VI SA/Wa 1191/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę J.K. na uchwałę Rady Radców Prawnych w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych z powodu wniesienia jej z naruszeniem przepisów proceduralnych.
Skarżący J.K. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych odmawiającą wpisu na listę radców prawnych. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że po upływie dwuletniego okresu przejściowego, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, którego działanie jest zaskarżane. Ponieważ skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu i przekazana organowi po terminie, sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi J. K. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lutego 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych. Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu w dniu 4 maja 2006 r. Sąd, powołując się na art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Zgodnie z przepisami przejściowymi, przez dwa lata od wejścia w życie p.p.s.a. (tj. do 1 stycznia 2006 r.), skargi wniesione bezpośrednio do sądu były przekazywane organowi. Po tym terminie, wniesienie skargi bezpośrednio do sądu nie było traktowane jako zachowanie terminu. Z akt sprawy wynikało, że zaskarżona uchwała została doręczona skarżącemu w dniu 30 marca 2006 r., co oznaczało, że termin na wniesienie skargi upłynął 29 kwietnia 2006 r. Skarga J. K. została nadana w urzędzie pocztowym 28 kwietnia 2006 r. bezpośrednio do sądu, a następnie przekazana Krajowej Radzie Radców Prawnych 10 maja 2006 r. Sąd uznał, że skoro okres przejściowy upłynął, nadanie skargi bezpośrednio do sądu nie było skuteczne w zakresie zachowania terminu. Skuteczną datą wniesienia skargi było dopiero jej nadanie na adres właściwego organu, co nastąpiło 10 maja 2006 r., po terminie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako wniesioną po terminie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, po upływie dwuletniego okresu przejściowego, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu nie jest skuteczne w zakresie zachowania terminu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami przejściowymi, przez dwa lata od wejścia w życie p.p.s.a. istniała możliwość wnoszenia skarg bezpośrednio do sądu. Po tym okresie, obowiązuje zasada wnoszenia skarg za pośrednictwem organu. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu po upływie terminu przejściowego skutkuje tym, że datą wniesienia skargi jest data jej nadania na adres właściwego organu, co w tym przypadku nastąpiło po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
W okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie p.p.s.a., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie, sąd przekazuje organowi, ze skutkiem jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem organu.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi po upływie z dniem 1 stycznia 2006 r. dwuletniego okresu, w trakcie którego istniała możliwość składania skarg bezpośrednio do sądu administracyjnego z zachowaniem terminu, fakt nadania w dniu 28 kwietnia 2006 r. przez J. K. skargi w urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie stanowi daty złożenia skargi. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Izabela Głowacka-Klimas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących sposobu i terminu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu po wejściu w życie nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Obecnie obowiązują inne przepisy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg do sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Błąd formalny przekreślił szansę na wpis na listę radców prawnych – jak nie popełnić tego samego błędu?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 1191/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Izabela Głowacka-Klimas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy Skarżony organ Rada Radców Prawnych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 28 kwietnia 2006 r. J. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych. Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, tj. tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Tym samym, mając na uwadze, iż ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania zaskarżonego aktu nie stanowi o zachowaniu terminu do złożenia skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza bowiem, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005). W niniejszej sprawie skargę J. K., która wpłynęła do biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 4 maja 2006 r., na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 9 maja 2006 r. przesłano do właściwego organu, tj. Krajowej Rady Radców Prawnych dnia 10 maja 2006 r.. Jak wynika ze znajdującego się w przesłanych przez organ aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzeniu odbioru zaskarżonej uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...], została ona doręczona w dniu 30 marca 2006 r. W konsekwencji zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 29 kwietnia 2006 r. Należy jednakże zauważyć, iż z uwagi na upływ z dniem 1 stycznia 2006 r. dwuletniego okresu, w trakcie którego istniała możliwość składania skarg bezpośrednio do sądu administracyjnego z zachowaniem terminu, fakt nadania w dniu 28 kwietnia 2006 r. przez J. K. skargi w urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie stanowi daty złożenia skargi. Jako datę wniesienia skargi należy potraktować nadanie jej w urzędzie pocztowym na właściwy adres, tj. Krajowej Rady Radców Prawnych w dniu 10 maja 2006 r. po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI