V U 79/21

Sygn. akt V U 79/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 maja 2021 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Marzena Głuchowska Protokolant: st.sekr.sądowy Barbara Wypych po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. w Kaliszu odwołania M. M. od decyzji Nr (...) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 29 października 2020 r. znak (...)- (...) w sprawie M. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o ustalenie podstawy wymiaru składek Zmienia zaskarżoną decyzję Nr (...) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 29 października 2020 r. znak (...)- (...) w ten sposób, że ustala, iż odwołujący M. M. ma prawo do preferencyjnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne od dnia 1 stycznia 2019 r. do września 2020 r. Sygn. akt VU 79/21 UZASADNIENIE Decyzją nr (...) z dnia 29.10.2020 r. znak (...)- (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. stwierdził, iż dla M. M. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej od dnia 01.01.2019 r. podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust 10 za dany rok kalendarzowy, z zastrzeżeniem ust 9 i 10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , wskazując wysokość tej podstawy w okresie od stycznia 2019 r. do września 2020. Od powyższej decyzji odwołanie wniósł M. M. , wnosząc o jej zmianę i ustalenie iż podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym od stawki preferencyjnej. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. wniósł o oddalenie odwołania. Sąd ustalił i zważył co następuje. Odwołujący prowadził działalność gospodarczą od dnia 06.03.2014 r. w zakresie prowadzenia kancelarii adwokackiej. Od dnia 06.03.2014 r. odwołujący zgłosił się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, deklarując podstawę wymiaru jako preferencyjną czyli odpowiadającą 30% minimalnego wynagrodzenia. Od dnia 01.04.2016 r. odwołujący przystąpił do ubezpieczeń społecznych, deklarując do podstawy wymiaru składek kwotę nie niższą niż 60% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. (dowód: zeznania odwołującego) Od dnia 08.01.2019 r. odwołujący wnioskował o skorzystanie z ulgi i opłacania składki na ubezpieczenia społeczne od osiągniętego przychodu, czyli o skorzystanie z tzw. „małego ZUS”. Odwołujący skierował pismo do organu rentowego przesyłką poleconą, jak twierdzi, w terminie uprawniającym do skorzystania z ulgi w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne. Organ rentowy przyznał iż taki wniosek otrzymał, przyjmując jego datę na 08.01.2019 r. (dowód: zeznania odwołującego, informacja organu rentowego) Odwołujący w okresie od października 2018 r. pozostawał w leczeniu z uwagi na schorzenia depresyjne, co wynika z przedstawionych zaświadczeń lekarskich. (dowód: przedstawione zaświadczenia lekarskie) Organ rentowy przyznał odwołującemu zwolnienie z opłacania składek w okresie od marca do maja 2020 r. z uwagi na sytuację pandemiczną. (dowód: okazane decyzji w kwestii zwolnienia ze składek). Sytuacja dochodowa odwołującego w 2018 r. była taka, iż według dokumentu PIT 11 z Sądu Rejonowego w Kaliszu uzyskał przychody z pomocy prawnej świadczonej z urzędu – 888,00 zł. Odwołujący utracił status płatnika VAT z uwagi na niskie kwoty przychodów. Z przedłożonego przez odwołującego wyliczenia wynika, iż w 2019 r. przychody wyniosły 888,00 zł. Odwołujący przedstawił także odpowiednio wypełnione dokumenty ZUS P DRA cz. II oraz ZUS P DRA z datami na 01.01.2019 r. (dokumenty dotyczące sytuacja dochodowej odwołującego w 2018 r., złożone deklaracje ubezpieczeniowe) W myśl art. 18 ust 8 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 266) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust 1 punkt 5 i 5a , stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust 10 na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 01. stycznia do dnia 31.12. danego roku. W myśl art. 18 c ust 1 cyt. ustawy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 ust 6 punkt 1, których roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120000 zł, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej „dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej” uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym. Zgodnie z art. 18 c ust 9 ustawy systemowej regulującej sprawę tzw. „małego ZUS”, ubezpieczony przekazuje informacje o zastosowanych formach opodatkowania w poprzednim roku, o rocznym przychodzie z pozarolniczej działalności gospodarczej, rocznym dochodzie z tej działalności uzyskanym w poprzednim roku kalendarzowym, w tym o przychodzie i dochodzie uzyskanym w okresie obowiązywania danej formy opodatkowania oraz o podstawie wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalno- rentowe ustalonej na dany rok kalendarzowy w imiennym raporcie miesięcznym albo w deklaracji rozliczeniowej opisanej w art. 47 ust 2 ustawy, składanych za styczeń danego roku kalendarzowego lub za pierwszy miesiąc rozpoczęcia lub wznowienia prowadzenia działalności gospodarczej w danym roku kalendarzowym. Przepis art. 47 ust 2 ustawy systemowej dotyczy płatników opłacających składki wyłącznie za siebie. Zdaniem Sądu, co do odwołującego nie zachodzi sytuacja wykluczająca skorzystanie przez niego z preferencyjnej składki na ubezpieczenie społeczne przy podstawie wymiaru stanowiącej faktyczny przychód od stycznia 2019 r. Odwołujący spełnia wszystkie warunki do skorzystania z tzw. „małego ZUS”. Zdaniem Sądu, w tak istotnej kwestii jak podstawa wymiaru składek dla osoby prowadzącej działalność gospodarczą, uchybienie terminowi w złożeniu deklaracji, nie może mieć tak znaczących skutków w postaci pozbawienia prawa do rozliczania się z ZUS według preferencyjnej stawki. W szczególności, gdy względy zdrowotne spowodowały opóźnienia w skompletowaniu dokumentów pozwalających z wymienionej ulgi skorzystać. Z tych względów zaskarżona decyzja podlegała zmianie w myśl art. 477 14 § 2 kpc . poprzez ustalenie, iż odwołujący z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od dnia 01.01.2019 r. ma prawo do preferencyjnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. SSO Marzena Głuchowska