VI Ka 640/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy uchylił wyrok uniewinniający i umarzający postępowanie w sprawie urządzania gier hazardowych i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na błędy w ustaleniach faktycznych sądu pierwszej instancji.
Sąd Okręgowy w Elblągu rozpoznał apelację prokuratora od wyroku Sądu Rejonowego w Iławie, który umorzył postępowanie wobec M. W. i uniewinnił S. K. oraz G. W. od zarzutów urządzania gier hazardowych na automatach bez wymaganej koncesji. Sąd Okręgowy uznał apelację za zasadną, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wskazał na błędy w ustaleniach faktycznych sądu pierwszej instancji, w szczególności dotyczące niezastosowania przepisów ustawy o grach hazardowych innych niż art. 14 ust. 1, a także kwestię powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W.
Sąd Okręgowy w Elblągu, rozpoznając apelację prokuratora, uchylił wyrok Sądu Rejonowego w Iławie, który umorzył postępowanie wobec M. W. i uniewinnił S. K. oraz G. W. od zarzutów urządzania gier hazardowych na automatach wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych. Sąd Okręgowy uznał, że sąd pierwszej instancji popełnił błąd w ustaleniach faktycznych, opierając uniewinnienie głównie na problemach z notyfikacją art. 14 ust. 1 ustawy, podczas gdy zarzuty obejmowały również naruszenie innych przepisów, takich jak art. 6 ust. 1, art. 23 i art. 23a. Sąd podkreślił, że nawet jeśli art. 14 ust. 1 mógł być problematyczny, inne przepisy ustawy nadal mogły stanowić podstawę odpowiedzialności. Ponadto, sąd odwoławczy zakwestionował przyjęcie powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W., powołując się na najnowsze orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym urządzanie gier hazardowych w różnych miejscach stanowi odrębne czyny. Z tych powodów, zaskarżony wyrok został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Iławie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, urządzanie gier na automatach wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych, w tym art. 6 ust. 1, art. 23 i art. 23a, może stanowić przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks, nawet jeśli występują wątpliwości co do stosowania art. 14 ust. 1 z powodu braku notyfikacji.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że sąd pierwszej instancji błędnie oparł uniewinnienie na problemach z notyfikacją art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, pomijając inne przepisy (art. 6 ust. 1, art. 23, art. 23a), które mogły być naruszone i wypełniać znamiona przestępstwa. Podkreślono, że brak notyfikacji przepisu technicznego nie zwalnia od odpowiedzialności za naruszenie innych przepisów ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
oskarżyciel publiczny
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. W. (1) | osoba_fizyczna | oskarżony |
| S. K. (1) | osoba_fizyczna | oskarżony |
| G. W. (1) | osoba_fizyczna | oskarżony |
| Prokuratura Okręgowa w E. | organ_państwowy | oskarżyciel publiczny |
| Naczelnik (...) Skarbowy w O. | organ_państwowy | przedstawiciel |
| (...) Sp. z o.o. z/s w W. | spółka | podmiot serwisujący/dysponujący automatami |
Przepisy (15)
Główne
k.k.s. art. 107 § § 1
Kodeks karny skarbowy
u.g.h. art. 6 § ust. 1
Ustawa o grach hazardowych
Wymóg uzyskania koncesji na prowadzenie kasyna gry; przepis nie musiał być notyfikowany jako nietechniczny.
u.g.h. art. 14 § ust. 1
Ustawa o grach hazardowych
Zakaz urządzania gier hazardowych na automatach poza kasynem gry; przepis techniczny, który nie został prawidłowo notyfikowany Komisji Europejskiej, co może wyłączać jego stosowanie.
Pomocnicze
u.g.h. art. 2
Ustawa o grach hazardowych
Definicja gier na automatach.
u.g.h. art. 3
Ustawa o grach hazardowych
Dozwoloność urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach wyłącznie na zasadach określonych w ustawie.
u.g.h. art. 4
Ustawa o grach hazardowych
u.g.h. art. 23
Ustawa o grach hazardowych
Obowiązek przystosowania automatów do ochrony praw grających i realizacji przepisów ustawy.
u.g.h. art. 23a § ust. 1
Ustawa o grach hazardowych
Obowiązek rejestrowania automatów przez naczelnika urzędu celnego.
k.p.k. art. 17 § § 1 pkt. 7
Kodeks postępowania karnego
Przesłanka umorzenia postępowania z powodu powagi rzeczy osądzonej.
k.p.k. art. 437
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 454 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Ograniczenie sądu odwoławczego w zakresie zmiany orzeczenia na niekorzyść oskarżonego, gdy sąd pierwszej instancji umorzył postępowanie lub uniewinnił.
k.k.s. art. 9 § § 3
Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 113 § § 1
Kodeks karny skarbowy
k.k. art. 6 § § 2
Kodeks karny
Konstytucja RP art. 91 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o grach hazardowych przez sąd pierwszej instancji (pominięcie art. 6 ust. 1, art. 23, art. 23a). Błędne przyjęcie powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W. w świetle orzecznictwa SN dotyczącego tożsamości czynów. Naruszenie przez sąd pierwszej instancji zakazu reformationis in peius w odniesieniu do M. W. (choć sąd odwoławczy nie mógł go zmienić).
Godne uwagi sformułowania
nie można było stosować w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust. 1 ugh, który przed tą datą nie był jako przepis techniczny właściwie notyfikowany Komisji Europejskiej nie można było skazać oskarżonego co do którego w pierwszej instancji postępowanie umorzono urządzanie gry hazardowej w postaci gry na automatach (...) wymaga uzyskania koncesji na kasyno gry (...), a koncesja taka udzielana jest w odniesieniu do jednego kasyna, prowadzonego w ściśle określonym (geograficznie) miejscu (...), to zachowanie osoby, która nie posiadając koncesji na prowadzenie kasyna podejmuje działanie w postaci urządzania gry na automatach w różnych miejscach (miejscowościach, lokalach), stanowi każdorazowo - od strony prawnokarnej - inny czyn
Skład orzekający
Elżbieta Kosecka-Sobczak
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o grach hazardowych w kontekście przestępstw skarbowych, zwłaszcza w odniesieniu do art. 14 ust. 1 i art. 6 ust. 1, a także kwestia powagi rzeczy osądzonej w sprawach o czyny ciągłe popełnione w różnych miejscach."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji ustawy o grach hazardowych z 2015 r. oraz specyficznych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy nielegalnych gier hazardowych i interpretacji przepisów, co jest tematem budzącym zainteresowanie. Kluczowe jest rozstrzygnięcie dotyczące powagi rzeczy osądzonej w kontekście czynów ciągłych popełnionych w różnych miejscach.
“Gry hazardowe na automatach: Czy jedno skazanie chroni przed kolejnymi? Sąd Okręgowy wyjaśnia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt VI Ka 640/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 lutego 2019 r. Sąd Okręgowy w Elblągu VI Wydział Karny Odwoławczy w składzie: Przewodnicząca: SSO Elżbieta Kosecka-Sobczak Protokolant: Patrycja Pakulska przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w E. K. P. przy udziale przedstawiciela Naczelnika (...) Skarbowego w O. M. T. po rozpoznaniu dnia 28 lutego 2019r. w E. sprawy: M. W. (1) s. P. i M. ur. (...) w W. S. K. (1) s. W. i K. ur. (...) w S. G. W. (1) c. R. i B. ur. (...) w I. oskarżonych z art.107§1 kks na skutek apelacji wniesionej przez oskarżyciela publicznego od wyroku Sądu Rejonowego w I. z dnia 18 grudnia 2017 r., sygn. akt II K 297/17 uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi Rejonowemu w I. do ponownego rozpoznania. Sygn. akt VI Ka 640/18 UZASADNIENIE M. W. (1) został oskarżony o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. urządzał w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., jako Prezes Zarządu (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., jako Prezes Zarządu (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks w zw. z art. 9 § 3 kks . S. K. (1) został oskarżony o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. będąc osobą odpowiedzialną jako podmiot serwisujący urządzał w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będącego w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będących w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks . G. W. (1) została oskarżona o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. , będąc osoba odpowiedzialną jako dzierżawca przedmiotowego lokalu, prowadziła gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będącego w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będących w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks . Sąd Rejonowy w I. wyrokiem z dnia 18 grudnia 2017r. w sprawie II K 297/17 umorzył postępowanie karne p-ko M. W. (1) , oskarżonych S. K. (1) i G. W. (1) uniewinnił od popełnienia zarzucanych im czynów, nakazał zwrócić interwenientom automaty do gier, a kosztami procesu obciążył Skarb Państwa. Z wyrokiem tym nie zgodził się oskarżyciel publiczny, którzy zaskarżył wyrok w całości, na niekorzyść oskarżonych i Prokurator Rejonowy w I. wyrokowi temu zarzucił: - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na jego treść, a polegający na dowolnym i błędnym uznaniu, że oskarżeni S. K. (1) i G. W. (1) nie popełnili zarzucanych im czynów, podczas gdy prawidłowa ocena zgromadzonych w sprawie dowodów prowadzi do wniosku wskazującego , że w czasie popełnienia zarzuconych im przestępstw działalność w zakresie gier na automatach mogła być prowadzona jedynie w kasynie po uzyskaniu na jego prowadzenie koncesji co ostatecznie potwierdza, że oskarżeni wyczerpali znamiona zarzucanych m występków, - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na jego treść a polegający na uznaniu, że prawomocny wyrok innego sądu uznający oskarżonego M. W. (1) za winnego popełnienia przestępstwa skarbowego z art. 107§ 1 k.k. s w zw. z art. 6§ 2 k.k. s w zw. z art. 9 § 3 k.k. s z uwagi na pokrywający się czasookres ujęty w zarzucie w przedmiotowej sprawie stanowi powagę rzeczy osądzonej co w konsekwencji było podstawą dla Sądu do umorzenia postępowania wobec oskarżonego M. W. (1) . A stawiając takie zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Wniesiona apelacja zasługiwała na jej uwzględnienie. Na wstępie należy zauważyć, że oskarżonym zarzucono popełnienie przestępstw z art. 107§1kks polegających na urządzaniu gier na automatach wbrew przepisom art. 3, art. 4, 6 ust. 1, 14 ust. 1, art. 23 oraz art. 23 a ust. 1 ustawy o grach hazardowych (ugh). Sąd I instancji miał więc za zadanie ustalenie czy oskarżeni działali wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych wymienionym w treści postawionych im zarzutów. Wynikało z tych zarzutów bowiem, że oskarżeni mieli naruszyć zarówno art. 6 ust. 1 ugh (tj. prowadzić działalność bez udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry) , jak i art. 14 ust. 1 ugh (tj. urządzać gry hazardowe na automatach poza kasynem gry) art. 23 ugh (tj. urządzać gry z pominięciem przystosowania automatów do ochrony praw grających i realizacji przepisów ustawy) czy art. 23 a ust. 1 ugh (tj. urządzać gry na automatach bez ich zarejestrowania przez naczelnika urzędu celnego). Mimo jednak tak sformułowanych zarzutów, to sąd I instancji- co wynika z pisemnego uzasadnienia zaskarżonego wyroku – wydając zaskarżony wyrok uniewinniający G. W. i S. K. tylko oparł się na tym, że do czasu wejścia w życie w dniu 03.09.2015r. znowelizowanej ustawy o grach hazardowych , to nie można było stosować w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust. 1 ugh, który przed tą datą nie był jako przepis techniczny właściwie notyfikowany Komisji Europejskiej. Jednak takie uzasadnienie rozstrzygnięcia o uniewinnieniu oskarżonych G. W. i S. K. nie przekonuje, że zapadły wyrok jest prawidłowy. Przede wszystkim w zarzutach postawionych oskarżonym w a/o, poza wskazaniem w nich art. 14 ugh, to wskazano na naruszenie też innych przepisów ustawy o grach hazardowych tj. 6 ust. 1 ugh, art. 23 ugh czy art. 23 a ust. 1 ugh, zaś sąd orzekający nie poczynił żadnych rozważań co do tego czy oskarżeni naruszyli te pozostałe przepisy z ustawy o grach hazardowych , tym bardziej, że w zakresie dot. art. 23 ugh czy art. 23a ust. 1 ugh to nie było w doktrynie czy orzecznictwie kontrowersji co do ich charakteru a tym samym mocy obowiązującej, a jakie były podnoszone w zakresie obowiązywania art. 14 ust. 1 ugh; zaś art. 6 ust. 1 ugh jako przepis nietechniczny nie musiał być notyfikowany i w czasie czynów zarzucanych oskarżonym obowiązywał, Ponadto nie można nie zauważyć tego, że rzeczywistość prawna z okresu czynów zarzucanych oskarżonym, to wskazywała na pewne wątpliwości co do braku możliwości stosowania art. 107§1kks w związku z naruszeniem art. 14 ust. 1 ugh, a to- według sądu I instancji- powodowało, że brak było po stronie oskarżonych znamion czynu zabronionego z art. 107§1kks . Jednak z niezrozumiałych względów – bo pisemne uzasadnienie wyroku tego nie wyjaśnia - taki wniosek spowodował uniewinnienie tylko dwojga z oskarżonych, zaś w stosunku do M. W. sąd ten umorzył postępowanie z uwagi na spełnienie przesłanki z art. 17§1 pkt. 7 kpk , a więc co do M. W. musiał po pierwsze przyjąć, że jednak może on odpowiadać za czyn z art. 107§1kks , a dopiero w dalszej kolejności mógł stwierdzić przesłankę z art. 17§1 pkt. 7 kpk na tle skazania go w innej sprawie za taki sam czyn. Przy czym brak było podstaw do całkowitego uniewinnienia oskarżonych od popełnienia zarzucanych im czynów. Bowiem wbrew temu co wyjaśniali M. W. i S. K. , że byli upewniani opiniami czy orzeczeniami , że działają legalnie, to w różnych sprawach dot. kwestii obowiązywania przepisów ustawy o grach hazardowych zapadały nie takie same, ale różne orzeczenia (patrz: postanowienia SN z 28 listopada 2013r. w sprawie I KZP 15/13, wyrok TK z dnia 23 lipca 2013 r. w sprawie P 4/11), przy czym oskarżeni powoływali się tylko na te o korzystnej dla nich wymowie. Nie można też tracić z pola widzenia tego, że w czasie czynów zarzucanych wszystkim oskarżonym tj. od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. były zatrzymywane kolejne automaty i wszczynane kolejne postępowania o czyny z art. 107§1kks (co wynika z danych o karalności M. W. zawierających sygnatury akt spraw z lat 2012-2014r. czy wydruku z ewidencji spraw karnych G. W. ), że doszło nawet do nieprawomocnego skazania za taki czyn wyrokiem z 14.10.2014r. w sprawie III K 241/14 w Sądzie Rejonowym w Bielsku-Białej czy wyrokiem z 02.10.2012r. w sprawie II K 39/12 w Sądzie Rejonowym w Świebodzinie (co wynika z informacji z K. ), a to powinno wywołać wątpliwości co do legalności działalności oskarżonych, którzy nie podporządkowali się nie tylko przepisowi art. 14 ust. 1 ugh, ale i art. 6 ust. 1 ugh, czy mieli naruszyć też art. 23 ugh czy art. 23a ust.1 ugh (co można było stwierdzić analizując protokoły oględzin automatów czy nagranie z eksperymentu). Ponadto należy zwrócić uwagę na nietypowe zapisy zawarte w umowach ramowych dzierżawy czy w umowie w zakresie obsługi urządzeń, z których wynika, że strony tej umowy tj. oskarżeni wcale nie mogli być upewnieni co do legalności swojej działalności polegającej na urządzaniu gier hazardowych wbrew przepisom ugh, a G. W. nie była tylko osobą wydzierżawiającą lokal. W treści ramowych umów dzierżawy powierzchni w § 2 dzierżawca (czyli dana spółka) zobowiązywała się płacić wydzierżawiającemu czyli G. W. czynsz, przy czym stawki czynszu stanowiły procent od uzyskiwanego przychodu z zainstalowanych urządzeń, co wskazuje na żywotny interes G. W. w tym aby automaty działały i aby prowadzono na nich gry, a nadto przemawia za tym, że nie zawarła ona typowych umów dzierżawy, tylko że uczestniczyła w prowadzeniu gier. A skoro zajęła się taka działalnością to powinna zapoznać się z przepisami działalność taką regulującymi i do nich się stosować. Natomiast w umowie w zakresie obsługi urządzeń do gier rozrywkowych, której uzupełnieniem są trójstronne umowy serwisowe, w § 3. I pkt.8 zleceniobiorca (czyli S. K. , który nie kwestionował swojego podpisu na tych umowach, a który również podejmując się działalności w zakresie dot. urządzania gier na automatach o charakterze stwierdzonym opinią biegłego) zobowiązywał się do określonego postępowania, zgodnie z załączoną instrukcją, na wypadek zatrzymani urządzenia przez organy dochodzeniowo-śledcze. A taki zapis nie miałyby racji bytu gdyby podpisujący umowę byli przekonani, że nie naruszają przepisów ustawy o grach hazardowych , bo przecież gdyby byli pewni co do legalności prowadzonej działalności to taki zapis byłyby zbędny, tym bardziej, że nie był to zapis typowy dla takiej umowy . Nasuwa się więc logiczny wniosek, że został on umieszczony w tej umowie właśnie na wypadek zatrzymania automatów do gier hazardowych, a następnie problemów prawnych na tle takich zatrzymań, z czym strony umowy się liczyły. A te okoliczności w powiązaniu z tym, że w doktrynie i orzeczeniach nie panowała pewność co do niemożności skazywania z art. 107§1kks , tylko rozbieżność orzeczniczą co do oceny możliwości stosowania technicznego przepisu art. 14 ust. 1 ugh przed nowelizacja z 03.09.2015r. jako wypełniającego blankietowy art. 107§1kks , a także stosowania art. 6 ust. 1 ugh, ale bez jednoznacznego w nich przyjęcia, że przepisy ustawy o grach hazardowych nie mogą być stosowane, to dodatkowo nie pozwalały na uniewinnienie oskarżonych. Tym bardziej, że wątpliwości były zgłaszane głównie wobec art. 14 ust. 1 ugh, sąd I instancji oparł uniewinnienie oskarżonych na „wyłączeniu możliwości zastosowania w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust.1 ugh”, gdy tymczasem oskarżonym zarzucono naruszenia i innych przepisów ugh, zaś oskarżeni S. K. czy M. W. powoływali się na obiekcje co do obowiązywania tylko części przepisów z ugh, bez wskazania na zastrzeżenia co do obowiązywania choćby art. 23 ugh czy art. 23a ust. 1 ugh. Tymczasem z przepisów ustawy o grach hazardowych wynikało iż państwo chce utrzymać pełną kontrolę nad organizacją gier hazardowych, a z art. 3 ugh, że urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach jest dozwolone wyłącznie na zasadach określonych w ustawie, co wskazywała na to, że oskarżeni winni podporządkować się wszystkim wymogom wynikającym z tej ustawy. Samo więc -przyjęte przez sąd I instancji - wyłączenie konieczności podporządkowania się art. 14 ust. 1 ugh (który był przepisem technicznym i nie został prawidłowo notyfikowany) w czasie czynów w okresach od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., nie zwalniało oskarżonych od respektowania innych przepisów tej ustawy, w tym wskazanych w opisach zarzutów tj. art. 6 ust.1 ugh, z art.23 ugh czy z art. 23a ust. 1 ugh. A skoro oskarżeni nie podporządkowali się innym przepisom z ustawy o grach hazardowych , to jednak urządzali czy prowadzili gry na automatach wbrew przepisom ustawy, czym wyczerpali znamiona przestępstw z art. 107§1kks . Dlatego zasadny okazał się zarzut błędu w ustaleniach faktycznych w zakresie nieprawidłowego uniewinnienia G. W. i S. K. . Należy zgodzić się ze stanowiskiem z uzasadnienia apelacji, że skoro tylko art. 14 ust. 1 ugh miał charakter techniczny i powinien przez uchwaleniem zostać notyfikowany, a obowiązek taki nie istniał co do art. 6 ust. 1 ugh, to skutek niedopełnienia procedury notyfikacyjnej przepisu technicznego art. 14 ust. 1 ugh nie mógł odnosić się do całej ustawy i prowadzić do wniosku o braku możliwości stosowania np. art. 6 ust. 1 ugh. Tym bardziej, że stanowisko to, które podziela sąd odwoławczy, zostało wyrażone w tezie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2017 r. w sprawie I KZP 17/16, iż „Kolizja prawa krajowego z prawem unijnym, w świetle zasady bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej ( art. 91 ust. 3 Konstytucji ), może prowadzić do zastąpienia przepisów krajowych uregulowaniami prawa unijnego albo do wyłączenia normy prawa krajowego przez bezpośrednio skuteczną normę prawa Unii Europejskiej. W konsekwencji norma niestosowania krajowego przepisu technicznego, którego projektu nie notyfikowano Komisji Europejskiej, wynikająca z dyrektywy 98/34/ WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., ze zm.), wyłącza możliwość zastosowania w sprawie o przestępstwo z art. 107 § 1 k.k.s. przepisu art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2015 r., poz. 612) w pierwotnym brzmieniu. Natomiast art. 6 ust. 1 tej ustawy mógł i może nadal stanowić uzupełnienie normy blankietowej zawartej w art. 107 § 1 k.k.s. , o ile okoliczności faktyczne konkretnej sprawy pozwalają na ustalenie, że przepis ten ma zastosowanie i został naruszony.” (publ. OSNKW 2017/2/7, KZS 2017/2/5, LEX nr 2188435, Prok.i Pr.-wkł. 2017/3/5, (...) Biul.SN 2017/1/16-17, (...) ). Skoro zaś przepis art. 6 ust. 1 ugh (czy art.23 ugh czy art. 23a ust.1 ugh), nie został uchwalony z naruszeniem zasad prawidłowej legalizacji, to mógł wypełnić blankietowy przepis art. 107§1kks , a pominięcie tego przez sąd I instancji doprowadziło do względnej przesłanki odwoławczej, która miała wpływ na treść wyroku co do uniewinnienia G. W. i S. K. . A z uwagi na powyższe, to zaskarżony wyrok w pkt. II okazał się być nieprawidłowy i podlegał uchyleniu. Jak już wyżej wskazano, to sąd I instancji nie uzasadnił tego dlaczego uznał, że co do osoby M. W. to należało umorzyć postepowanie, a nie uniewinnić go na takich samych podstawach jak pozostałych oskarżonych. Natomiast odnosząc się do samego umorzenia z pkt. I wyroku, to należało się zgodzić ze skarżącym, że działanie M. W. w różnych miejscach w odniesieniu do czynu z tej sprawy i co do czynu ciągłego z art. 107§1kks w zw. z art. 6§2kks przypisanego mu prawomocnym wyrokiem w innej sprawie, nie stanowiło podstawy do przyjęcia powagi rzeczy osądzonej i że i co do rozstrzygnięcia z pkt. I wyroku, to sąd orzekający dopuścił się błędu w ustaleniach faktycznych. Bowiem aktualnie ze stanowiska Sądu Najwyższego z wyroku SN z dnia 19 września 2018 r. w sprawie V KK 415/18 oraz podobnego stanowiska wskazanego w postanowieniu SN z 13.11.2018r. w sprawie V KK 391/18 (opublikowanych na stronie Sądu Najwyższego) wynika, że „Skoro urządzanie gry hazardowej w postaci gry na automatach ( art. 1 ust. 2 w zw. z art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h.) wymaga uzyskania koncesji na kasyno gry ( art. 6 ust. 1 u.g.h.), a koncesja taka udzielana jest w odniesieniu do jednego kasyna, prowadzonego w ściśle określonym (geograficznie) miejscu ( art. 41 ust. 1, art. 42 pkt 3 i art. 35 pkt 5 u.g.h.), to zachowanie osoby, która nie posiadając koncesji na prowadzenie kasyna podejmuje działanie w postaci urządzania gry na automatach w różnych miejscach (miejscowościach, lokalach), stanowi każdorazowo - od strony prawnokarnej - inny czyn, podjęty z zamiarem naruszenia tych przepisów w każdym z tych miejsc. Uprzednie prawomocne skazanie za przestępstwo z art. 107 § 1 k.k.s. , popełnione w innym miejscu, w warunkach czynu ciągłego ( art. 6 § 2 k.k.s. ), w którym czas jego popełnienia obejmuje czasokres popełnienia czynu z art. 107 § 1 k.k.s. co do którego toczy się jeszcze postępowanie karno-skarbowe, nie stanowi w tym późniejszym procesie przeszkody procesowej w postaci powagi rzeczy osądzonej, albowiem nie jest spełniony warunek tożsamości czynów.” A z uwagi na argumentację wskazaną w ww orzeczeniach Sądu Najwyższego, na którą zwróciła też uwagę w piśmie załączonym do akt I Prezes SN odnosząc się do sygnalizacji co do rozbieżności w orzecznictwie dot. tej kwestii, to brak było podstaw do uwzględnienia uprzedniego prawomocnego skazania M. W. za czyn ciągły kwalifikowany z art. 107§1kks w zw. z art. 6 §2kks popełniony w tożsamym okresie jak w rozpoznawanej sprawie, ale w innym miejscu, jako powodu do przyjęcia, że zaszła negatywna przesłanka procesowa z art. 17§1pkt. 7 kpk w zw. z art. 113§1kks do umorzenia postępowania. A w świetle powyższego, to należało stwierdzić, że i zarzut błędu w ustaleniach faktycznych i argumenty z apelacji oskarżyciela, w których wskazywano na inne miejsca działania M. W. (w tej sprawie i wskazanego w prawomocnym wyroku zawierającym przypisanie temu oskarżonemu czynu ciągłego z art. 107§1kks w zw. z art. 6§2kks ), w powiązaniu z przytoczonymi orzeczeniami SN, to musiały doprowadzić do uchylenia zaskarżonego wyroku i w pkt. I w zakresie dot. M. W. (1) . Dlatego też sąd odwoławczy uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę wszystkich oskarżonych Sądowi Rejonowemu w I. do ponownego rozpoznania ( art. 437 kpk w zw. z art. 113§1kks ). Mimo bowiem tego, że sąd I instancji musiał przyjąć, że oskarżony M. W. dopuścił się zarzucanego mu czynu, skoro nie uniewinnił go, tylko umorzył postępowanie na podstawie art. 17§1 pkt. 7 kpk w zw. z art. 113§1kks - czego nikt nie kwestionował-, to z uwagi na treść art. 454§1kpk w zw. z art. 113§1kks , który nie pozwala sądowi odwoławczemu na skazanie oskarżonego co do którego w pierwszej instancji postępowanie umorzono, to sąd II instancji nie mógł zmienić zaskarżonego orzeczenia sądu I instancji w pkt. I. Również z uwagi na treść art. 454§1kpk w zw. z art. 113§1kks , to sąd odwoławczy nie mógł skazać pozostałych oskarżonych, których w pierwszej instancji w pkt. II wyroku uniewinniono, pomimo, że materiał dowodowy, a w szczególności podpisane przez nich umowy, to dawały podstawę do ich skazania za zarzucane im czyny z art. 107§1kks . Natomiast przy kolejnym rozpoznaniu sprawy, które będzie polegało na ponownym przeprowadzeniu dowodów dot. zarzutów stawianych oskarżonym, to sąd I instancji powinien uwzględnić powyższe rozważania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI