Orzeczenie · 2020-01-16

VI SA/Wa 1713/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-01-16
NSAtransportoweŚredniawsa
drogi publiczneopłata elektronicznakara pieniężnaCEPiKDMC pojazdutransport drogowyviaTollustawa o drogach publicznych

Sprawa dotyczyła skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), który nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 500 zł za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Naruszenie polegało na przejeździe pojazdem ciężarowym z przyczepą po płatnym odcinku drogi krajowej bez uiszczenia opłaty, co stwierdzono na podstawie danych z systemu viaToll i CEPiK. Skarżąca zarzuciła organowi niewłaściwe zastosowanie przepisów, błędne ustalenie DMC zespołu pojazdów (twierdząc, że nie przekraczała 3,5 tony) oraz nierzetelność danych z CEPiK. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia stanu faktycznego i prawidłowości nałożenia kary. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o drogach publicznych jasno określają obowiązek ponoszenia opłat za przejazdy pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a dane z CEPiK są podstawą do takich ustaleń. Uzasadnienie decyzji organu zostało uznane za wyczerpujące, a postępowanie za zgodne z przepisami k.p.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie dopuszczalności wykorzystania danych z CEPiK jako podstawy do ustalenia DMC pojazdu w postępowaniu administracyjnym dotyczącym opłat drogowych oraz interpretacja przepisów o obowiązku uiszczania opłat elektronicznych dla zespołów pojazdów.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o opłatach elektronicznych w kontekście danych z CEPiK. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie DMC jest jednoznacznie udokumentowana inaczej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy dane z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK) są wystarczające do ustalenia dopuszczalnej masy całkowitej (DMC) zespołu pojazdów w celu nałożenia kary za brak opłaty elektronicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia DMC zespołu pojazdów i prawidłowości nałożenia kary.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że GITD działał zgodnie z prawem, wykorzystując dane z CEPiK do ustalenia DMC pojazdu, ponieważ przepisy prawa (art. 80a, 100a prd) przewidują tworzenie i wykorzystywanie takich ewidencji, a dane te są udostępniane organom takim jak Inspekcja Transportu Drogowego.

Czy zespół pojazdów składający się z samochodu ciężarowego o DMC poniżej 3,5 tony i przyczepy o DMC poniżej 3,5 tony, ale o łącznej DMC przekraczającej 3,5 tony, podlega obowiązkowi uiszczenia opłaty elektronicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zespół pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, składający się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy, podlega obowiązkowi ponoszenia opłat za przejazdy po drogach krajowych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych, który stanowi, że obowiązek ponoszenia opłat dotyczy pojazdów samochodowych w rozumieniu art. 2 pkt 33 Prawa o ruchu drogowym, za które uważa się także zespół pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej.

Przepisy (26)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

udp art. 13 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

udp art. 13k § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

udp art. 13k § 4, 6 pkt 1, 9

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

udp art. 13l § 1

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

Pomocnicze

k.p.a. art. 104

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 1 i 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

prd art. 2 § 33

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 80a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 100a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 80b

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 100g

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 80ba

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 100g

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 80c § 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 100ah § 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 80c § 4

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

prd art. 100ah § 3

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej

u.t.d. art. 50 § 1 lit. j

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 51 § 6 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dane z CEPiK są wystarczające do ustalenia DMC pojazdu i prawidłowości nałożenia kary. • Zespół pojazdów o łącznej DMC przekraczającej 3,5 tony podlega obowiązkowi uiszczenia opłaty elektronicznej, niezależnie od DMC poszczególnych jego elementów.

Odrzucone argumenty

Masa całkowita kontrolowanego pojazdu samochodowego wraz z przyczepą nie przekraczała 3,5 tony. • Dane z CEPiK nie są miarodajne i nie dają gwarancji ich prawdziwości. • Organ naruszył przepisy k.p.a. przez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podziela subiektywnego stanowiska skarżącej. • Dane z CEPiK jednoznacznie wynika, że DMC skontrolowanego samochodu ciężarowego pozostającego w dyspozycji skarżącej, przekraczała 3,5 t.

Skład orzekający

Magdalena Maliszewska

przewodniczący sprawozdawca

Tomasz Sałek

członek

Grażyna Śliwińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie dopuszczalności wykorzystania danych z CEPiK jako podstawy do ustalenia DMC pojazdu w postępowaniu administracyjnym dotyczącym opłat drogowych oraz interpretacja przepisów o obowiązku uiszczania opłat elektronicznych dla zespołów pojazdów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o opłatach elektronicznych w kontekście danych z CEPiK. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie DMC jest jednoznacznie udokumentowana inaczej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem transportowym i administracyjnym, ponieważ dotyczy praktycznego zastosowania przepisów o opłatach drogowych i wiarygodności danych z rejestrów państwowych.

Czy dane z CEPiK wystarczą do nałożenia kary? WSA rozstrzyga spór o opłaty drogowe.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst