VI SA/WA 104/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki "M." Sp. z o.o. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej, które przywróciło spółce termin do wniesienia zażalenia na wcześniejsze postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie utraty statusu zakładu pracy chronionej. Minister przywrócił termin, ponieważ w pierwotnym pouczeniu błędnie wskazano możliwość zaskarżenia do WSA zamiast złożenia zażalenia. Spółka, zgodnie z błędnym pouczeniem, złożyła skargę do WSA, która została odrzucona z powodu niewyczerpania trybu odwoławczego. Następnie spółka złożyła zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, który został uwzględniony. W skardze do WSA spółka zarzuciła naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących doręczania pism pełnomocnikowi, twierdząc, że ustanowiła adwokata, któremu organ powinien doręczać pisma. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że w aktach sprawy brak jest jakiegokolwiek pełnomocnictwa dla adwokata, a twierdzenia spółki nie znalazły potwierdzenia. Sąd podkreślił, że organ musi zostać zawiadomiony o ustanowieniu pełnomocnika w konkretnej sprawie, a pełnomocnictwo powinno być złożone do akt.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek formalnego ustanowienia pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym i sądowym.
Dotyczy sytuacji, gdy strona twierdzi, że ustanowiła pełnomocnika, ale nie przedstawiła dowodu na to w aktach sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek doręczania pism procesowych pełnomocnikowi, jeśli nie zostało mu formalnie przedstawione pełnomocnictwo w aktach sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma takiego obowiązku, jeśli pełnomocnictwo nie zostało złożone do akt sprawy lub zgłoszone do protokołu, a strona nie poinformowała organu o jego ustanowieniu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo musi być formalnie złożone do akt sprawy lub zgłoszone do protokołu, aby organ był zobowiązany do doręczania pism pełnomocnikowi. Brak takiego dokumentu w aktach sprawy uniemożliwia uznanie twierdzeń strony o ustanowieniu pełnomocnika za udowodnione.
Czy błędne pouczenie organu administracji publicznej o sposobie zaskarżenia postanowienia może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia środka zaskarżenia?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony, co może być spowodowane błędnym pouczeniem.
Uzasadnienie
Organ przywrócił termin do wniesienia zażalenia, uznając, że uchybienie nastąpiło bez winy strony z powodu błędnego pouczenia w pierwotnym postanowieniu, które wskazywało na możliwość zaskarżenia do WSA zamiast złożenia zażalenia.
Przepisy (9)
Główne
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
k.p.a. art. 58 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
k.p.a. art. 58 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
k.p.a. art. 32
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może być reprezentowana przez pełnomocnika.
k.p.a. art. 33 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu.
k.p.a. art. 33 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak formalnego ustanowienia pełnomocnika w aktach sprawy, co zwalnia organ z obowiązku doręczania mu pism.
Odrzucone argumenty
Twierdzenia spółki o ustanowieniu pełnomocnika, które nie znalazły potwierdzenia w aktach sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Organ musi zostać zawiadomiony o fakcie ustanowienia pełnomocnika w danej, konkretnej sprawie (pełnomocnictwo ma być złożone do akt), nie może domniemywać jego istnienia.
Skład orzekający
Halina Emilia Święcicka
sprawozdawca
Małgorzata Grzelak
przewodniczący
Pamela Kuraś-Dębecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek formalnego ustanowienia pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym i sądowym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona twierdzi, że ustanowiła pełnomocnika, ale nie przedstawiła dowodu na to w aktach sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą reprezentacji przez pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Pełnomocnik w aktach sprawy? Klucz do skutecznej reprezentacji w administracji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.