V U 814/17

Sygn. akt V U 814/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 stycznia 2018 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant : star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. w Legnicy sprawy z wniosku E. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o świadczenie przedemerytalne na skutek odwołania E. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 10 sierpnia 2017 r. znak (...) oddala odwołanie SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Sygn. akt V U 814/17 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 10 sierpnia 2017 r., znak: (...) , odmówił wnioskodawczyni E. W. prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu decyzji ZUS Oddział w L. wskazał , że ubezpieczona nie spełnił warunku określonego w art. 2 ust. 1 pkt 1 pkt. 4a i ust.3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych ( Dz.U. z 2013r., poz. 170 ze zmianami ), gdyż E. W. była zarejestrowana w Urzędzie Pracy i pobierała zasiłek dla bezrobotnych od dnia 09 stycznia 2017r. tj. po upływie 60 dni od daty ustania prawa do zasiłku jako opiekuna . Ponadto wnioskodawczyni pomiędzy dniem , w którym ustało prawo do zasiłku dla opiekuna a pobieraniem zasiłku dla bezrobotnych wykonywała pracę zawodową . W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawczyni wniosła o jej zmianę poprzez przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu odwołania skarżąca wskazała , że spełniła przesłanki określone w art. 2 ust. 1 pkt. 4a i ust.3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych , gdyż zarejestrowana była w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. Filia w C. – jako bezrobotna – od dnia 24 października 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o oddalenie odwołania, argumentując jak w zaskarżonej decyzji. Dodatkowo sprecyzowano stan faktyczny sprawy , na podstawie którego wydana została zaskarżona decyzja wskazując , że wnioskodawczyni po utracie prawa do zasiłku jako opiekuna w dniu 12 października 2016r. zarejestrowała się jako bezrobotna w PUP w L. w dniu 24 października 2016r. , ale z dniem 21 listopada 2016r. utraciła status bezrobotnego z powodu podjęcia pracy , a ponowna rejestracja – jako osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku - nastąpiła z dniem 09 stycznia 2017r. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni E. W. ( ur. (...) ) wiek 55 lat osiągnęła w dniu (...) W okresie od 01 grudnia 2011r. do 12 października 2016r. skarżąca pobierała zasiłek dla opiekuna wypłacany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w C. . Z dniem 12 października E. W. utraciła prawo do zasiłku dla opiekuna z powodu zgonu matki I. J. , nad którą sprawowała opiekę . W dniu 24 października 2016r. E. W. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. Filia w C. – jako bezrobotna . Z tego tytułu nie otrzymywała zasiłku dla bezrobotnych . Z uwagi na trudną sytuację finansową wnioskodawczyni podjęła zatrudnieniu w dniu 21 listopada 2016r. i z tą data utraciła status osoby bezrobotnej . E. W. od 21 listopada 2016r. do 31 grudnia 2016r. wykonywała pracę na podstawie umowy zlecenia . Na koncie ubezpieczonego w ZUS zarejestrowano , że w okresie od 21 listopada 2016r. do 31 grudnia 2016r. wnioskodawczyni podlegała ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu z tytułu umowy zlecenie w firmie (...) Sp. z o.o. oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 22 listopada 2016r. do 31 grudnia 2016r. z tytułu umowy zlecenia zawartej z (...) Sp. z o.o. Dnia 09 stycznia 2017r. E. W. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. Filia w C. – jako bezrobotna . Od daty rejestracji tj. od 09 stycznia 2017r. wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych . W okresie posiadania statusu bezrobotnego wnioskodawczyni nie odmówiła propozycji w zatrudnieniu . W dniu 11 lipca 2017r. E. W. złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne . Do wniosku dołączono zaświadczenie wystawione dnia 10 lipca 2017r. przez Powiatowym Urzędzie Pracy w L. Filia w C. , potwierdzające 6 miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych przez wnioskodawczynię . Na dzień złożenia wniosku o świadczenie przedemerytalne E. W. wnioskodawczyni posiadała ponad 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych . dowód: - akta ubezpieczeniowe wnioskodawczyni k.1-21, - akta bezrobotnego nadesłane przez Powiatowy Urząd Pracy w L. Filia w C. , - przesłuchanie wnioskodawczyni k. 22, e-protokół z 10.01.2017 r. 00:05:34 i nast. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treścią przepisu art. 2 ust. 1 pkt.4a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (t.jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 170 z późn. zm.) - prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 60 dni od ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego , o którym mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. z 2016r. , poz. 1518 i 1579) lub zasiłku dla opiekuna , o którym mowa w ustawie z 04 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów ( Dz.U. z 2016r. poz. 162 i 972), pobieranych nieprzerwanie przez okres co najmniej 365 dni , jeżeli utrata prawa do nich była spowodowana śmiercią osoby , nad którą opieka była sprawowana i do dnia , w którym ustało prawo do świadczenia pielęgnacyjnego , specjalnego zasiłku opiekuńczego, ukończyła co najmniej 55 lat( kobieta) i osiągnęła okres uprawniający do emerytury co najmniej 20 lat dla kobiet . W myśl zaś art. 2 ust. 3 cyt. ustawy, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; 2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; 3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180-dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W rozpoznawanej sprawie bezspornym były okoliczności przedstawione w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia . Spór w sprawie sprowadzał się natomiast do oceny przesłanki warunkującej prawo do świadczenia przedemerytalnego wymienionej w art. 2 ust. 1 pkt 4ai ust.3 ww. ustawy, a dokładnie okoliczności daty rejestracji wnioskodawczyni jako osoby bezrobotnej – istotnej do przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego . W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie stanowisko organu rentowego było słuszne. Z literalnego bowiem brzmienia powołanych w niniejszym uzasadnieniu przepisów wynika , że termin pierwszej rejestracji w powiatowym urzędzie pracy tj. dzień 24 października 2016r. – wbrew twierdzeniom skarżącej – nie jest terminem , od którego winien być liczone 60 dni od ustania prawa do zasiłku dla opiekuna . Z przepisów tych bowiem jednoznacznie wynika , że w ciągu 60 dni od ustania prawa do zasiłku dla opiekuna wnioskodawczyni nie tylko powinna być zarejestrowana jako osoba bezrobotna , ale również z tego tytułu powinna mieć przyznane prawo do zasiłku dla bezrobotnych . Tymczasem ja wynika z treści decyzji Powiatowego Urzędu Pracy w L. Filia w C. z dnia 24 października 2016r. E. W. uznana została jako osoba bezrobotna , ale odmówiono jej prawa do zasiłku dla bezrobotnych , zgodnie z przepisami obowiązującymi do 31 grudnia 2016r. Ponadto wnioskodawczyni utraciła status bezrobotnego w okresie od 21 listopada 2016r. do 31 grudnia 2016r. Ja wynika z akt nadesłanych z Powiatowego Urzędu Pracy w L. Filia w C. ponowna rejestracja E. W. jako osoby bezrobotnej - nastąpiła w dniu 09 stycznia 2017r. Od tej daty też przyznane zostało ubezpieczonej prawo do zasiłku dla bezrobotnych . Zatem prawidłowo - wydając zaskarżoną decyzję – ZUS przyjął dzień 09 stycznia 2017r. jako datę , od której ustalono czy wnioskodawczyni spełnia wszystkie przesłanki określonych w art. 2 ust. 1 pkt.4a i ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych . W ocenie sądu na dzień 09 stycznia 2017r. E. W. nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia przedemerytalnego - określonych w powołanych przepisach - albowiem zarejestrowanie w tej dacie z prawem do zasiłku dla bezrobotnych nastąpiło po upływie 60 dni od dnia 12 października 2016r. tj. od dnia , w którym skarżąca utraciła prawo do zasiłku dla opiekuna . Reasumując sąd, na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. , oddalił odwołanie , gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wskazanych w niniejszym uzasadnieniu .