VI SA/Wa 1057/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. R. na decyzję Komendanta Głównego Policji, która utrzymała w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie odmawiającą wydania skarżącemu pozwolenia na posiadanie broni palnej sportowej do celu kolekcjonerskiego. Podstawą odmowy było negatywne orzeczenie psychologiczne nr 06/2023, wydane w trybie odwoławczym, stwierdzające, że skarżący należy do osób, które nie mogą dysponować bronią. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że negatywne orzeczenie psychologiczne wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne i wiążące dla organów Policji, a organy te nie są uprawnione do oceny jego zasadności ani dokumentacji medycznej. Zarzuty skarżącego dotyczące rzekomych nieprawidłowości w badaniu psychologicznym nie znalazły potwierdzenia, m.in. w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Wojewodę Małopolskiego. Sąd zaznaczył również, że prawo do posiadania broni nie jest prawem obywatelskim, lecz podlega ścisłej reglamentacji ze względu na bezpieczeństwo publiczne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ostateczności i mocy wiążącej orzeczeń psychologicznych w postępowaniach o pozwolenie na broń oraz ograniczeń kognicji sądów administracyjnych w ocenie badań medycznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy pozwolenia na broń ze względu na negatywne orzeczenie psychologiczne. Interpretacja przepisów dotyczących kontroli badań przez wojewodę.
Zagadnienia prawne (3)
Czy negatywne orzeczenie psychologiczne, wydane w trybie odwoławczym, stanowi wystarczającą i ostateczną podstawę do odmowy wydania pozwolenia na broń, nawet jeśli skarżący kwestionuje jego prawidłowość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, negatywne orzeczenie psychologiczne wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne i wiążące dla organów Policji, a organy te nie są uprawnione do jego oceny ani weryfikacji dokumentacji medycznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z ustawą o broni i amunicji, orzeczenie psychologiczne wydane w trybie odwoławczym ma charakter ostateczny i nie podlega ocenie organów Policji ani sądu administracyjnego w zakresie merytorycznym. Organy te są związane tym orzeczeniem i zobowiązane do odmowy wydania pozwolenia na broń, jeśli orzeczenie to stwierdza brak zdolności do dysponowania bronią.
Czy sąd administracyjny jest uprawniony do oceny rzetelności i prawidłowości przeprowadzonego badania psychologicznego oraz wydanego na jego podstawie orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny, podobnie jak organy Policji, nie posiada kompetencji do dokonywania oceny dokumentacji medycznej, rzetelności przeprowadzonych badań ani prawidłowości wyprowadzanych z nich wniosków, gdyż nie dysponuje konieczną wiedzą medyczną czy psychologiczną.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że jego kontrola ogranicza się do oceny zgodności z prawem wydanej decyzji, a nie do merytorycznej oceny badań medycznych czy psychologicznych. W przypadku wątpliwości co do badań, istnieją inne procedury kontrolne, np. przez wojewodę, a wyniki kontroli przeprowadzonej przez wojewodę potwierdziły poprawność badania psychologicznego w tej sprawie.
Czy zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, w tym zasady prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.), mogą być skuteczne w sytuacji, gdy podstawą odmowy wydania pozwolenia na broń jest ostateczne orzeczenie psychologiczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 7 k.p.a., nie mogły być uwzględnione, ponieważ organy obu instancji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zebrały materiał dowodowy, a kluczowe dla rozstrzygnięcia było ostateczne orzeczenie psychologiczne, którego nie można było podważać.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i rozpatrzyły materiał dowodowy. Ponieważ ostateczne orzeczenie psychologiczne było wystarczającą podstawą do odmowy wydania pozwolenia, dalsze prowadzenie dowodów zmierzających do podważenia tego orzeczenia było zbędne i niemożliwe, zwłaszcza że kontrola wojewody nie potwierdziła zarzutów skarżącego.
Przepisy (16)
Główne
u.o.b.i.a. art. 15 § 1 pkt 3
Ustawa o broni i amunicji
Pozwolenia na broń nie wydaje się osobom wykazującym istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego.
u.o.b.i.a. art. 15 § 3
Ustawa o broni i amunicji
Osoba ubiegająca się o pozwolenie na broń przedstawia orzeczenia lekarskie i psychologiczne stwierdzające, że nie należy do osób wymienionych w ust. 1 pkt 2-4 i może dysponować bronią.
u.o.b.i.a. art. 15h § 1
Ustawa o broni i amunicji
Od orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego przysługuje odwołanie.
u.o.b.i.a. art. 15h § 7
Ustawa o broni i amunicji
Orzeczenie lekarskie, wydane w trybie odwołania, jest ostateczne.
Pomocnicze
u.o.b.i.a. art. 15i
Ustawa o broni i amunicji
Kontrola prawidłowości wykonywania i dokumentowania badań lekarskich i psychologicznych przez wojewodę.
u.o.b.i.a. art. 15j
Ustawa o broni i amunicji
Tryb działań pokontrolnych wojewody.
p.u.s.a. art. 1 § 1-2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.u.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.u.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów na podstawie przepisów prawa i dla dobra postępowania.
k.p.a. art. 76a § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uwierzytelnienia dokumentów.
k.k. art. 286 § 1
Kodeks karny
Oszustwo.
k.k. art. 297 § 1
Kodeks karny
Oszustwo kredytowe.
k.k. art. 271 § 3
Kodeks karny
Poświadczenie nieprawdy.
k.k. art. 300 § 2
Kodeks karny
Niszczenie, ukrywanie, usuwanie, udaremnianie lub uszkadzanie dokumentów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Negatywne orzeczenie psychologiczne wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne i wiążące dla organów Policji. • Organy Policji nie są uprawnione do oceny merytorycznej orzeczeń lekarskich i psychologicznych ani dokumentacji medycznej. • Kontrola przeprowadzona przez Wojewodę Małopolskiego potwierdziła poprawność badania psychologicznego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące niezgodności badania psychologicznego z zasadami sztuki oraz braku odpowiednich warunków. • Argumenty skarżącego nawiązujące do konstytucyjnej zasady domniemania niewinności (nie miały zastosowania, gdyż podstawą odmowy było zaburzenie psychologiczne, a nie skazanie).
Godne uwagi sformułowania
organy Policji nie są przy tym uprawnione do oceny przyczyn, dla których uprawniony lekarz lub psycholog orzekli o braku zdolności do dysponowania przez stronę bronią • ostateczne negatywne orzeczenie psychologiczne stanowiło wystarczającą przesłankę do wydania decyzji o odmowie wydania zezwolenia na posiadanie broni sportowej • sąd administracyjny nie posiada kompetencji do dokonywania oceny dokumentacji medycznej, rzetelności przeprowadzanych badań, czy też prawidłowości wyprowadzanych z nich wniosków w zakresie określonych schorzeń
Skład orzekający
Cezary Kosterna
przewodniczący
Szczepan Borowski
sprawozdawca
Tomasz Sałek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ostateczności i mocy wiążącej orzeczeń psychologicznych w postępowaniach o pozwolenie na broń oraz ograniczeń kognicji sądów administracyjnych w ocenie badań medycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy pozwolenia na broń ze względu na negatywne orzeczenie psychologiczne. Interpretacja przepisów dotyczących kontroli badań przez wojewodę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii bezpieczeństwa publicznego i dostępu do broni, a także procedur administracyjnych związanych z badaniami psychologicznymi. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i broni.
“Negatywne orzeczenie psychologiczne blokuje pozwolenie na broń – sąd potwierdza ostateczność decyzji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.