Orzeczenie · 2020-11-23

VI SA/Wa 1726/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-11-23
NSAAdministracyjneWysokawsa
egzamin notarialnyprawo o notariaciekomisja egzaminacyjnawynik egzaminuuchwałakontrola sądowazasada równego traktowanianiekonsekwentna ocenaprawo upadłościoweakt notarialny

Sprawa dotyczyła skargi D. R. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości, która utrzymała w mocy negatywny wynik z egzaminu notarialnego. Skarżący sporządził projekt aktu notarialnego dotyczący sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego w sytuacji upadłości konsumenckiej jednego z małżonków. Komisja Egzaminacyjna uznała główny błąd pracy za przywołanie zgody małżonka upadłej na sprzedaż przez syndyka, co miało świadczyć o nieznajomości przepisów Prawa upadłościowego. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną uchwałę, uznając, że Komisja stosowała niekonsekwentne kryteria oceny prac egzaminacyjnych. Sąd podkreślił, że w podobnych przypadkach inne prace były oceniane inaczej, co narusza zasadę równego traktowania i zaufania do organów. Wskazano na rozbieżności w orzecznictwie dotyczące skutków upadłości konsumenckiej, które mogły wpływać na ocenę pracy. Sąd nakazał Komisji ponowną weryfikację pracy z uwzględnieniem jednolitych kryteriów oceny, nie mniej korzystnych niż stosowane w innych pracach z tego samego egzaminu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uchylenie uchwały organu administracji z powodu naruszenia zasady równego traktowania i stosowania niekonsekwentnych kryteriów oceny w postępowaniach egzaminacyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie postępowań egzaminacyjnych, gdzie kluczowe jest stosowanie jednolitych i obiektywnych kryteriów oceny.

Zagadnienia prawne (2)

Czy stosowanie przez komisję egzaminacyjną niejednolitych kryteriów oceny prac egzaminacyjnych narusza zasadę równego traktowania i może stanowić podstawę do uchylenia uchwały o wyniku egzaminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stosowanie niejednolitych kryteriów oceny prac egzaminacyjnych, które prowadzi do nierównego traktowania zdających w identycznych lub podobnych sytuacjach, narusza zasadę równego traktowania i może stanowić podstawę do uchylenia uchwały o wyniku egzaminu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że komisja stosowała różne kryteria oceny tych samych elementów prac egzaminacyjnych w ramach tego samego egzaminu, co jest niedopuszczalne. Wskazano na rozbieżności w ocenie kluczowych kwestii, takich jak skutki upadłości konsumenckiej i rozporządzanie prawem spółdzielczym, co miało istotny wpływ na wynik sprawy i naruszało zasady równego traktowania i zaufania do organów.

Jak należy interpretować przepisy Prawa upadłościowego dotyczące skutków upadłości konsumenckiej jednego z małżonków dla rozporządzania prawem spółdzielczym i uczestnictwa w czynnościach notarialnych?

Odpowiedź sądu

Choć Sąd Najwyższy ostatecznie opowiedział się za koncepcją, że całe prawo wchodzi w skład masy upadłości, w okresie przeprowadzania egzaminu istniała rozbieżność w orzecznictwie, co mogło wpływać na ocenę pracy zdającego, który przyjął odmienną interpretację.

Uzasadnienie

Sąd zauważył, że w momencie przeprowadzania egzaminu istniała rozbieżność w orzecznictwie co do zakresu masy upadłości w przypadku upadłości konsumenckiej jednego z małżonków. Komisja przyjęła jedną z możliwych interpretacji jako jedyną prawidłową, podczas gdy inne prace egzaminacyjne mogły być oceniane inaczej w oparciu o tę samą niejednoznaczność prawną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona uchwała Komisji Egzaminacyjnej II stopnia została uchylona.

Przepisy (20)

Główne

p.o.n. art. 74h § 1, 9 i 12

Prawo o notariacie

p.o.n. art. 74f § 1

Prawo o notariacie

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.o.n. art. 74d § 3

Prawo o notariacie

p.o.n. art. 74d § 3

Prawo o notariacie

p.o.n. art. 74h § 9 i 12

Prawo o notariacie

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.k.r.s. art. 17 § 1

Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym

u.s.m. art. 3 § 32, 5

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

u.s.m. art. 171 § 6

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

k.p.a. art. 8 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

p.o.n. art. 87 § 1 i 2

Prawo o notariacie

p.u. art. 124

Prawo upadłościowe

p.u. art. 321

Prawo upadłościowe

p.u. art. 319 § 1

Prawo upadłościowe

ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § 3

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stosowanie przez komisję egzaminacyjną niekonsekwentnych kryteriów oceny prac egzaminacyjnych. • Naruszenie zasady równego traktowania zdających. • Rozbieżności w ocenie kluczowych elementów pracy egzaminacyjnej, w tym kwestii związanych z upadłością konsumencką.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. (stan faktyczny wyjaśniony należycie). • Zarzuty naruszenia art. 9 k.p.a. (zakres informacji i pouczeń wyczerpujący).

Godne uwagi sformułowania

zasada pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej nie może polegać na kurczowym trzymaniu się przez organy administracji wyrażonego wcześniej błędnego poglądu. • Za niedopuszczalną należy uznać praktykę organów, które w jednakowych okolicznościach faktycznych, w bliskości czasowej prezentują rozmaite, skrajnie wręcz różne poglądy prawne, rzutujące na wynik postępowania, raz to na korzyść strony postępowania, raz to wbrew jej interesom. • To nie porównanie wyników ocen innych prac stało się przyczyną przypisania organom naruszenia prawa, lecz to że organy w ramach tego samego egzaminu stosowały różne kryteria oceny identycznych aspektów prac egzaminacyjnych.

Skład orzekający

Barbara Kołodziejczak-Osetek

przewodniczący

Jakub Linkowski

członek

Joanna Wegner

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uchylenie uchwały organu administracji z powodu naruszenia zasady równego traktowania i stosowania niekonsekwentnych kryteriów oceny w postępowaniach egzaminacyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy głównie postępowań egzaminacyjnych, gdzie kluczowe jest stosowanie jednolitych i obiektywnych kryteriów oceny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest równe traktowanie i konsekwencja w działaniu organów administracji, nawet w tak specyficznych obszarach jak egzaminy zawodowe. Pokazuje też, jak niejednoznaczność przepisów może prowadzić do sporów.

Nierówne traktowanie na egzaminie notarialnym? Sąd uchyla wynik negatywny z powodu niekonsekwentnych ocen.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst