V.2 Ka 658/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego skazujący prezesa spółdzielni mieszkaniowej za niewydanie członkom kopii dokumentów dotyczących inwestycji i wynagrodzeń zarządu.
Sąd Okręgowy w Gliwicach rozpoznał apelację od wyroku Sądu Rejonowego w Jastrzębiu Zdroju, który skazał prezesa spółdzielni mieszkaniowej R. P. oraz G. W. za wykroczenie polegające na niewydaniu członkom spółdzielni kopii dokumentów dotyczących m.in. umów o zatrudnienie zarządu, rozliczeń termomodernizacji oraz finansowania inwestycji. Obwinieni zarzucali obrazę prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że dokumenty te były jawne lub nie mieściły się w katalogu dokumentów, do których członkowie mają prawo wglądu. Sąd Okręgowy uznał apelacje za bezzasadne, utrzymując w mocy zaskarżony wyrok i obciążając obwinionych kosztami postępowania odwoławczego.
Sąd Okręgowy w Gliwicach, Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku, rozpoznał sprawę z apelacji obwinionych R. P. i G. W. od wyroku Sądu Rejonowego w Jastrzębiu Zdroju z dnia 17 września 2015 r., sygn. akt II W 739/14. Sąd Rejonowy uznał obu obwinionych za winnych popełnienia wykroczenia z art. 27 ust. 3 pkt 1 Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Wykroczenie polegało na tym, że w okresie od 24 września 2013 r. do 17 marca 2014 r., będąc prezesami Spółdzielni Mieszkaniowej, nie udzielili uprawnionym członkom spółdzielni wglądu i kopii szeregu dokumentów, w tym umów o zatrudnienie i wynagradzanie członków zarządu, umów dotyczących termomodernizacji, rozliczeń inwestycji, dokumentacji technicznej, analiz demontażu ocieplenia, kosztorysów, informacji o finansowaniu inwestycji oraz kredytach i ich spłatach. Za popełnienie tego wykroczenia obwinionym wymierzono karę grzywny w kwocie 300 zł. Obwinieni wnieśli apelacje, zarzucając obrazę prawa materialnego (art. 27 ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych) przez błędne przyjęcie, że wszystkie żądane dokumenty mieszczą się w katalogu określonym w ustawie, oraz obrazę przepisów postępowania (art. 7 kpk w zw. z art. 8 kpsw) poprzez dowolną ocenę dowodów. Argumentowali, że informacje o wynagrodzeniach zarządu są jawne na stronie internetowej, a kwestie termomodernizacji były omawiane na Walnym Zgromadzeniu. Sąd Okręgowy, rozpoznając apelacje łącznie, uznał zarzuty za niezasadne. Stwierdził, że obowiązek udostępniania dokumentów wynika z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy, a samo umieszczenie informacji na stronie internetowej nie zwalnia z obowiązku udzielenia kopii na wniosek. Podkreślił, że odmowa udostępnienia dokumentów zawieranych z osobami trzecimi musi być udzielona na piśmie, jeśli naruszałoby to prawa tych osób lub interesy spółdzielni, czego w tej sprawie nie uczyniono. Sąd odwoławczy nie dopatrzył się również obrazy przepisów postępowania, uznając ocenę dowodów przez sąd pierwszej instancji za bezstronną i rzetelną. W konsekwencji, Sąd Okręgowy utrzymał w mocy zaskarżony wyrok, obciążając obwinionych opłatą za II instancję oraz zryczałtowanymi kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji słusznie przyjął, że żądane dokumenty, w tym dotyczące wynagrodzeń zarządu i rozliczeń inwestycji, mieszczą się w katalogu dokumentów, do których członkowie mają prawo wglądu i otrzymania kopii.
Uzasadnienie
Sąd odwoławczy powołał się na treść art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, który wymienia m.in. faktury i umowy zawierane przez spółdzielnię z osobami trzecimi, jako dokumenty, do których członek ma prawo otrzymać kopie. Informacje o wynagrodzeniach zarządu i rozliczeniach inwestycji mieszczą się w tym katalogu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
utrzymanie w mocy wyroku
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| R. P. | osoba_fizyczna | obwiniony |
| G. W. (1) | osoba_fizyczna | obwiniony |
| W. K. | osoba_fizyczna | pokrzywdzony |
| J. K. (1) | osoba_fizyczna | pokrzywdzony |
| J. C. | osoba_fizyczna | pokrzywdzony |
| J. K. (2) | osoba_fizyczna | pokrzywdzony |
Przepisy (9)
Główne
u.s.m. art. 27 § 3 pkt 1
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Wykroczenie polegające na nieudzieleniu członkowi spółdzielni wglądu lub kopii określonych dokumentów.
u.s.m. art. 8 § 1 pkt 1
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Prawo członka spółdzielni do otrzymania odpisu statutu, regulaminów, kopii uchwał, protokołów, sprawozdań finansowych, faktur i umów zawieranych przez spółdzielnię z osobami trzecimi.
Pomocnicze
u.s.m. art. 3
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Obowiązek umieszczenia na stronie internetowej spółdzielni statutu, regulaminów, uchwał i protokołów obrad organów spółdzielni.
u.s.m. art. 18 § § 3
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Możliwość odmowy wglądu do umów zawieranych z osobami trzecimi, jeżeli naruszałoby to prawa tych osób lub zostało wykorzystane w celach sprzecznych z interesem spółdzielni, z obowiązkiem udzielenia odmowy na piśmie.
k.p.k. art. 7
Kodeks postępowania karnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.w. art. 118 § § 1
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Ustawa o opłatach w sprawach karnych art. 3 § ust. 1 w zw. z art. 21 pkt 2
k.p.k. art. 627
Kodeks postępowania karnego
k.k. art. 53
Kodeks karny
Dyrektywy wymiaru kary.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Obraza prawa materialnego przez błędne przyjęcie, że wszystkie żądane dokumenty mieszczą się w katalogu określonym w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Obraza przepisów postępowania (art. 7 kpk w zw. z art. 8 kpsw) poprzez dowolną ocenę dowodów, polegającą na uznaniu, że obwinieni celowo zignorowali wniosek członków spółdzielni.
Godne uwagi sformułowania
informacje o warunkach umowy o pracę (wynagrodzenie, premie) członków Zarządu są jawne i dostępne na stronie internetowej Spółdzielni odmowa udzielenia informacji członkowi spółdzielni winna być udzielona na piśmie zachowanie obwinionych wyczerpało znamiona zarzucanego im wykroczenia zarzuty podniesione w apelacji obrońcy oskarżonego mają charakter czysto polemiczny
Skład orzekający
Sławomir Klekocki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązków spółdzielni mieszkaniowej w zakresie udostępniania dokumentów członkom, w szczególności dotyczących wynagrodzeń zarządu i rozliczeń inwestycji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy podstawowych praw członków spółdzielni mieszkaniowych do informacji o zarządzaniu ich środkami i wynagrodzeniach władz, co jest tematem budzącym zainteresowanie wielu osób mieszkających w zasobach spółdzielczych.
“Czy prezes spółdzielni może ukrywać zarobki zarządu i koszty inwestycji? Sąd odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt V.2 Ka 658/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 stycznia 2016 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku V Wydział Karny w składzie: Przewodniczący: SSO Sławomir Klekocki Protokolant: Justyna Napiórkowska w obecności po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. sprawy: R. P. / P. / s. S. i B. ur. (...) w K. obwinionego o wykroczenie z art. 27.3 pkt 1 Ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8.1pkt 1 w/w ustawy G. W. (1) / W. / s. M. i G. ur. (...) w G. - D. obwinionego o wykroczenie z art. 27.3 pkt 1 Ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8.1pkt 1 w/w ustawy na skutek apelacji, wniesionej przez obwinionych od wyroku Sądu Rejonowego w Jastrzębiu Zdroju z dnia 17 września 2015r. sygn. akt II W 739/14 I.utrzymuje w mocy zaskarżony wyrok; II.obciąża obwinionych : R. P. i G. W. (1) opłatą za II instancję w kwocie po 30zł (trzydzieści złotych ) oraz zryczałtowanymi kosztami postępowania w kwocie po 50zł (pięćdziesiąt złotych ) . Sygn. akt V.2 Ka 658/15 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 17 września 2015 r. Sąd Rejonowy w Jastrzębiu Zdroju uznał R. P. za winnego tego, że : -w okresie od 24 września 2013 r. do 17 marca 2014 r. będąc prezesem (...) Spółdzielni Mieszkaniowej w J. przy ul. (...) na pisemny wniosek uprawnionych członków w/w spółdzielni nie udzielił im kopii oraz wglądu do następujących dokumentów: - umowy o zatrudnieniu p. G. W. (1) na stanowisko Prezesa GSM oraz umów wynagradzania wszystkich członków Zarządu GSM, - umowy z firmą (...) z G. jako generalnym wykonawcą termomodernizacji 19 budynków na zasobach GSM, umowy pierwotnej i jej ewentualnych aneksów, - rozliczeń za usługi wykonanej inwestycji termomodernizacji dla GSM oraz wykazu podwykonawców, - wykazu budynków, na których roboty budowlane zostały już wykonane, wykazu budynków w trakcie wykonywania robót w 2013 oraz budynków z planami do wykonania termomodernizacji na rok 2014, - dokumentacji technicznej zleconej do wykonania wykonawcy oraz dokumentacji odbioru robót przez Inspektorów Nadzoru z ramienia inwestora tj. GSM, - analizy i uzasadnienia potrzeby demontażu już ocieplonych szczytów budynków oraz koszty demontażu i ponownego ocieplenia tych szczytów budynków, - kosztorysów, tj. faktur rozliczeniowych na poszczególne budynki oraz kosztów jednostkowych na jeden metr budynków z zakończoną realizacją jak też obecnie wykonywanych, - określających formę finansowania całości inwestycji termomodernizacji na zasobach GSM oraz bilansu już wykorzystanych środków finansowych jak i dotyczących zadłużeń dla poszczególnych nieruchomości, - związanych z zaciągniętymi przez GSM kredytami na poczet w/w inwestycji oraz terminami ich spłat, na szkodę W. K. , J. K. (1) , J. C. i J. K. (2) tj. popełnienia wykroczenia z art. 27 3 pkt 1 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8 1 pkt 1 ww. ustawy i za to na podstawie art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wymierzył mu karę grzywny w kwocie 300zł. Tym samym wyrokiem sąd uznał G. W. (2) za winnego tego, że : -w okresie od 24 września 2013 r. do 17 marca 2014 r. będąc prezesem (...) Spółdzielni Mieszkaniowej w J. przy ul. (...) na pisemny wniosek uprawnionych członków w/w spółdzielni nie udzielił im kopii oraz wglądu do następujących dokumentów: - umowy o zatrudnieniu p. G. W. (1) na stanowisko Prezesa GSM oraz umów wynagradzania wszystkich członków Zarządu GSM, - umowy z firmą (...) z G. jako generalnym wykonawcą termomodernizacji 19 budynków na zasobach GSM, umowy pierwotnej i jej ewentualnych aneksów, - rozliczeń za usługi wykonanej inwestycji termomodernizacji dla GSM oraz wykazu podwykonawców, - wykazu budynków na których roboty budowlane zostały już wykonane, wykazu budynków w trakcie wykonywania robót w 2013 oraz budynków z planami do wykonania termomodernizacji na rok 2014, - dokumentacji technicznej zleconej do wykonania wykonawcy oraz dokumentacji odbioru robót przez Inspektorów Nadzoru z ramienia inwestora tj. GSM, - analizy i uzasadnienia potrzeby demontażu już ocieplonych szczytów budynków oraz koszty demontażu i ponownego ocieplenia tych szczytów budynków, - kosztorysów, tj. faktur rozliczeniowych na poszczególne budynki oraz kosztów jednostkowych na jeden metr budynków z zakończoną realizacją jak też obecnie wykonywanych, - określających formę finansowania całości inwestycji termomodernizacji na zasobach GSM oraz bilansu już wykorzystanych środków finansowych jak i dotyczących zadłużeń dla poszczególnych nieruchomości, - związanych z zaciągniętymi przez GSM kredytami na poczet w/w inwestycji oraz terminami ich spłat, na szkodę W. K. , J. K. (1) , J. C. i J. K. (2) tj. popełnienia wykroczenia z art. 27 3 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8 1 pkt 1 ww. ustawy i za to na podstawie art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wymierzył mu karę grzywny w kwocie 300zł. Na podstawie art. 627 kpk w zw. z art. 119 kpw oraz na podstawie art. 3 ust. 1 w zw. z art. 21 pkt 2 ustawy z dnia 23.06.1973r. o opłatach w sprawach karnych i art. 118§1 kpw zasądził od obwinionych na rzecz Skarbu Państwa koszty sądowe obejmujące opłatę w kwocie po 30zł oraz zryczałtowane wydatki postępowania w kwocie po 100zł. Apelację od tego wyroku wnieśli obwinieni R. P. i G. W. (2) . Obwiniony G. W. (2) zaskarżył wyrok w całości zarzucając : 1.obrazę prawa materialnego , a to art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8 1 pkt 1 ww. ustawy przez przyjęcie, iż wszystkie dokumenty , których udostępnienia domagali się W. K. , J. K. (1) , J. C. i J. K. (2) , wyczerpują katalog dokumentów wymienionych w art. 8 1 pkt1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych; 2.obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na treść orzeczenia, a to art. 7 kpk w zw. z art. 8 kpsw poprzez dowolną, a nie swobodną ocenę dowodów, a mianowicie dowolne uznanie przez Sąd , iż obwinieni członkowie Zarządu, celowo i wbrew ustawowemu obowiązkowi zignorowali wniosek ww.członków Spółdzielni, podczas gdy informacje o warunkach umowy o pracę ( wynagrodzenie, premie ) członków Zarządu ( w tym Prezesa Zarządu ) są jawne i dostępne na stronie internetowej Spółdzielni, a odnośnie prawidłowości prowadzenia robót termomodernizacyjnych i ich rozliczania Zarząd zwołał specjalne tej tematyce poświęcone Walne Zgromadzenie Członków. W oparciu o te zarzuty obwiniony G. W. (2) wnosił o zmianę zaskarżonego wyroku i uniewinnienie go od popełnienia zarzucanego mu wykroczenia. Obwiniony R. P. zaskarżył wyrok w całości zarzucając : 1. obrazę prawa materialnego , a to art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych w zw. z art. 8 1 pkt 1 ww. ustawy przez przyjęcie, iż wszystkie dokumenty , których udostępnienia domagali się W. K. , J. K. (1) , J. C. i J. K. (2) , wyczerpują katalog dokumentów wymienionych w art. 8 1 pkt1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych; 2.obrazę przepisów postępowania mającą wpływ na treść orzeczenia, a to art. 7 kpk w zw. z art. 8 kpsw poprzez dowolną, a nie swobodną ocenę dowodów, a mianowicie dowolne uznanie przez Sąd , iż obwinieni członkowie Zarządu, celowo i wbrew ustawowemu obowiązkowi zignorowali wniosek ww. członków Spółdzielni, podczas gdy informacje o warunkach umowy o pracę ( wynagrodzenie, premie ) członków Zarządu ( w tym Prezesa Zarządu ) są jawne i dostępne na stronie internetowej Spółdzielni, a odnośnie prawidłowości prowadzenia robót termomodernizacyjnych i ich rozliczania Zarząd zwołał specjalne tej tematyce poświęcone Walne Zgromadzenie Członków. W oparciu o te zarzuty obwiniony R. P. wnosił o zmianę zaskarżonego wyroku i uniewinnienie go od popełnienia zarzucanego mu wykroczenia. Sąd Okręgowy zważył co następuje : obie apelacje obwinionych nie zasługują na uwzględnienie. Sąd odwoławczy omówi obie apelacje łącznie, ponieważ podniesione w nich zarzuty i wnioski są takie same. Nie trafny okazał się zarzut obrazy prawa materialnego a to art. 8 prim punkt 1 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych . Zgodnie z treścią tego artykułu członek spółdzielni mieszkaniowej ma prawo otrzymania odpisu statutu i regulaminów oraz kopii uchwał organów spółdzielni i protokołów obrad organów spółdzielni, protokołów lustracji, rocznych sprawozdań finansowych oraz faktur i umów zawieranych przez spółdzielnię z osobami trzecimi. W art. 3 tejże ustawy nałożony jest obowiązek umieszczenia stronie internetowej spółdzielni statutu spółdzielni mieszkaniowej, regulaminów, uchwał i protokołów obrad organów spółdzielni. Słusznie zatem sąd rejonowy w realiach niniejszej sprawy przyjął iż wyjaśnienia obwinionych, że odmówili udzielenia informacji odnośnie zarobków Zarządu faktem ujawnienia ich na stronie internetowej nie zwalniało ich od udzielenia informacji. Nie trafne okazały się również wyjaśnienia obwinionych w których powoływali się na opinie radców prawnych, którzy uznali, że udzielenie informacji na pismo złożone przez pokrzywdzonych godziłoby w interesy spółdzielni. Z treści art. 18 § 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wynika iż spółdzielnia ma prawo odmówić członkowi do wglądu do umów zawieranych z osobami trzecimi, jeżeli naruszałoby to prawa tych osób, albo uzyskane informacje zostałyby wykorzystane w celach sprzecznych z interesem spółdzielni i przez to wyrządziłoby spółdzielni znaczną szkodę. Taka odmowa udzielenia informacji członkowi spółdzielni winna być udzielona na piśmie. W niniejszej sprawie pismo pokrzywdzonych dotyczące zawarcia umowy z firmą (...) przez spółdzielnię było tylko jedną z żądanych pozycji. Obowiązkiem Zarządu spółdzielni było zatem udzielenie odmowy informacji na piśmie, czego zarząd nie uczynił co potwierdził radca prawny D. J. .Jeżeli chodzi o drugi zarzut podniesiony w obu apelacjach tj. obrazy przepisów prawa procesowego a to art. 7 kpk podnoszony w obu apelacjach to należy stwierdzić, że przepis art. 7 kpk stanowi , iż organy postępowania kształtują swe przekonanie na podstawie wszystkich przeprowadzonych dowodów, ocenianych swobodnie z uwzględnieniem zasad prawidłowego rozumowania oraz wskazań wiedzy i doświadczenia życiowego. Sąd I instancji nie dopuścił się jak sugerują w swoich apelacjach obwinieni obrazy przepisów postępowania art. 7 kpk , ponieważ dokonana przez sąd rejonowy ocena zgromadzonych w sprawie dowodów była bezstronna, rzetelna i kompleksowa. W tych okolicznościach w ocenie Sądu Okręgowego nie ulega wątpliwości, iż zachowanie obwinionych wyczerpało znamiona zarzucanego im wykroczenia. Sąd rejonowy dokonał oceny dowodów zgromadzonych zarówno w toku postępowania przygotowawczego jak i sądowego w sposób bezstronny, nie przekraczając granic swobodnej oceny dowodów, a przy tym uwzględnił zasady doświadczenia życiowego, a swój pogląd na ostateczne wyniki przewodu sądowego przekonująco uzasadnił w pisemnych motywach zaskarżonego wyroku. Tym samym zarzuty podniesione w apelacji obrońcy oskarżonego mają w ocenie Sądu Okręgowego charakter czysto polemiczny i sprowadzają się do negowania właściwych ocen i ustaleń sądu, przeciwstawiając im własne oceny i wnioski, które w żadnym razie nie mogą podważyć trafności rozstrzygnięcia sądu rejonowego. Ponieważ apelacja obu obwinionych skierowane były do całości wyroku obowiązkiem sądu odwoławczego było sprawdzenie czy wymierzona obu obwinionym kara nie jest rażąco surowa. W niniejszej sprawie sąd I instancji wymierzając obwinionym karę grzywny w kwocie 300 zł. tj. w dolnych granicach zagrożenia, nie naruszył zasady i dyrektywy wymiaru kary określone w art. 53 kk . Z tych też względów nie uznając zasadności zarzutów apelacji obu obwinionych, nie podzielając przytoczone na ich poparcie argumentów Sąd Okręgowy zaskarżony wyrok utrzymał w mocy. O kosztach sądowych orzeczono po myśli art. 636 § 1 kpk .
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI