VI SA/Wa 1757/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2010-01-29
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
prawo pomocykoszty sądowezwolnienie z kosztówNFZświadczenia opieki zdrowotnejpostępowanie administracyjnesąd administracyjnyspółkazdolność płatnicza

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienia od kosztów sądowych) spółce S., uznając, że mimo posiadania zadłużenia i strat w poprzednich okresach, spółka wykazała znaczący zysk i posiada środki na koncie, co nie uzasadnia zwolnienia z kosztów sądowych.

Spółka S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych w związku ze skargą na decyzję Prezesa NFZ dotyczącą rozstrzygnięcia konkursu ofert. Mimo przedstawienia zadłużenia kredytowego i strat, sąd stwierdził, że spółka osiągnęła znaczący zysk w analizowanym okresie i posiada środki na rachunkach bankowych. W związku z tym, uznał, że spółka nie wykazała braku wystarczających środków na pokrycie kosztów sądowych i odmówił przyznania prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek spółki S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka zaskarżyła decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczącą rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej. Skarżąca argumentowała, że jej majątek trwały stanowi własność organu założycielskiego, posiada znaczne zadłużenie kredytowe (ponad 10 mln zł) i wykazała stratę w bilansie. Wskazała również, że środki pieniężne na rachunkach są przeznaczone na zapłaty kontrahentom i wynagrodzenia. Sąd, analizując dokumenty, stwierdził, że w okresie od stycznia do czerwca 2009 r. spółka uzyskała przychód ponad 8,5 mln zł i zysk w wysokości ponad 1,3 mln zł. Dodatkowo, na rachunku bankowym znajdowało się ponad 7 tys. zł. Sąd powołał się na art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że prawo pomocy dla osoby prawnej może być przyznane, gdy wykaże ona brak wystarczających środków. W ocenie sądu, osiągnięty zysk i posiadane środki pieniężne, w porównaniu do kosztów sądowych (wpis sądowy 200 zł), nie uzasadniały przyznania zwolnienia. Sąd podkreślił również, że korzystanie z kredytu bankowego świadczy o zdolności płatniczej strony i nie stanowi podstawy do zwolnienia z kosztów. W konsekwencji, sąd postanowił odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli mimo zadłużenia, spółka wykaże, że posiada wystarczające środki na pokrycie kosztów postępowania, co wynika z osiągniętego zysku i salda na rachunku bankowym.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że zysk spółki i środki na rachunku bankowym, w kontekście niskiego wpisu sądowego, wskazują na możliwość pokrycia kosztów. Zadłużenie kredytowe nie wyklucza posiadania środków na pokrycie kosztów sądowych, a wręcz świadczy o zdolności płatniczej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 258 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka posiadała znaczący zysk w analizowanym okresie. Spółka posiadała środki pieniężne na rachunkach bankowych. Zadłużenie kredytowe nie wyklucza możliwości pokrycia kosztów sądowych i świadczy o zdolności płatniczej.

Odrzucone argumenty

Majątek trwały stanowi własność organu założycielskiego. Spółka posiada znaczne zadłużenie kredytowe. Spółka wykazała stratę w bilansie. Środki pieniężne są przeznaczone na zapłaty kontrahentom i wynagrodzenia.

Godne uwagi sformułowania

nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania korzystanie z kredytu bankowego nie oznacza, że skarżący nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów procesu. Ta okoliczność świadczy o tym, że strona skarżąca posiada zdolność płatniczą.

Skład orzekający

Tomasz Sałek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznania prawa pomocy dla osób prawnych, zwłaszcza w kontekście oceny ich sytuacji finansowej (zyski, zadłużenie, środki na rachunku)."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji finansowej spółki i oceny jej zdolności do pokrycia kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o prawie pomocy i kryteriów oceny sytuacji finansowej spółki przez sąd, co jest istotne dla profesjonalistów.

Czy wysokie zadłużenie zwalnia z kosztów sądowych? WSA wyjaśnia, kiedy spółka może liczyć na pomoc.

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 1757/09 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2010-01-29
Data wpływu
2009-10-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Tomasz Sałek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II GSK 875/11 - Wyrok NSA z 2012-07-03
Skarżony organ
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić S. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
Uzasadnienie
Strona skarżąca, S., do wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, dołączyła sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie.
Strona skarżąca wnosiła o zwolnienie z kosztów sądowych, wskazując, że majątek trwały z którego korzysta (budynki, maszyny, urządzenia) stanowi własność organu założycielskiego, [...] że [...] posiada zadłużenie kredytowe w bankach na kwotę 10.355.203,92 zł. Podnosiła ponadto, iż bilans sporządzony na dzień [...] czerwca 2009 r. wykazuje stratę, a środki pieniężne zgromadzone na rachunkach bankowych przeznaczone są na zapłaty kontrahentom i częściowo na wynagrodzenia pracowników.
Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez stronę skarżącą dokumentów wynika, iż wysokość kapitału zakładowego wynosi 708.436,28 zł, natomiast w okresie od dnia [...] stycznia 2009 r. do dnia [...] czerwca 2009 r. strona skarżąca uzyskała, przy przychodzie w wysokości 8.500.361,10 zł, zysk w wysokości 1.347.897,26 zł (załączono kopię rachunku zysków i strat za ww. okres).
Strona skarżąca dokumentując swoją sytuację finansową nadesłała cztery umowy zawarte z [...] Bank [...] oraz [...] Bankiem [...], na mocy których udzielone zostały jej kredyty na prowadzenie działalności w łącznej kwocie 9.550.000 zł.
Ponadto strona skarżąca nadesłała wykazy z obydwu posiadanych rachunków bankowych, z którego wynikało, iż na dzień [...] kwietnia 2007 r. na koncie posiadała środki pieniężne w kwocie 7194,63 zł.
Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Przedstawiony powyżej stan majątkowy strony skarżącej wskazuje, iż w okresie od dnia [...] stycznia 2009 r. do dnia [...] czerwca 2009 r. przy znacznym przychodzie w wysokości 8.500.361,10 zł, osiągnęła ona dochód w kwocie 1.347.897,26 zł. Tym samym porównanie skali dochodu oraz obciążających stronę na obecnym etapie postępowania kosztów sądowych związanych z obowiązkiem wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł nie wskazuje na niemożność pokrycia przez stronę skarżącą kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie.
Ponadto strona skarżąca na rachunku bankowym posiada środki pieniężne w wysokości 7 194,63 zł przeznaczone ma pokrycie bieżących wydatków. Brak jest zarazem przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącą z posiadanych zasobów pieniężnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w omawianej sprawie, w szczególności iż nadesłane wykazy z posiadanych rachunków bankowych wskazują na pokrywanie przez stronę skarżącą kosztów postępowań przed sądami powszechnymi.
Również podnoszona przez skarżącą kwestia konieczności spłacania kredytów bankowych nie może stanowić podstawy do przyjęcia, że strona nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Jak podniósł w swoim postanowieniu z dnia 2 października 2001 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II SA/Po 2914/01) korzystanie z kredytu bankowego nie oznacza, że skarżący nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów procesu. Ta okoliczność świadczy o tym, że strona skarżąca posiada zdolność płatniczą.
W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że strona skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej.
Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) należało postanowić jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI