VI Ka 640/18

Sąd Okręgowy w ElbląguElbląg2019-02-28
SAOSKarneprzestępstwa skarboweWysokaokręgowy
gry hazardoweautomatyprzestępstwo skarboweustawa o grach hazardowychkoncesjakasynourządzanie gierapelacjauchylenie wyroku

Sąd Okręgowy uchylił wyrok uniewinniający i umarzający postępowanie w sprawie urządzania gier hazardowych i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na błędy w ustaleniach faktycznych sądu pierwszej instancji.

Sąd Okręgowy w Elblągu rozpoznał apelację prokuratora od wyroku Sądu Rejonowego w Iławie, który umorzył postępowanie wobec M. W. i uniewinnił S. K. oraz G. W. od zarzutów urządzania gier hazardowych na automatach bez wymaganej koncesji. Sąd Okręgowy uznał apelację za zasadną, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wskazał na błędy w ustaleniach faktycznych sądu pierwszej instancji, w szczególności dotyczące niezastosowania przepisów ustawy o grach hazardowych innych niż art. 14 ust. 1, a także kwestię powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W.

Sąd Okręgowy w Elblągu, rozpoznając apelację prokuratora, uchylił wyrok Sądu Rejonowego w Iławie, który umorzył postępowanie wobec M. W. i uniewinnił S. K. oraz G. W. od zarzutów urządzania gier hazardowych na automatach wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych. Sąd Okręgowy uznał, że sąd pierwszej instancji popełnił błąd w ustaleniach faktycznych, opierając uniewinnienie głównie na problemach z notyfikacją art. 14 ust. 1 ustawy, podczas gdy zarzuty obejmowały również naruszenie innych przepisów, takich jak art. 6 ust. 1, art. 23 i art. 23a. Sąd podkreślił, że nawet jeśli art. 14 ust. 1 mógł być problematyczny, inne przepisy ustawy nadal mogły stanowić podstawę odpowiedzialności. Ponadto, sąd odwoławczy zakwestionował przyjęcie powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W., powołując się na najnowsze orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym urządzanie gier hazardowych w różnych miejscach stanowi odrębne czyny. Z tych powodów, zaskarżony wyrok został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Iławie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, urządzanie gier na automatach wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych, w tym art. 6 ust. 1, art. 23 i art. 23a, może stanowić przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks, nawet jeśli występują wątpliwości co do stosowania art. 14 ust. 1 z powodu braku notyfikacji.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że sąd pierwszej instancji błędnie oparł uniewinnienie na problemach z notyfikacją art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, pomijając inne przepisy (art. 6 ust. 1, art. 23, art. 23a), które mogły być naruszone i wypełniać znamiona przestępstwa. Podkreślono, że brak notyfikacji przepisu technicznego nie zwalnia od odpowiedzialności za naruszenie innych przepisów ustawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

oskarżyciel publiczny

Strony

NazwaTypRola
M. W. (1)osoba_fizycznaoskarżony
S. K. (1)osoba_fizycznaoskarżony
G. W. (1)osoba_fizycznaoskarżony
Prokuratura Okręgowa w E.organ_państwowyoskarżyciel publiczny
Naczelnik (...) Skarbowy w O.organ_państwowyprzedstawiciel
(...) Sp. z o.o. z/s w W.spółkapodmiot serwisujący/dysponujący automatami

Przepisy (15)

Główne

k.k.s. art. 107 § § 1

Kodeks karny skarbowy

u.g.h. art. 6 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

Wymóg uzyskania koncesji na prowadzenie kasyna gry; przepis nie musiał być notyfikowany jako nietechniczny.

u.g.h. art. 14 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

Zakaz urządzania gier hazardowych na automatach poza kasynem gry; przepis techniczny, który nie został prawidłowo notyfikowany Komisji Europejskiej, co może wyłączać jego stosowanie.

Pomocnicze

u.g.h. art. 2

Ustawa o grach hazardowych

Definicja gier na automatach.

u.g.h. art. 3

Ustawa o grach hazardowych

Dozwoloność urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach wyłącznie na zasadach określonych w ustawie.

u.g.h. art. 4

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 23

Ustawa o grach hazardowych

Obowiązek przystosowania automatów do ochrony praw grających i realizacji przepisów ustawy.

u.g.h. art. 23a § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

Obowiązek rejestrowania automatów przez naczelnika urzędu celnego.

k.p.k. art. 17 § § 1 pkt. 7

Kodeks postępowania karnego

Przesłanka umorzenia postępowania z powodu powagi rzeczy osądzonej.

k.p.k. art. 437

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 454 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Ograniczenie sądu odwoławczego w zakresie zmiany orzeczenia na niekorzyść oskarżonego, gdy sąd pierwszej instancji umorzył postępowanie lub uniewinnił.

k.k.s. art. 9 § § 3

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 113 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.k. art. 6 § § 2

Kodeks karny

Konstytucja RP art. 91 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o grach hazardowych przez sąd pierwszej instancji (pominięcie art. 6 ust. 1, art. 23, art. 23a). Błędne przyjęcie powagi rzeczy osądzonej w odniesieniu do M. W. w świetle orzecznictwa SN dotyczącego tożsamości czynów. Naruszenie przez sąd pierwszej instancji zakazu reformationis in peius w odniesieniu do M. W. (choć sąd odwoławczy nie mógł go zmienić).

Godne uwagi sformułowania

nie można było stosować w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust. 1 ugh, który przed tą datą nie był jako przepis techniczny właściwie notyfikowany Komisji Europejskiej nie można było skazać oskarżonego co do którego w pierwszej instancji postępowanie umorzono urządzanie gry hazardowej w postaci gry na automatach (...) wymaga uzyskania koncesji na kasyno gry (...), a koncesja taka udzielana jest w odniesieniu do jednego kasyna, prowadzonego w ściśle określonym (geograficznie) miejscu (...), to zachowanie osoby, która nie posiadając koncesji na prowadzenie kasyna podejmuje działanie w postaci urządzania gry na automatach w różnych miejscach (miejscowościach, lokalach), stanowi każdorazowo - od strony prawnokarnej - inny czyn

Skład orzekający

Elżbieta Kosecka-Sobczak

przewodnicząca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o grach hazardowych w kontekście przestępstw skarbowych, zwłaszcza w odniesieniu do art. 14 ust. 1 i art. 6 ust. 1, a także kwestia powagi rzeczy osądzonej w sprawach o czyny ciągłe popełnione w różnych miejscach."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji ustawy o grach hazardowych z 2015 r. oraz specyficznych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy nielegalnych gier hazardowych i interpretacji przepisów, co jest tematem budzącym zainteresowanie. Kluczowe jest rozstrzygnięcie dotyczące powagi rzeczy osądzonej w kontekście czynów ciągłych popełnionych w różnych miejscach.

Gry hazardowe na automatach: Czy jedno skazanie chroni przed kolejnymi? Sąd Okręgowy wyjaśnia.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VI Ka 640/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 lutego 2019 r. Sąd Okręgowy w Elblągu VI Wydział Karny Odwoławczy w składzie: Przewodnicząca: SSO Elżbieta Kosecka-Sobczak Protokolant: Patrycja Pakulska przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w E. K. P. przy udziale przedstawiciela Naczelnika (...) Skarbowego w O. M. T. po rozpoznaniu dnia 28 lutego 2019r. w E. sprawy: M. W. (1) s. P. i M. ur. (...) w W. S. K. (1) s. W. i K. ur. (...) w S. G. W. (1) c. R. i B. ur. (...) w I. oskarżonych z art.107§1 kks na skutek apelacji wniesionej przez oskarżyciela publicznego od wyroku Sądu Rejonowego w I. z dnia 18 grudnia 2017 r., sygn. akt II K 297/17 uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi Rejonowemu w I. do ponownego rozpoznania. Sygn. akt VI Ka 640/18 UZASADNIENIE M. W. (1) został oskarżony o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. urządzał w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., jako Prezes Zarządu (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., jako Prezes Zarządu (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks w zw. z art. 9 § 3 kks . S. K. (1) został oskarżony o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. będąc osobą odpowiedzialną jako podmiot serwisujący urządzał w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będącego w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będących w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks . G. W. (1) została oskarżona o to, że w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. w punkcie gier o nazwie „. (...) " mieszczącym się przy ulicy (...) w I. , będąc osoba odpowiedzialną jako dzierżawca przedmiotowego lokalu, prowadziła gry na automatach w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (teks jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 612 z późn. zm.) w postaci automatów w łącznej ilości 3 sztuk w tym: automatu (...) C. o numerze (...) w okresie od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będącego w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. oraz automatów: (...) o numerze (...) i A. G. o numerze o (...) okresie od 12 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., będących w dyspozycji (...) Sp. z o.o. z/s w W. wbrew przepisom art. 3, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 23, art. 23a w/w ustawy tj. w szczególności bez wymaganej koncesji oraz poza kasynem gry, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 kks . Sąd Rejonowy w I. wyrokiem z dnia 18 grudnia 2017r. w sprawie II K 297/17 umorzył postępowanie karne p-ko M. W. (1) , oskarżonych S. K. (1) i G. W. (1) uniewinnił od popełnienia zarzucanych im czynów, nakazał zwrócić interwenientom automaty do gier, a kosztami procesu obciążył Skarb Państwa. Z wyrokiem tym nie zgodził się oskarżyciel publiczny, którzy zaskarżył wyrok w całości, na niekorzyść oskarżonych i Prokurator Rejonowy w I. wyrokowi temu zarzucił: - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na jego treść, a polegający na dowolnym i błędnym uznaniu, że oskarżeni S. K. (1) i G. W. (1) nie popełnili zarzucanych im czynów, podczas gdy prawidłowa ocena zgromadzonych w sprawie dowodów prowadzi do wniosku wskazującego , że w czasie popełnienia zarzuconych im przestępstw działalność w zakresie gier na automatach mogła być prowadzona jedynie w kasynie po uzyskaniu na jego prowadzenie koncesji co ostatecznie potwierdza, że oskarżeni wyczerpali znamiona zarzucanych m występków, - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na jego treść a polegający na uznaniu, że prawomocny wyrok innego sądu uznający oskarżonego M. W. (1) za winnego popełnienia przestępstwa skarbowego z art. 107§ 1 k.k. s w zw. z art. 6§ 2 k.k. s w zw. z art. 9 § 3 k.k. s z uwagi na pokrywający się czasookres ujęty w zarzucie w przedmiotowej sprawie stanowi powagę rzeczy osądzonej co w konsekwencji było podstawą dla Sądu do umorzenia postępowania wobec oskarżonego M. W. (1) . A stawiając takie zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Wniesiona apelacja zasługiwała na jej uwzględnienie. Na wstępie należy zauważyć, że oskarżonym zarzucono popełnienie przestępstw z art. 107§1kks polegających na urządzaniu gier na automatach wbrew przepisom art. 3, art. 4, 6 ust. 1, 14 ust. 1, art. 23 oraz art. 23 a ust. 1 ustawy o grach hazardowych (ugh). Sąd I instancji miał więc za zadanie ustalenie czy oskarżeni działali wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych wymienionym w treści postawionych im zarzutów. Wynikało z tych zarzutów bowiem, że oskarżeni mieli naruszyć zarówno art. 6 ust. 1 ugh (tj. prowadzić działalność bez udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry) , jak i art. 14 ust. 1 ugh (tj. urządzać gry hazardowe na automatach poza kasynem gry) art. 23 ugh (tj. urządzać gry z pominięciem przystosowania automatów do ochrony praw grających i realizacji przepisów ustawy) czy art. 23 a ust. 1 ugh (tj. urządzać gry na automatach bez ich zarejestrowania przez naczelnika urzędu celnego). Mimo jednak tak sformułowanych zarzutów, to sąd I instancji- co wynika z pisemnego uzasadnienia zaskarżonego wyroku – wydając zaskarżony wyrok uniewinniający G. W. i S. K. tylko oparł się na tym, że do czasu wejścia w życie w dniu 03.09.2015r. znowelizowanej ustawy o grach hazardowych , to nie można było stosować w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust. 1 ugh, który przed tą datą nie był jako przepis techniczny właściwie notyfikowany Komisji Europejskiej. Jednak takie uzasadnienie rozstrzygnięcia o uniewinnieniu oskarżonych G. W. i S. K. nie przekonuje, że zapadły wyrok jest prawidłowy. Przede wszystkim w zarzutach postawionych oskarżonym w a/o, poza wskazaniem w nich art. 14 ugh, to wskazano na naruszenie też innych przepisów ustawy o grach hazardowych tj. 6 ust. 1 ugh, art. 23 ugh czy art. 23 a ust. 1 ugh, zaś sąd orzekający nie poczynił żadnych rozważań co do tego czy oskarżeni naruszyli te pozostałe przepisy z ustawy o grach hazardowych , tym bardziej, że w zakresie dot. art. 23 ugh czy art. 23a ust. 1 ugh to nie było w doktrynie czy orzecznictwie kontrowersji co do ich charakteru a tym samym mocy obowiązującej, a jakie były podnoszone w zakresie obowiązywania art. 14 ust. 1 ugh; zaś art. 6 ust. 1 ugh jako przepis nietechniczny nie musiał być notyfikowany i w czasie czynów zarzucanych oskarżonym obowiązywał, Ponadto nie można nie zauważyć tego, że rzeczywistość prawna z okresu czynów zarzucanych oskarżonym, to wskazywała na pewne wątpliwości co do braku możliwości stosowania art. 107§1kks w związku z naruszeniem art. 14 ust. 1 ugh, a to- według sądu I instancji- powodowało, że brak było po stronie oskarżonych znamion czynu zabronionego z art. 107§1kks . Jednak z niezrozumiałych względów – bo pisemne uzasadnienie wyroku tego nie wyjaśnia - taki wniosek spowodował uniewinnienie tylko dwojga z oskarżonych, zaś w stosunku do M. W. sąd ten umorzył postępowanie z uwagi na spełnienie przesłanki z art. 17§1 pkt. 7 kpk , a więc co do M. W. musiał po pierwsze przyjąć, że jednak może on odpowiadać za czyn z art. 107§1kks , a dopiero w dalszej kolejności mógł stwierdzić przesłankę z art. 17§1 pkt. 7 kpk na tle skazania go w innej sprawie za taki sam czyn. Przy czym brak było podstaw do całkowitego uniewinnienia oskarżonych od popełnienia zarzucanych im czynów. Bowiem wbrew temu co wyjaśniali M. W. i S. K. , że byli upewniani opiniami czy orzeczeniami , że działają legalnie, to w różnych sprawach dot. kwestii obowiązywania przepisów ustawy o grach hazardowych zapadały nie takie same, ale różne orzeczenia (patrz: postanowienia SN z 28 listopada 2013r. w sprawie I KZP 15/13, wyrok TK z dnia 23 lipca 2013 r. w sprawie P 4/11), przy czym oskarżeni powoływali się tylko na te o korzystnej dla nich wymowie. Nie można też tracić z pola widzenia tego, że w czasie czynów zarzucanych wszystkim oskarżonym tj. od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r. były zatrzymywane kolejne automaty i wszczynane kolejne postępowania o czyny z art. 107§1kks (co wynika z danych o karalności M. W. zawierających sygnatury akt spraw z lat 2012-2014r. czy wydruku z ewidencji spraw karnych G. W. ), że doszło nawet do nieprawomocnego skazania za taki czyn wyrokiem z 14.10.2014r. w sprawie III K 241/14 w Sądzie Rejonowym w Bielsku-Białej czy wyrokiem z 02.10.2012r. w sprawie II K 39/12 w Sądzie Rejonowym w Świebodzinie (co wynika z informacji z K. ), a to powinno wywołać wątpliwości co do legalności działalności oskarżonych, którzy nie podporządkowali się nie tylko przepisowi art. 14 ust. 1 ugh, ale i art. 6 ust. 1 ugh, czy mieli naruszyć też art. 23 ugh czy art. 23a ust.1 ugh (co można było stwierdzić analizując protokoły oględzin automatów czy nagranie z eksperymentu). Ponadto należy zwrócić uwagę na nietypowe zapisy zawarte w umowach ramowych dzierżawy czy w umowie w zakresie obsługi urządzeń, z których wynika, że strony tej umowy tj. oskarżeni wcale nie mogli być upewnieni co do legalności swojej działalności polegającej na urządzaniu gier hazardowych wbrew przepisom ugh, a G. W. nie była tylko osobą wydzierżawiającą lokal. W treści ramowych umów dzierżawy powierzchni w § 2 dzierżawca (czyli dana spółka) zobowiązywała się płacić wydzierżawiającemu czyli G. W. czynsz, przy czym stawki czynszu stanowiły procent od uzyskiwanego przychodu z zainstalowanych urządzeń, co wskazuje na żywotny interes G. W. w tym aby automaty działały i aby prowadzono na nich gry, a nadto przemawia za tym, że nie zawarła ona typowych umów dzierżawy, tylko że uczestniczyła w prowadzeniu gier. A skoro zajęła się taka działalnością to powinna zapoznać się z przepisami działalność taką regulującymi i do nich się stosować. Natomiast w umowie w zakresie obsługi urządzeń do gier rozrywkowych, której uzupełnieniem są trójstronne umowy serwisowe, w § 3. I pkt.8 zleceniobiorca (czyli S. K. , który nie kwestionował swojego podpisu na tych umowach, a który również podejmując się działalności w zakresie dot. urządzania gier na automatach o charakterze stwierdzonym opinią biegłego) zobowiązywał się do określonego postępowania, zgodnie z załączoną instrukcją, na wypadek zatrzymani urządzenia przez organy dochodzeniowo-śledcze. A taki zapis nie miałyby racji bytu gdyby podpisujący umowę byli przekonani, że nie naruszają przepisów ustawy o grach hazardowych , bo przecież gdyby byli pewni co do legalności prowadzonej działalności to taki zapis byłyby zbędny, tym bardziej, że nie był to zapis typowy dla takiej umowy . Nasuwa się więc logiczny wniosek, że został on umieszczony w tej umowie właśnie na wypadek zatrzymania automatów do gier hazardowych, a następnie problemów prawnych na tle takich zatrzymań, z czym strony umowy się liczyły. A te okoliczności w powiązaniu z tym, że w doktrynie i orzeczeniach nie panowała pewność co do niemożności skazywania z art. 107§1kks , tylko rozbieżność orzeczniczą co do oceny możliwości stosowania technicznego przepisu art. 14 ust. 1 ugh przed nowelizacja z 03.09.2015r. jako wypełniającego blankietowy art. 107§1kks , a także stosowania art. 6 ust. 1 ugh, ale bez jednoznacznego w nich przyjęcia, że przepisy ustawy o grach hazardowych nie mogą być stosowane, to dodatkowo nie pozwalały na uniewinnienie oskarżonych. Tym bardziej, że wątpliwości były zgłaszane głównie wobec art. 14 ust. 1 ugh, sąd I instancji oparł uniewinnienie oskarżonych na „wyłączeniu możliwości zastosowania w sprawie o przestępstwo z art. 107§1kks przepisu art. 14 ust.1 ugh”, gdy tymczasem oskarżonym zarzucono naruszenia i innych przepisów ugh, zaś oskarżeni S. K. czy M. W. powoływali się na obiekcje co do obowiązywania tylko części przepisów z ugh, bez wskazania na zastrzeżenia co do obowiązywania choćby art. 23 ugh czy art. 23a ust. 1 ugh. Tymczasem z przepisów ustawy o grach hazardowych wynikało iż państwo chce utrzymać pełną kontrolę nad organizacją gier hazardowych, a z art. 3 ugh, że urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach jest dozwolone wyłącznie na zasadach określonych w ustawie, co wskazywała na to, że oskarżeni winni podporządkować się wszystkim wymogom wynikającym z tej ustawy. Samo więc -przyjęte przez sąd I instancji - wyłączenie konieczności podporządkowania się art. 14 ust. 1 ugh (który był przepisem technicznym i nie został prawidłowo notyfikowany) w czasie czynów w okresach od 01 grudnia 2014r. do 23 lutego 2015r., nie zwalniało oskarżonych od respektowania innych przepisów tej ustawy, w tym wskazanych w opisach zarzutów tj. art. 6 ust.1 ugh, z art.23 ugh czy z art. 23a ust. 1 ugh. A skoro oskarżeni nie podporządkowali się innym przepisom z ustawy o grach hazardowych , to jednak urządzali czy prowadzili gry na automatach wbrew przepisom ustawy, czym wyczerpali znamiona przestępstw z art. 107§1kks . Dlatego zasadny okazał się zarzut błędu w ustaleniach faktycznych w zakresie nieprawidłowego uniewinnienia G. W. i S. K. . Należy zgodzić się ze stanowiskiem z uzasadnienia apelacji, że skoro tylko art. 14 ust. 1 ugh miał charakter techniczny i powinien przez uchwaleniem zostać notyfikowany, a obowiązek taki nie istniał co do art. 6 ust. 1 ugh, to skutek niedopełnienia procedury notyfikacyjnej przepisu technicznego art. 14 ust. 1 ugh nie mógł odnosić się do całej ustawy i prowadzić do wniosku o braku możliwości stosowania np. art. 6 ust. 1 ugh. Tym bardziej, że stanowisko to, które podziela sąd odwoławczy, zostało wyrażone w tezie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2017 r. w sprawie I KZP 17/16, iż „Kolizja prawa krajowego z prawem unijnym, w świetle zasady bezpośredniego stosowania prawa Unii Europejskiej ( art. 91 ust. 3 Konstytucji ), może prowadzić do zastąpienia przepisów krajowych uregulowaniami prawa unijnego albo do wyłączenia normy prawa krajowego przez bezpośrednio skuteczną normę prawa Unii Europejskiej. W konsekwencji norma niestosowania krajowego przepisu technicznego, którego projektu nie notyfikowano Komisji Europejskiej, wynikająca z dyrektywy 98/34/ WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., ze zm.), wyłącza możliwość zastosowania w sprawie o przestępstwo z art. 107 § 1 k.k.s. przepisu art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2015 r., poz. 612) w pierwotnym brzmieniu. Natomiast art. 6 ust. 1 tej ustawy mógł i może nadal stanowić uzupełnienie normy blankietowej zawartej w art. 107 § 1 k.k.s. , o ile okoliczności faktyczne konkretnej sprawy pozwalają na ustalenie, że przepis ten ma zastosowanie i został naruszony.” (publ. OSNKW 2017/2/7, KZS 2017/2/5, LEX nr 2188435, Prok.i Pr.-wkł. 2017/3/5, (...) Biul.SN 2017/1/16-17, (...) ). Skoro zaś przepis art. 6 ust. 1 ugh (czy art.23 ugh czy art. 23a ust.1 ugh), nie został uchwalony z naruszeniem zasad prawidłowej legalizacji, to mógł wypełnić blankietowy przepis art. 107§1kks , a pominięcie tego przez sąd I instancji doprowadziło do względnej przesłanki odwoławczej, która miała wpływ na treść wyroku co do uniewinnienia G. W. i S. K. . A z uwagi na powyższe, to zaskarżony wyrok w pkt. II okazał się być nieprawidłowy i podlegał uchyleniu. Jak już wyżej wskazano, to sąd I instancji nie uzasadnił tego dlaczego uznał, że co do osoby M. W. to należało umorzyć postepowanie, a nie uniewinnić go na takich samych podstawach jak pozostałych oskarżonych. Natomiast odnosząc się do samego umorzenia z pkt. I wyroku, to należało się zgodzić ze skarżącym, że działanie M. W. w różnych miejscach w odniesieniu do czynu z tej sprawy i co do czynu ciągłego z art. 107§1kks w zw. z art. 6§2kks przypisanego mu prawomocnym wyrokiem w innej sprawie, nie stanowiło podstawy do przyjęcia powagi rzeczy osądzonej i że i co do rozstrzygnięcia z pkt. I wyroku, to sąd orzekający dopuścił się błędu w ustaleniach faktycznych. Bowiem aktualnie ze stanowiska Sądu Najwyższego z wyroku SN z dnia 19 września 2018 r. w sprawie V KK 415/18 oraz podobnego stanowiska wskazanego w postanowieniu SN z 13.11.2018r. w sprawie V KK 391/18 (opublikowanych na stronie Sądu Najwyższego) wynika, że „Skoro urządzanie gry hazardowej w postaci gry na automatach ( art. 1 ust. 2 w zw. z art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h.) wymaga uzyskania koncesji na kasyno gry ( art. 6 ust. 1 u.g.h.), a koncesja taka udzielana jest w odniesieniu do jednego kasyna, prowadzonego w ściśle określonym (geograficznie) miejscu ( art. 41 ust. 1, art. 42 pkt 3 i art. 35 pkt 5 u.g.h.), to zachowanie osoby, która nie posiadając koncesji na prowadzenie kasyna podejmuje działanie w postaci urządzania gry na automatach w różnych miejscach (miejscowościach, lokalach), stanowi każdorazowo - od strony prawnokarnej - inny czyn, podjęty z zamiarem naruszenia tych przepisów w każdym z tych miejsc. Uprzednie prawomocne skazanie za przestępstwo z art. 107 § 1 k.k.s. , popełnione w innym miejscu, w warunkach czynu ciągłego ( art. 6 § 2 k.k.s. ), w którym czas jego popełnienia obejmuje czasokres popełnienia czynu z art. 107 § 1 k.k.s. co do którego toczy się jeszcze postępowanie karno-skarbowe, nie stanowi w tym późniejszym procesie przeszkody procesowej w postaci powagi rzeczy osądzonej, albowiem nie jest spełniony warunek tożsamości czynów.” A z uwagi na argumentację wskazaną w ww orzeczeniach Sądu Najwyższego, na którą zwróciła też uwagę w piśmie załączonym do akt I Prezes SN odnosząc się do sygnalizacji co do rozbieżności w orzecznictwie dot. tej kwestii, to brak było podstaw do uwzględnienia uprzedniego prawomocnego skazania M. W. za czyn ciągły kwalifikowany z art. 107§1kks w zw. z art. 6 §2kks popełniony w tożsamym okresie jak w rozpoznawanej sprawie, ale w innym miejscu, jako powodu do przyjęcia, że zaszła negatywna przesłanka procesowa z art. 17§1pkt. 7 kpk w zw. z art. 113§1kks do umorzenia postępowania. A w świetle powyższego, to należało stwierdzić, że i zarzut błędu w ustaleniach faktycznych i argumenty z apelacji oskarżyciela, w których wskazywano na inne miejsca działania M. W. (w tej sprawie i wskazanego w prawomocnym wyroku zawierającym przypisanie temu oskarżonemu czynu ciągłego z art. 107§1kks w zw. z art. 6§2kks ), w powiązaniu z przytoczonymi orzeczeniami SN, to musiały doprowadzić do uchylenia zaskarżonego wyroku i w pkt. I w zakresie dot. M. W. (1) . Dlatego też sąd odwoławczy uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę wszystkich oskarżonych Sądowi Rejonowemu w I. do ponownego rozpoznania ( art. 437 kpk w zw. z art. 113§1kks ). Mimo bowiem tego, że sąd I instancji musiał przyjąć, że oskarżony M. W. dopuścił się zarzucanego mu czynu, skoro nie uniewinnił go, tylko umorzył postępowanie na podstawie art. 17§1 pkt. 7 kpk w zw. z art. 113§1kks - czego nikt nie kwestionował-, to z uwagi na treść art. 454§1kpk w zw. z art. 113§1kks , który nie pozwala sądowi odwoławczemu na skazanie oskarżonego co do którego w pierwszej instancji postępowanie umorzono, to sąd II instancji nie mógł zmienić zaskarżonego orzeczenia sądu I instancji w pkt. I. Również z uwagi na treść art. 454§1kpk w zw. z art. 113§1kks , to sąd odwoławczy nie mógł skazać pozostałych oskarżonych, których w pierwszej instancji w pkt. II wyroku uniewinniono, pomimo, że materiał dowodowy, a w szczególności podpisane przez nich umowy, to dawały podstawę do ich skazania za zarzucane im czyny z art. 107§1kks . Natomiast przy kolejnym rozpoznaniu sprawy, które będzie polegało na ponownym przeprowadzeniu dowodów dot. zarzutów stawianych oskarżonym, to sąd I instancji powinien uwzględnić powyższe rozważania.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI