VI SA/Wa 1522/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. M. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wygaśnięcia lub uchylenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego z 2008 r. Skarżący argumentowali, że zezwolenie zostało wydane z zastrzeżeniem dopełnienia określonych warunków, które nie zostały spełnione, co powinno skutkować uchyleniem lub wygaśnięciem decyzji na podstawie art. 162 k.p.a. Sąd administracyjny, opierając się na wcześniejszych orzeczeniach NSA i WSA, uznał, że warunki zajęcia pasa drogowego określone w decyzji i jej załączniku nie stanowią zlecenia administracyjnego w rozumieniu art. 162 § 2 k.p.a. ani warunku w rozumieniu art. 162 § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd podkreślił, że tego typu warunki mają charakter ogólnych wytycznych dotyczących sposobu korzystania z pasa drogowego i nie wpływają na byt prawny decyzji. Ponadto, sąd stwierdził, że organ administracji prawidłowo rozpoznał sprawę, wyjaśnił stan faktyczny i prawny oraz uzasadnił swoje rozstrzygnięcie, stosując się do wskazań zawartych w poprzednich orzeczeniach sądowych. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 162 k.p.a. w kontekście warunków zajęcia pasa drogowego i charakteru zleceń administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia pasa drogowego i interpretacji warunków decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy warunki zajęcia pasa drogowego określone w decyzji administracyjnej i jej załączniku stanowią zlecenie administracyjne w rozumieniu art. 162 § 2 k.p.a. lub warunek w rozumieniu art. 162 § 1 pkt 2 k.p.a., którego niewykonanie może skutkować uchyleniem lub wygaśnięciem decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, warunki zajęcia pasa drogowego nie stanowią zlecenia administracyjnego ani warunku w rozumieniu art. 162 k.p.a. Mają one charakter ogólnych wytycznych dotyczących sposobu korzystania z pasa drogowego i nie wpływają na byt prawny decyzji.
Uzasadnienie
Sąd, opierając się na wcześniejszych orzeczeniach, stwierdził, że warunki te są ogólnymi wytycznymi, a nie zleceniem administracyjnym, które musiałoby być indywidualnie określone i wynikać z przepisów prawa. Niewykonanie tych wytycznych nie może stanowić podstawy do uchylenia decyzji na podstawie art. 162 § 2 k.p.a.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo zastosował art. 153 p.p.s.a. poprzez związanie się oceną prawną wyrażoną w poprzednich orzeczeniach sądowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo zastosował art. 153 p.p.s.a., ponieważ jego rozstrzygnięcie było zgodne z wcześniejszymi wyrokami WSA i NSA w tej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżona decyzja została wydana na skutek poprzednich wyroków sądowych, które przesądziły, że decyzja ostateczna i jej załącznik nie zawierały zastrzeżenia dopełnienia przez stronę określonego warunku ani zlecenia. Organ administracji odniósł się do tych wskazań i wydał rozstrzygnięcie zgodne z oceną prawną sądów.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 162
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.s.k.o. art. 1 i 2
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Warunki zajęcia pasa drogowego nie stanowią zlecenia administracyjnego w rozumieniu art. 162 § 2 k.p.a. • Niewykonanie ogólnych wytycznych dotyczących zajęcia pasa drogowego nie może stanowić podstawy do uchylenia decyzji administracyjnej. • Organ administracji prawidłowo zastosował art. 153 p.p.s.a., wiążąc się wcześniejszą oceną prawną sądów.
Odrzucone argumenty
Decyzja zezwalająca na zajęcie pasa drogowego została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia określonych warunków, które nie zostały spełnione, co uzasadnia jej uchylenie lub wygaśnięcie na podstawie art. 162 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
warunki zajęcia pasa drogowego nie stanowią zlecenia administracyjnego • postanowienia dodatkowe z załącznika decyzji mają charakter 'wytycznych odnośnie sprawowania zarządu nad targowiskiem', a nie 'zlecenia' • brak jest indywidualizacji postanowień zawartych w załączniku do decyzji ostatecznej, świadczących o bezpośrednim dostosowaniu określonych w decyzji warunków do danego stanu faktycznego bądź adresata tej decyzji
Skład orzekający
Pamela Kuraś-Dębecka
przewodniczący
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
członek
Grzegorz Nowecki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 162 k.p.a. w kontekście warunków zajęcia pasa drogowego i charakteru zleceń administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia pasa drogowego i interpretacji warunków decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i administracyjnych ze względu na szczegółową analizę art. 162 k.p.a. i rozróżnienie między warunkami decyzji a zleceniem administracyjnym.
“Czy warunki w decyzji administracyjnej to zawsze zlecenie? Sąd wyjaśnia granice art. 162 k.p.a.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.