VI SA/Wa 168/21

Sprawa dotyczyła skargi K. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji utrzymującą w mocy decyzję o skreśleniu skarżącego z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Podstawą skreślenia było wszczęcie postępowania karnego przeciwko skarżącemu o popełnienie czynu z art. 207 § 1a Kodeksu karnego. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP, w szczególności zasady domniemania niewinności (art. 42 ust. 3 Konstytucji), argumentując, że samo wszczęcie postępowania karnego nie może być podstawą do obligatoryjnego skreślenia z listy, zwłaszcza bez prawomocnego wyroku skazującego. Wniósł również o wystąpienie z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie zgodności art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia z Konstytucją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że przepis art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia ma charakter związany i nakłada na organy Policji obowiązek skreślenia pracownika z listy w przypadku wszczęcia postępowania karnego o przestępstwo umyślne. Sąd, powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, stwierdził, że zasada domniemania niewinności nie wyklucza wiązania z samym faktem toczącego się postępowania karnego pewnych konsekwencji prawnych w innych postępowaniach, zwłaszcza gdy chodzi o zawody wymagające szczególnej rękojmi i zaufania publicznego, jak pracownik ochrony. Wskazano, że celem przepisu jest zapewnienie bezpieczeństwa i odrzucenie możliwości wykonywania zadań przez osoby, co do których istnieją poważne wątpliwości. Sąd uznał, że skreślenie z listy ma charakter administracyjny i nie stanowi kary w rozumieniu prawa karnego, a tym samym nie narusza zasady domniemania niewinności.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający