VI SA/Wa 1541/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki z Białorusi na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem terminu.
Spółka O. z siedzibą na Białorusi zaskarżyła decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za międzynarodowy przewóz rzeczy bez zezwolenia. Skarga została nadana w białoruskim urzędzie pocztowym przed upływem terminu, jednak wpłynęła do polskiej placówki pocztowej po jego upływie. Sąd uznał, że dla zachowania terminu decyduje data wpływu do polskiego urzędu pocztowego, a nie data nadania za granicą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi spółki O. z siedzibą w Białorusi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego o nałożeniu kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu rzeczy bez zezwolenia. Skarżąca spółka otrzymała decyzję 22 czerwca 2009 r. i nadała skargę w białoruskim urzędzie pocztowym 17 lipca 2009 r. Sąd ustalił, że przesyłka zawierająca skargę wpłynęła do polskiej placówki pocztowej dopiero 23 lipca 2009 r. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tej sytuacji, mimo nadania skargi przed upływem terminu w urzędzie zagranicznym, decydująca była data wpływu do polskiego urzędu pocztowego, która nastąpiła po terminie. W związku z uchybieniem ustawowego terminu, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga jest wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Dla zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Data nadania pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym nie decyduje o zachowaniu terminu, jeśli przesyłka wpłynęła do polskiej placówki pocztowej po jego upływie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
p.p.s.a. art. 83 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
k.c. art. 110
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
k.c. art. 115
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ data wpływu do polskiego urzędu pocztowego nastąpiła po jego upływie.
Odrzucone argumenty
Skarga została nadana w zagranicznym urzędzie pocztowym przed upływem terminu, co powinno być uznane za zachowanie terminu.
Godne uwagi sformułowania
oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w przypadku nadania pisma za granicą."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pismo jest nadawane za granicą i jego wpływ do polskiego urzędu pocztowego następuje po terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu sądowo-administracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa. Pokazuje praktyczne konsekwencje nadania pisma za granicą.
“Czy nadanie skargi za granicą przed terminem gwarantuje jej przyjęcie? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 1541/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2010-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-09-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Maria Jagielska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Transportu Drogowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3, art. 83 par. 1 i 2, Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O., z siedzibą w [...], Białoruś na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu rzeczy bez zezwolenia postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Dnia 22 czerwca 2009 r. skarżącej spółce – O. z siedzibą w [...] doręczono decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2009 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i trybie jej zaskarżenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W dniu 17 lipca 2009 r. w Urzędzie Pocztowym [...] skarżąca spółka nadała na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na ww. decyzję. Sąd stwierdził, że na kopercie zawierającej przedmiotową skargę brak jest pieczęci wskazującej datę, w której przesyłka ta znalazła się na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego powodu wezwano Głównego Inspektora Transportu Drogowego do wszczęcia postępowania reklamacyjnego, celem ustalenia kiedy korespondencja zawierająca skargę znalazła się w Polsce. W odpowiedzi organ przesłał pismo Poczty Polskiej - Centrum Poczty, Oddział Rejonowy Warszawa Południe z dnia [...] listopada 2009 r. (znak: [...]), z którego wynika, że przesyłka zawierająca przedmiotową skargę wpłynęła do polskiej placówki pocztowej w dniu 23 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, w trybie przewidzianym w art. 54 § 1 p.p.s.a., tj. za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi – za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W myśl art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym z treści § 3 cyt. przepisu wynika, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Wobec powyższego wskazać należy, że na gruncie niniejszej sprawy o zachowaniu terminu do złożenia skargi na ww. decyzję nie decyduje data nadania jej w białoruskim, zagranicznym urzędzie pocztowym ([...]), ale data przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 12 maja 1978 r. sygn. akt IV CR 130/78, OSPiK 1979, nr 4, poz. 76). Jak wynika z akt sprawy skarga została złożona w trybie przewidzianym w art. 54 § 1 p.p.s.a., tj. za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, jednakże nastąpiło to z uchybieniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zaskarżona decyzja została bowiem doręczona skarżącej spółce 22 czerwca 2009 r. Wobec tego ustawowy, trzydziestodniowy termin przewidziany dla skutecznego złożenia przedmiotowej skargi upłynął w dniu 22 lipca 2009 r. Wprawdzie skarga została nadana w białoruskim urzędzie pocztowym dnia 17 lipca 2009 r., tj. przed upływem wymaganego terminu, jednakże dopiero w dniu 23 lipca 2009 r. znalazła się ona w polskim urzędzie pocztowym. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI