VI SA/Wa 1891/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), który nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 1500 zł za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Naruszenie polegało na przejeździe pojazdem ciężarowym z przyczepą po płatnym odcinku drogi krajowej bez urządzenia pokładowego viaBox i bez zarejestrowania pojazdu w systemie poboru opłat. Skarżąca podnosiła, że DMC jej zespołu pojazdów nie przekraczała 3,5 tony, a dane z CEPiK, na których oparł się organ, są niewiarygodne. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia DMC zespołu pojazdów i prawidłowego zastosowania przepisów ustawy o drogach publicznych. Sąd podkreślił, że zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego i przyczepy o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony podlega opłacie elektronicznej. W ocenie sądu, organ prawidłowo ustalił stan faktyczny i zastosował właściwe przepisy prawa, a uzasadnienie decyzji było wyczerpujące.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wiarygodności danych z CEPiK jako podstawy do ustalenia DMC pojazdów w postępowaniach administracyjnych dotyczących opłat drogowych.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego związanego z opłatami elektronicznymi na drogach krajowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dane z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK) są wystarczające do ustalenia dopuszczalnej masy całkowitej (DMC) zespołu pojazdów w celu nałożenia kary pieniężnej za brak opłaty elektronicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia DMC zespołu pojazdów i prawidłowego zastosowania przepisów ustawy o drogach publicznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dane z CEPiK, które są prowadzone w systemie informatycznym i udostępniane uprawnionym podmiotom, w tym Inspekcji Transportu Drogowego, są wiarygodne i wystarczające do ustalenia DMC zespołu pojazdów. Organ miał prawo uwzględnić te dane w ramach materiału dowodowego.
Czy zespół pojazdów składający się z samochodu ciężarowego i przyczepy o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony podlega obowiązkowi uiszczenia opłaty elektronicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony podlega obowiązkowi ponoszenia opłat za przejazdy po drogach krajowych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych, który stanowi, że korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za przejazdy pojazdów samochodowych, za które uważa się także zespół pojazdów o DMC powyżej 3,5 tony.
Czy organ administracji publicznej ma możliwość dowolnego kształtowania wysokości kar pieniężnych za naruszenie obowiązku uiszczania opłat elektronicznych?
Odpowiedź sądu
Nie, wysokość nakładanych kar pieniężnych za konkretne naruszenia jest wyraźnie oznaczona w przepisach prawa i organy orzekające nie mają możliwości dowolnego kształtowania ich wysokości.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że decyzje w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej mają charakter związany, a wysokość kar została określona w art. 13k ust. 1 i 3 ustawy o drogach publicznych.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
udp art. 13 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
udp art. 13k § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
udp art. 13k § ust. 4, ust. 6 pkt 1, ust. 9
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
udp art. 13l § ust. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
prd art. 2 § pkt 33
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
prd art. 80a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
prd art. 80b
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
prd art. 100a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
prd art. 100g
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej
u.t.d. art. 50 § pkt 1 lit. j
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 51 § ust. 6 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia DMC zespołu pojazdów. • Zespół pojazdów o DMC powyżej 3,5 tony podlega opłacie elektronicznej. • Organ prawidłowo zastosował przepisy ustawy o drogach publicznych.
Odrzucone argumenty
Dane z CEPiK są niewiarygodne i nie dają gwarancji prawdziwości. • Masa całkowita kontrolowanego pojazdu samochodowego nie przekraczała 3,5 tony. • Naruszenie przepisów postępowania przez organ (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a., art. 107 § 3 k.p.a.).
Godne uwagi sformułowania
Dane te, zdaniem Sądu, były wystarczające do określenia dopuszczalnej masy całkowitej kontrolowanego pojazdu. • Wskazane ewidencje prowadzi minister właściwy do spraw informatyzacji w systemie informatycznym. • Rozpoznając sprawę Sąd nie podziela subiektywnego stanowiska skarżącej.
Skład orzekający
Magdalena Maliszewska
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Sałek
sędzia
Grażyna Śliwińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wiarygodności danych z CEPiK jako podstawy do ustalenia DMC pojazdów w postępowaniach administracyjnych dotyczących opłat drogowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego związanego z opłatami elektronicznymi na drogach krajowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat drogowych i wiarygodności danych ewidencyjnych, co jest istotne dla kierowców i firm transportowych.
“Czy dane z CEPiK wystarczą do nałożenia kary? Sąd rozstrzyga spór o opłaty drogowe.”
Dane finansowe
WPS: 1500 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.