III SA/Lu 305/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym z powodu jej niedopuszczalności, gdyż została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi J. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona bezpośrednio od decyzji organu pierwszej instancji, a strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, w tym odwołania do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę J. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2011 r., która nałożyła na skarżącą karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2012 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że wnosi ją prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, np. odwołanie czy zażalenie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.). Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie od aktu administracyjnego ostatecznego, wydanego po wyczerpaniu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego. Skarga wniesiona bezpośrednio od orzeczenia organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna. W niniejszej sprawie decyzja Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała tego środka zaskarżenia, jej skarga do sądu administracyjnego została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie od decyzji ostatecznej, wydanej po wyczerpaniu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego. Skarga wniesiona bezpośrednio od orzeczenia organu pierwszej instancji, bez wyczerpania przysługujących środków zaskarżenia (np. odwołania), jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 i 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a jej wniesienie przed tym etapem czyni ją niedopuszczalną. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania, co oznacza, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek ten nie przysługuje lub jest wnoszony przez uprawnione organy (prokurator, RPO).
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy odrzucenia skargi.
Ustawa o transporcie drogowym
Przepisy, których naruszenie skutkowało nałożeniem kary pieniężnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Skarga do sądu administracyjnego, złożona bezpośrednio od orzeczenia wydanego przez organ administracyjny pierwszej instancji jest niedopuszczalna niezależnie od tego czy strona wyczerpała, czy też nie, przysługujące jej w postępowaniu administracyjnym środki zaskarżenia.
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej wniesionej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji pouczył o możliwości odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 305/12 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2012-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-06-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Ewa Ibrom /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Transport Skarżony organ Inspektor Transportu Drogowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2011 r., [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., Nr [...], Lubelski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na J. K. karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. J. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skargę do sądu administracyjnego, można wnieść na akt administracyjny ostateczny, który został wydany w wyniku rozpoznania wniesionego przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia (w niniejszej sprawie odwołania). Zatem sąd może rozpoznać merytorycznie skargę, która została wniesiona od decyzji po wyczerpaniu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego, a nie bezpośrednio od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. Skarga do sądu administracyjnego, złożona bezpośrednio od orzeczenia wydanego przez organ administracyjny pierwszej instancji jest niedopuszczalna niezależnie od tego czy strona wyczerpała, czy też nie, przysługujące jej w postępowaniu administracyjnym środki zaskarżenia (por. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 maja 2008r., nr II SA/Bk 721/07). Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [..] grudnia 2011 r., Nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zakwestionowania w drodze odwołania do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Skargę J. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na powyższą decyzję organu pierwszej instancji uznać zatem należało za niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI