konsekwencji Starosta [...], będąc upoważnionym do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, nie może jednocześnie występować w takiej sprawie jako skarżący w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Tym samym mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI