VI SA/Wa 1841/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. Sp. z o.o. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji nakładającą na spółkę karę pieniężną w wysokości 5.000 zł. Kara została nałożona za nieuwidocznienie cen i cen jednostkowych przy 340 partiach towarów w aptece należącej do skarżącej. Sąd uchylił obie decyzje, uznając skargę za zasadną. Głównym powodem uchylenia były naruszenia zasad postępowania administracyjnego, w tym art. 7, 8, 77 § 1 i 80 k.p.a., polegające na braku dostatecznego wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności sprawy i dowolnej ocenie materiału dowodowego. Sąd zwrócił uwagę na konieczność dokładnego zbadania, czy sprzedawane produkty, określane jako 'dermokosmetyki', nie są w rzeczywistości produktami leczniczymi, co miałoby wpływ na zakres zastosowania przepisów o cenach i kontroli Inspekcji Handlowej. Podkreślono, że organy nie wykazały w sposób wystarczający, dlaczego sposób uwidocznienia cen na opakowaniach towarów (co było niesporne) miał być uznany za nieprawidłowy, zwłaszcza w kontekście przepisów rozporządzenia o uwidacznianiu cen. Sąd wskazał, że organy nie odniosły się do kwestii ewentualnego istnienia cennika lub wywieszek, a ich uzasadnienia były lakoniczne. W związku z tym, sprawa wymaga ponownego rozpoznania przez organy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uwidaczniania cen w aptekach, obowiązki organów w zakresie badania stanu faktycznego i oceny dowodów, a także kwestia kwalifikacji produktów sprzedawanych w aptekach (dermokosmetyki vs. produkty lecznicze).
Orzeczenie dotyczy specyfiki aptek i sprzedaży dermokosmetyków, ale ogólne zasady dotyczące oceny dowodów i prawidłowości postępowania administracyjnego mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sposób uwidocznienia cen na opakowaniach towarów w aptece spełnia wymogi ustawy o informowaniu o cenach oraz rozporządzenia w sprawie uwidaczniania cen?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy obu instancji nie wykazały w sposób wystarczający, dlaczego sposób uwidocznienia cen na opakowaniach towarów (z boku lub od spodu) miał być uznany za nieprawidłowy, co stanowi naruszenie zasad postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie zbadały wystarczająco materiału dowodowego i dowolnie oceniły sposób uwidocznienia cen, nie odnosząc się do przepisów rozporządzenia dopuszczających umieszczenie ceny na opakowaniu.
Czy produkty określane jako 'dermokosmetyki' sprzedawane w aptece powinny być traktowane jako produkty lecznicze, co wpływa na zakres kontroli Inspekcji Handlowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy nie zbadały tej kwestii wystarczająco, arbitralnie stwierdzając, że 'dermokosmetyki' nie są produktami leczniczymi, bez wskazania podstaw tej oceny.
Uzasadnienie
Ustalenie charakteru prawnego 'dermokosmetyków' jest kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy, ponieważ produkty lecznicze podlegają innym przepisom niż kosmetyki, a ich sprzedaż w aptekach jest ściślej reglamentowana.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie nałożenia kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy dopuściły się naruszenia zasad postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7, 77 § 1 i 80 k.p.a., poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności, a ich decyzje były lakoniczne i nie odnosiły się do całokształtu zebranego materiału dowodowego, co doprowadziło do wydania krzywdzącej decyzji.
Przepisy (25)
Główne
ustawa o informowaniu o cenach art. 4 § 1
Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług
ustawa o informowaniu o cenach art. 6 § 1
Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług
rozporządzenie MR art. 3 § 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług
rozporządzenie MR art. 3 § 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług
rozporządzenie MR art. 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług
rozporządzenie MR art. 7
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o Inspekcji Handlowej art. 1 § 3
Ustawa o Inspekcji Handlowej
ustawa o Inspekcji Handlowej art. 5 § 2
Ustawa o Inspekcji Handlowej
ustawa o informowaniu o cenach art. 6 § 3
Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług
u.p.f. art. 86 § 1
Ustawa Prawo farmaceutyczne
u.p.f. art. 86 § 8
Ustawa Prawo farmaceutyczne
u.p.f. art. 3a
Ustawa Prawo farmaceutyczne
u.p.f. art. 94a § 1
Ustawa Prawo farmaceutyczne
ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 79 § 1
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wykazały w sposób wystarczający, dlaczego sposób uwidocznienia cen na opakowaniach towarów był nieprawidłowy. • Organy nie zbadały wystarczająco, czy sprzedawane 'dermokosmetyki' nie są produktami leczniczymi. • Organy dopuściły się dowolnej oceny materiału dowodowego i naruszyły zasady postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Organy obu instancji nie wyjaśniły w sposób wyczerpujący wszystkich istotnych w sprawie okoliczności. • Lakoniczne stwierdzenie w decyzjach wydanych w sprawie, iż Strona nie uwidoczniła cen produktów jest dowolne i niewystarczające. • Sąd ocenił zatem jako zasadne stawiane w skardze zarzuty naruszenia przepisów art. 7 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a., tj. naruszenie zasady prawdy obiektywnej poprzez dokonanie dowolnej oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie.
Skład orzekający
Barbara Kołodziejczak-Osetek
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Kozik
członek
Tomasz Sałek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uwidaczniania cen w aptekach, obowiązki organów w zakresie badania stanu faktycznego i oceny dowodów, a także kwestia kwalifikacji produktów sprzedawanych w aptekach (dermokosmetyki vs. produkty lecznicze)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki aptek i sprzedaży dermokosmetyków, ale ogólne zasady dotyczące oceny dowodów i prawidłowości postępowania administracyjnego mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku uwidaczniania cen, ale z nietypowym kontekstem apteki i 'dermokosmetyków'. Pokazuje błędy proceduralne organów i potrzebę dokładnego badania stanu faktycznego.
“Apteka ukarana za brak cen? Sąd uchyla karę, wskazując na błędy urzędników i niejasny status 'dermokosmetyków'.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.