VI SA/Wa 1469/06

VI SA/Wa 1469/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-10-23
Data wpływu
2006-08-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Joanna Kruszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6372 Prowadzenie przedsiębiorstwa maklerskiego
Sygn. powiązane
II GSK 269/08 - Wyrok NSA z 2008-07-15
II GZ 49/07 - Postanowienie NSA z 2007-04-03
Skarżony organ
Komisja Papierów Wartościowych i Giełd
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Referendarz sądowy: Joanna Kruszewska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. SA w upadłości z siedzibą w W. o przyznanie prawapomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. SA w upadłości z siedzibą w W. na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej oraz nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: zwolnić W. SA w upadłości z siedzibą w W. od kosztów sądowych.
Uzasadnienie
W dniu [...] lipca 2006 r. (data stempla pocztowego) W. SA w upadłości z siedzibą w W., reprezentowana przez radcę prawnego R.K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem Komisji Papierów Wartościowych i Giełd – skargę na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej oraz nałożenia kary pieniężnej. Do powyższej skargi został załączony wypełniony przez syndyka urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej (PPPr), w którym skarżąca spółka wnosiła o zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazano, że postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r. Sąd Rejonowy [...] [...]., [...] Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość W. SA w W. obejmującą likwidację majątku (sygn. akt [...]). Strona skarżąca podniosła również, iż nie posiada nieruchomości, a środki pieniężne zgromadzone na rachunkach bankowych spółki (w łącznej wysokości ok. 230.000 zł) wystarczą jedynie na pokrycie postępowania upadłościowego. Jednocześnie skarżąca zaznaczyła, że środki przekazywane przez jej klientów – inwestorów nie są jej własnością i nie wchodzą do masy upadłości, gdyż dom maklerski był jedynie pośrednikiem klientów w procesie inwestycyjnym. Ponadto koszty zwolnień 47 pracowników szacowane są na kwotę 1,5 mln zł.
Kapitał zakładowy spółki obejmuje kwotę 1mln zł. W roku 2005 skarżąca poniosła stratę w wysokości 1,4 mln zł, natomiast w pierwszym kwartale 2006 roku strata wyniosła 400.000 zł. W dniu 4 kwietnia 2006 r. spółka sprzedała całe swoje przedsiębiorstwo. Z oświadczenia syndyka uprawnionego do reprezentowania skarżącej, wynika, iż nie ma on wiedzy dotyczącej wartości środków trwałych według bilansu za ostatni rok.
W wykonaniu wezwania Sądu z dnia 13 września 2006 r. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, pełnomocnik skarżącej nadesłał poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie następujących dokumentów:
- odpisu postanowienia Sądu Rejonowego [...] [...]., [...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych z dnia [...] czerwca 2006 r., sygn. akt [...] (karta 50 akt),
- odpisu aktualnego z rejestru przedsiębiorców /stan na dzień [...] września 2006 r./ (karty 51- 57 akt),
- opinii zarządcy przymusowego o stanie przedsiębiorstwa W. Spółka Akcyjna w likwidacji (karty 58-64 akt),
- wstępnego sprawozdania finansowego spółki za rok 2005 (karty 65-71 akt),
- wyciągów z dwóch rachunków bankowych spółki z dnia [...] czerwca 2006 r. (karty 72, 73 akt).
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Nadesłane do akt niniejszej sprawy dokumenty potwierdzają okoliczności wskazane we wniosku o przyznanie prawa pomocy. W wyniku podjęcia uchwały nr 1 nadzwyczajnego walnego zgromadzenia o likwidacji spółki oraz cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej (decyzją Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] kwietnia 2006 r.) rozpoczął się proces ograniczania działalności statutowej spółki, zmierzający do jej całkowitego zaprzestania. Obecnie – po zlikwidowaniu rachunków bankowych klientów, wypowiedzeniu przez emitenta obligacji – W. Sp. z o.o. umowy na prowadzenie ewidencji obligacji oraz po sprzedaży całego przedsiębiorstwa skarżącej spółki na rzecz W. Ltd z siedzibą w Wielkiej Brytanii - skarżąca utraciła zdolność regulowania zobowiązań. W tej sytuacji postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r. Sąd Rejonowy [...] [...]., [...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych ogłosił upadłość W. SA w W. obejmującą likwidację majątku (sygn. akt [...]).
Począwszy od 2005 r. skarżąca spółka z tytułu prowadzonej działalności maklerskiej ponosiła straty w wysokościach: 1,4 mln zł oraz 0,4 mln zł odpowiednio za 2005 r. i pierwszy kwartał bieżącego roku. Stan środków pieniężnych, zgromadzonych na dwóch rachunkach bankowych skarżącej spółki, na dzień [...] czerwca 2006 r. zamykał się w kwocie 241.245,84 zł. Aktualnie spółce pozostała działalność generująca koszty, przy czym sam koszt zwolnień 47 pracowników szacowany jest na ok. 1,5 mln zł.
Analizując powyższe argumenty należy stwierdzić, że skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowić jak w sentencji.