VI P 469/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowódka E. T. złożyła pozew przeciwko Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o ustalenie zaliczenia okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do stażu pracy. Powódka przedłożyła pracodawcy dokumenty potwierdzające pracę w gospodarstwie, jednak pracodawca uznał je za niewystarczające i zażądał zaświadczenia z urzędu gminy lub zeznań świadków. Sąd Rejonowy, analizując przepisy ustawy o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że właściwym organem do wydania zaświadczenia potwierdzającego fakty lub stan prawny wynikający z ewidencji i rejestrów jest organ administracji publicznej, w tym przypadku Wójt Gminy. Sąd uznał się za niewłaściwy rzeczowo i przekazał sprawę do rozpoznania Wójtowi Gminy R., wskazując, że organ ten powinien wydać zaświadczenie, nawet jeśli będzie musiał przeprowadzić postępowanie wyjaśniające z udziałem świadków, gdyż takie dowody już znajdują się w aktach sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości rzeczowej sądu pracy w sprawach dotyczących zaliczania okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do stażu pracy oraz procedury wydawania zaświadczeń przez organy gminy.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pracownik domaga się zaliczenia pracy w gospodarstwie rolnym, a pracodawca odmawia uznania przedłożonych dokumentów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd pracy jest właściwy rzeczowo do ustalenia zaliczenia okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do stażu pracy, czy też właściwy jest organ administracji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd pracy nie jest właściwy rzeczowo; właściwy jest organ administracji publicznej (Wójt Gminy), który jest zobowiązany wydać zaświadczenie potwierdzające fakty lub stan prawny wynikający z prowadzonych przez organ ewidencji i rejestrów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z ustawą o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy oraz przepisami KPA, właściwym trybem do wydania zaświadczenia o pracy w gospodarstwie rolnym jest postępowanie administracyjne przed organem gminy. Sąd pracy nie jest właściwy do merytorycznego rozstrzygania w tej kwestii.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E. T. | osoba_fizyczna | powódka |
| Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w W. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 217 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wydaje zaświadczenie na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie, jeżeli urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa lub osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.
k.p.a. art. 217 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest zobowiązany wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.
Ustawa o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy art. 1 § ust. 1 pkt 1
Do stażu pracy wlicza się pracownikowi także okresy prowadzenia indywidualnego gospodarstwa rolnego lub pracy w takim gospodarstwie, prowadzonym przez współmałżonka.
Ustawa o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy art. 3 § ust. 1
Właściwy urząd gminy jest obowiązany stwierdzić, zgodnie z art. 1, okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym, wydając stosowne zaświadczenie.
Ustawa o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy art. 3 § ust. 2
Jeżeli organ gminy nie dysponuje dokumentami uzasadniającymi wydanie zaświadczenia, zawiadamia o tym na piśmie.
Ustawa o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy art. 3 § ust. 3
W przypadku braku dokumentów, okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym mogą być udowodnione zeznaniami co najmniej dwóch świadków.
Pomocnicze
k.p.a. art. 218 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, o którym mowa w art. 217 § 2 pkt 2.
k.p.a. art. 218 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, przed wydaniem zaświadczenia, może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające.
k.p.c. art. 464 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Odrzucenie pozwu nie może nastąpić z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, gdy do rozpoznania sprawy właściwy jest inny organ; sąd przekaże mu sprawę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość rzeczowa organu gminy do wydania zaświadczenia o pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym na podstawie przepisów KPA i ustawy szczególnej. • Możliwość przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przez organ gminy, w tym przesłuchania świadków, w celu wydania zaświadczenia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja pozwanego, że brak zaświadczenia z urzędu gminy czyni koniecznym dowód z zeznań świadków przed sądem pracy. • Domniemanie, że sprawa o zaliczenie stażu pracy należy do właściwości sądu pracy.
Godne uwagi sformułowania
uznać się niewłaściwym rzeczowo i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia • właściwy tryb do rozpoznania niniejszej sprawy jest tryb administracyjny • organem właściwym do rozpoznania w niniejszej sprawie jest Wójt Gminy R.
Skład orzekający
Małgorzata Kryńska - Mozolewska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości rzeczowej sądu pracy w sprawach dotyczących zaliczania okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do stażu pracy oraz procedury wydawania zaświadczeń przez organy gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pracownik domaga się zaliczenia pracy w gospodarstwie rolnym, a pracodawca odmawia uznania przedłożonych dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem z właściwością rzeczową między sądem pracy a organem administracji publicznej w kontekście specyficznych przepisów dotyczących stażu pracy. Jest to ciekawe dla prawników procesowych i specjalistów prawa pracy.
“Sąd pracy czy urząd gminy? Kto rozstrzygnie o Twoim stażu pracy?”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.