VI SA/Wa 1530/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymującą w mocy decyzję Starosty odmawiającą wymiany białoruskiego prawa jazdy na polskie. Skarżąca złożyła wniosek o wymianę prawa jazdy wydanego na Białorusi, które miało ważność do 11 sierpnia 2023 r. Wniosek złożono 7 sierpnia 2023 r. Organ pierwszej instancji odmówił wymiany, powołując się na brak odpowiedzi z białoruskiego organu w celu potwierdzenia autentyczności prawa jazdy. Skarżąca odwołała się, wskazując, że zgodnie z przepisami, potwierdzenie danych nie zawsze jest wymagane, a ponadto posiadała zezwolenie na pobyt ze względów humanitarnych, co zwalniało ją z tego obowiązku. SKO, mimo uznania części argumentacji skarżącej za zasadną, utrzymało decyzję Starosty w mocy. Kluczowym argumentem SKO było to, że polskie prawo jazdy powinno uwzględniać termin ważności dokumentu zagranicznego, zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), argumentując, że polskie prawo nie przewiduje odmowy wymiany z powodu krótkiego okresu ważności i że utrata ważności jej prawa jazdy była wynikiem działań organów. WSA oddalił skargę. Sąd uznał, że wymiana prawa jazdy jest procedurą, w której polskie prawo jazdy powinno odzwierciedlać wszelkie ograniczenia z dokumentu zagranicznego, w tym jego datę ważności. Ponieważ białoruskie prawo jazdy straciło ważność przed wydaniem decyzji, organ nie mógł wydać polskiego prawa jazdy z inną datą ważności. Sąd podkreślił również, że przepisy umożliwiające wymianę nieważnego prawa jazdy dotyczą tylko państw członkowskich UE, EFTA lub Szwajcarii, do których Białoruś nie należy. Sąd nie podzielił zarzutu skarżącej dotyczącego oparcia rozstrzygnięcia na precedensie sądowym, wskazując, że wyroki sądowe nie są źródłem prawa, a jedynie potwierdzają prawidłowe zastosowanie przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w kontekście terminu ważności dokumentu i przynależności państwa wydającego do UE/EFTA.
Dotyczy głównie sytuacji wymiany prawa jazdy z państw spoza UE/EFTA/Szwajcarii. Kwestia ważności dokumentu jest kluczowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalna jest wymiana zagranicznego prawa jazdy na polskie, jeśli termin ważności dokumentu zagranicznego upływa wkrótce po złożeniu wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale polskie prawo jazdy musi uwzględniać termin ważności dokumentu zagranicznego. Jeśli dokument zagraniczny traci ważność, nie można wydać polskiego prawa jazdy z późniejszą datą ważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wymiana prawa jazdy polega na przeniesieniu treści dokumentu zagranicznego, w tym jego daty ważności, do polskiego dokumentu. Termin ważności jest ograniczeniem, które musi być uwzględnione. Ponadto, możliwość wymiany nieważnego prawa jazdy dotyczy tylko dokumentów z państw UE/EFTA/Szwajcarii, a nie z Białorusi.
Czy posiadanie zezwolenia na pobyt ze względów humanitarnych zwalnia z obowiązku potwierdzania autentyczności zagranicznego prawa jazdy przy jego wymianie?
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z przepisami rozporządzenia, osoby posiadające zgodę na pobyt ze względów humanitarnych nie podlegają obowiązkowi potwierdzania danych i informacji zawartych w zagranicznym prawie jazdy.
Uzasadnienie
SKO uznało, że skarżąca miała rację co do zwolnienia z obowiązku potwierdzania danych, jednak nie miało to wpływu na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy, które opierało się na kwestii ważności dokumentu.
Przepisy (23)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 14 § ust. 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 10
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Pomocnicze
u.k.p. art. 13 § ust. 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 9 § ust. 11
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 9 § ust. 8
Konwencja o ruchu drogowym art. 41 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach art. 348
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach art. 351
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.p. art. 11 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 10 § ust. 3 pkt 4
Konstytucja RP art. 87
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Polskie prawo jazdy powinno odzwierciedlać termin ważności dokumentu zagranicznego. • Wymiana prawa jazdy z państwa spoza UE/EFTA/Szwajcarii nie może skutkować wydaniem dokumentu ważnego dłużej niż dokument pierwotny. • Ważność dokumentu zagranicznego w momencie rozstrzygania sprawy jest kluczowa.
Odrzucone argumenty
Odmowa wymiany prawa jazdy z powodu krótkiego okresu ważności jest nieuzasadniona prawnie. • Utrata ważności prawa jazdy była wynikiem działań organów. • Posiadanie zezwolenia na pobyt ze względów humanitarnych zwalnia z obowiązku potwierdzania autentyczności dokumentu.
Godne uwagi sformułowania
Wymiana zagranicznego prawa jazdy na polskie polega w istocie na przeniesieniu treści podlegającego wymianie zagranicznego dokumentu prawa jazdy do wydawanego polskiego dokumentu prawa jazdy. • Takiemu przeniesieniu danych podlega również ten element ograniczenia, jak data ważności prawa jazdy. • Prawo nie dopuszcza natomiast możliwości wydania w ramach wymiany zagranicznego dokumentu prawa jazdy na nowe polskie, które nie byłoby ważne już w dacie jego wydania.
Skład orzekający
Danuta Szydłowska
przewodniczący
Maciej Borychowski
sprawozdawca
Magdalena Maliszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymiany zagranicznych praw jazdy, zwłaszcza w kontekście terminu ważności dokumentu i przynależności państwa wydającego do UE/EFTA."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji wymiany prawa jazdy z państw spoza UE/EFTA/Szwajcarii. Kwestia ważności dokumentu jest kluczowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu wymiany prawa jazdy przez cudzoziemców, co jest częstym problemem. Interpretacja przepisów dotyczących ważności dokumentu jest istotna dla osób w podobnej sytuacji.
“Ważność Twojego prawa jazdy z zagranicy kluczowa przy wymianie na polskie – co musisz wiedzieć?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.