VI SA/Wa 1340/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi A. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego o nałożeniu kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez posiadania w pojeździe dowodu uiszczenia opłaty drogowej. Podczas kontroli drogowej A. P. okazał kartę opłaty drogowej, która nie była prawidłowo wypełniona (brak dat ważności). Kierowca twierdził, że miał przy sobie inną, prawidłowo wypełnioną kartę, ale ze zdenerwowania okazał niewłaściwą. Organ administracji nałożył karę 4000,00 zł, uznając, że zgodnie z przepisami, niewłaściwie wypełniona karta nie jest dowodem uiszczenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny, po uchyleniu przez WSA wyroku uchylającego decyzję organu, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2006 r. uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, że dowodem uiszczenia opłaty jest karta prawidłowo wypełniona przed rozpoczęciem przejazdu, a brak jej okazania podczas kontroli skutkuje nałożeniem kary. WSA, rozpoznając sprawę ponownie i związany wykładnią NSA, oddalił skargę, stwierdzając, że nałożenie kary było prawidłowe, a późniejsze okazanie innej karty nie mogło być dowodem uiszczenia opłaty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku posiadania i okazywania prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej w transporcie drogowym oraz konsekwencji jej braku lub niewłaściwego wypełnienia.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z lat 2002-2003 i konkretnych przepisów wykonawczych, które mogły ulec zmianie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niewłaściwie wypełniona karta opłaty drogowej, okazana podczas kontroli, może być uznana za dowód uiszczenia opłaty drogowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niewłaściwie wypełniona karta opłaty drogowej nie stanowi dowodu uiszczenia opłaty.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia wymagają prawidłowego wypełnienia karty opłaty drogowej przed rozpoczęciem przejazdu. Karta wypełniona niezgodnie z wymogami nie jest dokumentem potwierdzającym wniesienie opłaty. Okazanie innej, prawidłowo wypełnionej karty po zakończeniu kontroli nie może być dowodem uiszczenia opłaty.
Czy kierowca, który nie okazał podczas kontroli prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej, popełnił wykroczenie polegające na wykonywaniu transportu drogowego bez uiszczenia opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli nie okazał prawidłowo wypełnionej karty, jest to równoznaczne z wykonywaniem transportu bez uiszczenia opłaty.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o transporcie drogowym, kierowca obowiązany jest mieć przy sobie i okazać do kontroli prawidłowo wypełnioną kartę opłaty drogowej. Brak takiego dokumentu podczas kontroli wypełnia hipotezę przepisu o wykonywaniu transportu bez uiszczenia opłaty.
Przepisy (10)
Główne
u.t.d. art. 87 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 42 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
rozp. MI z 14.12.2001 art. 4 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych
rozp. MI z 14.12.2001 art. 5 § 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych
rozp. MI z 3.07.2002 § lp.6 załącznika
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości kar pieniężnych w transporcie drogowym
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 190
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.t.d. art. 42 § 7
Ustawa o transporcie drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwie wypełniona karta opłaty drogowej nie stanowi dowodu uiszczenia opłaty. • Obowiązek posiadania i okazania prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej podczas kontroli. • Wykładnia prawa dokonana przez NSA jest wiążąca dla WSA.
Odrzucone argumenty
Okazanie innej, prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej po zakończeniu kontroli powinno być uwzględnione. • Karta opłaty drogowej wypełniona niepełnie w momencie kontroli, ale posiadająca prawidłowe dane, powinna być uznana za ważną.
Godne uwagi sformułowania
nie można dowodzić uiszczenia opłaty drogowej po zakończeniu kontroli • ten zaś kto nie ma przy sobie i nie okaże kontrolującym prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej jest wykonującym transport drogowy bez uiszczenia opłaty drogowej • karta opłaty niewypełniona lub wypełniona w sposób inny niż przewidziany rozporządzeniem, albo zawierająca poprawki nie stanowi dokumentu potwierdzającego wniesienie opłaty
Skład orzekający
Magdalena Bosakirska
przewodniczący sprawozdawca
Zdzisław Romanowski
sędzia
Ewa Frąckiewicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku posiadania i okazywania prawidłowo wypełnionej karty opłaty drogowej w transporcie drogowym oraz konsekwencji jej braku lub niewłaściwego wypełnienia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z lat 2002-2003 i konkretnych przepisów wykonawczych, które mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie drobnych formalności w prawie administracyjnym i transportowym, pokazując, jak błąd proceduralny może prowadzić do nałożenia kary finansowej, mimo posiadania dowodu uiszczenia opłaty.
“Niewłaściwie wypełniona karta opłaty drogowej kosztowała 4000 zł: Sąd wyjaśnia, dlaczego formalność jest kluczowa.”
Dane finansowe
WPS: 4000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.