VI SA/Wa 1022/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2015-06-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
komornik sądowypowołanie na stanowiskopostępowanie odwoławczewstrzymanie wykonaniasąd administracyjnywniosekuzasadnienieMinister Sprawiedliwościizba komornicza

WSA w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Ministra Sprawiedliwości o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie powołania na stanowisko komornika, z uwagi na brak uzasadnienia wniosku strony.

Rada Izby Komorniczej wniosła skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie powołania na stanowisko komornika, jednocześnie wnosząc o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Sąd administracyjny odmówił wstrzymania wykonania, ponieważ wniosek strony nie zawierał uzasadnienia wskazującego na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co jest wymogiem formalnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek Rady Izby Komorniczej o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Sprawiedliwości, która umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie powołania na stanowisko komornika sądowego. Skarżąca strona wniosła skargę na decyzję Ministra, a wraz z nią wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd, powołując się na art. 61 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przypomniał, że wniesienie skargi samo w sobie nie wstrzymuje wykonania aktu, a sąd może wstrzymać wykonanie jedynie na wniosek strony, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kluczowe jest, aby wniosek o wstrzymanie wykonania był odpowiednio uzasadniony, wskazując konkretne okoliczności świadczące o potencjalnej szkodzie. Ponieważ skarżąca Izba Komornicza nie przedstawiła takiego uzasadnienia, sąd uznał, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku i postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji musi być uzasadniony konkretnymi okolicznościami świadczącymi o niebezpieczeństwie wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności następuje na wniosek strony, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę, a ciężar wykazania tych okoliczności spoczywa na stronie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Godne uwagi sformułowania

Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy więc samo zawarcie w treści skargi zwrotu "wnoszę o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji". Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Sąd w przypadku braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie może działać w tym zakresie za stronę.

Skład orzekający

Aneta Lemiesz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność jego uzasadnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie meritum sprawy. Konkretne okoliczności szkody muszą być zawsze indywidualnie oceniane.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest wstrzymanie wykonania decyzji. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji? Nie zapomnij o uzasadnieniu!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 1022/15 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2015-06-30
Data wpływu
2015-04-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Aneta Lemiesz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6174 Komornicy
Hasła tematyczne
Zawody prawnicze
Sygn. powiązane
II GSK 762/16 - Wyrok NSA z 2017-12-20
Skarżony organ
Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 1, par. 3 i par. 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Rady Izby Komorniczej w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Rady Izby Komorniczej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2015 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego (w sprawie powołania na stanowisko komornika sądowego) postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE:
Pismem z dnia [...] marca 2015 r. skarżąca Izba Komornicza w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2015 r. umarzającą postępowanie odwoławcze z wniosku Izby Komorniczej w [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2014 r. nr [...].
W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie zawierał uzasadnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej ppsa) zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 1 ppsa).
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy więc samo zawarcie w treści skargi zwrotu "wnoszę o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji". Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Sąd w przypadku braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie może działać w tym zakresie za stronę. To na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż zaskarżona decyzja w razie wykonania mogłoby narazić ją na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 766/08, Lex nr 493672).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż skarżąca wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie przywołała żadnych okoliczności, które świadczyłyby o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, brak jest więc podstaw do uwzględnienia jej wniosku.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI