VI SA/Wa 1685/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości, która sprzeciwiła się wpisowi skarżącego na listę adwokatów. Podstawą sprzeciwu była ocena, że skarżący, były sędzia, nie spełnia wymogu nieskazitelnego charakteru i nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata, zgodnie z art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze. Minister Sprawiedliwości wskazał na prawomocne skazanie skarżącego dyscyplinarne za naruszenie godności urzędu sędziego oraz na przestępstwo z art. 288 § 1 k.k., które skutkowało karą złożenia z urzędu. Mimo że skazanie karne uległo zatarciu, organ uznał, że incydent z 2012 roku, polegający na obraźliwych gestach i uszkodzeniu pojazdu, nadal rzutuje na jego wiarygodność i uczciwość. Sąd administracyjny podzielił stanowisko Ministra, stwierdzając, że popełniony czyn umyślny, naruszający zasady etyki sędziowskiej, podważa kandydaturę na adwokata, który jest zawodem zaufania publicznego. Sąd oddalił skargę, uznając, że Minister prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował właściwe przepisy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu nieskazitelnego charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata w kontekście wcześniejszych przewinień dyscyplinarnych i zatartych skazań karnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji byłego sędziego ubiegającego się o wpis na listę adwokatów, ale zasady oceny charakteru i rękojmi mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy prawomocne skazanie dyscyplinarne sędziego za naruszenie godności urzędu i przestępstwo, nawet po zatarciu skazania karnego, wyklucza możliwość wpisu na listę adwokatów z powodu niespełnienia wymogu nieskazitelnego charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne skazanie dyscyplinarne za naruszenie godności urzędu sędziego i przestępstwo, nawet po zatarciu skazania karnego, może wykluczyć wpis na listę adwokatów, jeśli sąd uzna, że podważa to nieskazitelność charakteru i rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czyn popełniony przez skarżącego, mimo zatarcia skazania karnego, stanowił naruszenie zasad etyki sędziowskiej i podważa jego wiarygodność oraz uczciwość, co jest kluczowe dla zawodu adwokata jako zawodu zaufania publicznego. Okres od zdarzenia i uprawomocnienia się orzeczenia dyscyplinarnego był zbyt krótki, aby uznać odzyskanie przymiotu nieskazitelności charakteru.
Czy zatarcie skazania karnego w rozumieniu prawnokarnym oznacza, że zdarzenie, które było podstawą skazania, nie miało miejsca w kontekście oceny rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu zaufania publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zatarcie skazania w rozumieniu prawnokarnym nie oznacza, że zdarzenie takie nie miało miejsca. Zachowanie to nadal istnieje jako fakt społeczny i powinno być przedmiotem oceny przy badaniu przesłanki rękojmi należytego wykonywania zawodu zaufania publicznego.
Uzasadnienie
Minister Sprawiedliwości podkreślił, że zatarcie skazania nie wyłącza możliwości oceny zachowania się osoby w celu ustalenia, czy spełnia ona ustawowe przesłanki, a zwrot 'skazanie uważa się za niebyłe' nie oznacza jego wymazania z mocy wstecznej.
Czy decyzja Ministra Sprawiedliwości o sprzeciwie wobec wpisu na listę adwokatów została podpisana przez osobę uprawnioną i w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została podpisana przez uprawnionego podsekretarza stanu w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że sprzeciw został złożony w terminie 30 dni od otrzymania uchwały. Podpis podsekretarza stanu był zgodny z obowiązującym zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości ustalającym zakres czynności członków kierownictwa.
Przepisy (13)
Główne
Prawo o adwokaturze art. 65 § pkt 1
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
Wymóg nieskazitelnego charakteru i dawania rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Ocena obejmuje całokształt zachowania kandydata, w tym zdarzenia, które mimo zatarcia skazania karnego, podważają jego moralną postawę i wiarygodność.
Prawo o adwokaturze art. 69a § ust. 1
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
Termin na złożenie sprzeciwu przez Ministra Sprawiedliwości od uchwały o wpisie na listę adwokatów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 288 § § 1
Kodeks karny
k.k. art. 107 § § 4a
Kodeks karny
Dotyczy zatarcia skazania.
Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 82 § § 2
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
Obowiązek sędziego do strzeżenia powagi stanowiska i unikania wszystkiego, co mogłoby przynieść ujmę godności sędziego.
ustawa o RM art. 37 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów
Zakres czynności sekretarza i podsekretarzy stanu.
ustawa o RM art. 37 § ust. 2
Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów
Upoważnienie do wydawania zarządzeń.
u.s.k. art. 151
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze konstytucyjnej
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady swobodnej oceny dowodów (art. 80 k.p.a.) poprzez nieuwzględnienie całokształtu akt osobowych i rekomendacji. • Błąd w ustaleniach faktycznych co do nieskazitelności charakteru i rękojmi. • Naruszenie art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze poprzez błędną wykładnię i rozszerzenie zakresu wymogów. • Niepodpisanie sprzeciwu przez osobę uprawnioną w terminie. • Brak na decyzji podpisu osoby uprawnionej.
Godne uwagi sformułowania
nieskazitelność charakteru to szlachetność, prawość, uczciwość czyli cechy wartościujące kandydata wyłącznie w sferze etyczno-moralnej. • Dotychczasowe zachowanie oznacza zaś takie zachowanie przed wpisem na listę adwokatów, które odpowiada ocenom moralnym i etycznym, gwarantującym właściwe wykonywanie zawodu adwokata. • Pojęcie 'rękojmi' oznacza uroczyste poręczenie, zagwarantowanie, zapewnienie, że z racji posiadanych cech zawód zaufania publicznego będzie wykonywany prawidłowo. • zatarcie skazania w rozumieniu prawnokarnym na gruncie postępowania administracyjnego nie oznacza, że zachowanie takie nie miało miejsca. Zachowanie to nadal istnieje jako fakt społeczny i winno być przedmiotem oceny. • jest pewna granica postępowania, której z racji szczególnych wymogów urzędu sędziego, jak również adwokata będącego zawodem zaufania publicznego nie można przekroczyć.
Skład orzekający
Aneta Lemiesz
przewodniczący
Ewa Frąckiewicz
sprawozdawca
Magdalena Maliszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu nieskazitelnego charakteru i rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata w kontekście wcześniejszych przewinień dyscyplinarnych i zatartych skazań karnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji byłego sędziego ubiegającego się o wpis na listę adwokatów, ale zasady oceny charakteru i rękojmi mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kryteriów dopuszczenia do wykonywania zawodu zaufania publicznego, jakim jest adwokatura, w kontekście przeszłych przewinień. Pokazuje, jak sąd ocenia moralną postawę kandydata.
“Czy przeszłe błędy dyskwalifikują z zawodu adwokata? Sąd rozstrzyga o nieskazitelności charakteru.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.