VI SA/Wa 1610/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2012-12-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
prawo pomocykoszty sądoweNFZsamodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnejpostępowanie administracyjnesąd administracyjnyfinansezadłużenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych dla samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, uznając, że posiada on wystarczające środki finansowe.

Strona skarżąca, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, powołując się na utratę płynności finansowej. Sąd analizując stan majątkowy wnioskodawcy, w tym kapitał zakładowy, środki trwałe, wyniki finansowe za 2011 i 2012 rok oraz stan konta bankowego, uznał, że zakład posiada wystarczające środki na pokrycie kosztów postępowania, w tym wpisu sądowego.

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozpoznał wniosek M. w L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Strona skarżąca, będąca samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej, argumentowała utratę płynności finansowej z powodu nieotrzymania części kontraktu z NFZ. Sąd przeanalizował dane finansowe wnioskodawcy, w tym kapitał zakładowy, podstawowy, wartość środków trwałych, rachunek zysków i strat za 2011 i część 2012 roku, a także stan środków na rachunku bankowym. Stwierdzono, że mimo straty poniesionej w 2012 roku, przychody zakładu były znaczące, a na koncie bankowym znajdowały się środki w kwocie ponad 132 tys. zł. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy dla osoby prawnej może być przyznane, gdy wykaże ona brak dostatecznych środków. Sąd uznał, że strona skarżąca nie wykazała takiego braku, zwłaszcza że koszty postępowania na tym etapie ograniczały się do wpisu sądowego w wysokości 200 zł. W związku z tym postanowiono odmówić przyznania prawa pomocy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli pomimo straty, posiada wystarczające środki na pokrycie kosztów postępowania, a jego ogólna sytuacja finansowa i skala działalności nie uzasadniają przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że posiadane przez zakład środki pieniężne na rachunku bankowym oraz skala przychodów, mimo straty w bieżącym okresie, nie uzasadniają przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które na tym etapie były niewielkie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 246 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 258 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument strony skarżącej o utracie płynności finansowej i poniesieniu straty w bieżącym roku obrotowym jako podstawa do zwolnienia z kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania fakt natomiast wystąpienia w roku 2012 r. straty nie stanowi argumentu przemawiającego za brakiem możliwości pokrycia przez skarżącą kosztów sądowych na rachunku bankowym posiada środki pieniężne w wysokości 132.826,44 zł

Skład orzekający

Andrzej Siwek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznania prawa pomocy dla podmiotów prawnych, w szczególności SPZOZ, w kontekście ich sytuacji finansowej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i finansowego wnioskodawcy; nie stanowi przełomowej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii przyznawania prawa pomocy, ale pokazuje praktyczne podejście sądu do oceny sytuacji finansowej podmiotu prawnego.

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 1610/12 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2012-12-31
Data wpływu
2012-08-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Siwek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku
Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 246 par. 2 pkt 2, art. 258 par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. w L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą M. w L. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić M. w L. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
Uzasadnienie
Strona skarżąca – M. w L. - złożyła w dniu [...] sierpnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej.
M. w L. podnosiła we wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych, wskazując, że w bieżącym roku nie otrzymała części kontraktu z NFZ, co skutkuje utratą płynności finansowej.
Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez stronę skarżącą dokumentów wynika, iż wysokość kapitału zakładowego skarżącej – mającej status samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej - wynosi 50 266 zł, kapitału podstawowego – 2.746.158,62 zł, wartość środków trwałych sięga kwoty 3.072.055,58zł zł. Z załączonego rachunku zysków i strat za rok 2012 r. (do końca września 2012 r.) wynika, iż strona skarżąca w 2011 r., przy przychodzie w kwocie 5.262.686,45 zł uzyskała zysk w netto w kwocie 2.036,94 zł, natomiast w okresie 1 styczeń 2012 r. – 30 wrzesień 2012 r., strona skarżąca przy przychodzie o wartości 3.498.577,63 zł poniosła stratę w kwocie 212.751,41 zł. Ponadto strona skarżąca nadesłała wykaz z posiadanego rachunków bankowego, z którego wynikało, iż na dzień 30 września 2012 r. na koncie posiadała środki pieniężne w kwocie 132.826,44 zł.
Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Przedstawiony powyżej stan majątkowy skarżącej wskazuje, iż w roku 2011 r. przy znacznym przychodzie w wysokości 5.262.686,45 osiągnęła ona dochód, zaś w okresie styczeń-wrzesień 2012 r. osiągając przychód w wysokości 3.498.577,63 zł poniosła stratę w wysokości 212.751,41 zł. Skalę prowadzonej przez stronę skarżącą działalności uwidacznia przede wszystkim poziom jej przychodów, fakt natomiast wystąpienia w roku 2012 r. straty nie stanowi argumentu przemawiającego za brakiem możliwości pokrycia przez skarżącą kosztów sądowych. Podkreślić należy, że strona skarżąca na rachunku bankowym posiada środki pieniężne w wysokości 132.826,44 zł,. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącą z posiadanych zasobów pieniężnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie, będącego następstwem prowadzonej przez stronę skarżącą działalności. Podkreślić należy, iż na obecnym etapie postępowania koszty postępowania sądowego ograniczają się do wynoszącego 200 zł wpisu sądowego od skargi.
W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że strona skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej.
Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI