V U 361/21

Sygn. akt V U 361/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 czerwca 2021 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Marzena Głuchowska Protokolant: st.sekr.sądowy Barbara Wypych po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2021 r. w Kaliszu odwołania B. Ł. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 8 lutego 2021 r. Nr (...) w sprawie B. Ł. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o wysokość świadczenia Oddala odwołanie SSO Marzena Głuchowska UZASADNIENIE Decyzją z dnia 08.02.2021 r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. ponownie ustalił odwołującej B. Ł. emeryturę w wieku powszechnym. Ustalono ją bez odejmowania emerytur pobranych. Od powyższej decyzji odwołanie złożyła A. Ł. , kwestionując sposób obliczenia emerytury. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Sąd ustalił i zważył co następuje. Odwołująca B. Ł. jest rocznik 1953. W marcu 2009 r. odwołująca wniosła o przyznanie emerytury wcześniejszej z racji ukończenia 55 lat. Emeryturę taką odwołującej przyznano decyzją z dnia 24.04.2009 r. znak (...) od dnia 01.03.2009 r., Emerytura była odwołującej wypłacana. Świadczenie z tego tytułu w kwietniu 2014 r. wynosiło 2872,90 zł. W maju 2014 r. odwołująca wniosła o przyznanie emerytury w wieku powszechnym. Decyzją z dnia 18.07.2014 r. znak (...) organ rentowy przyznał odwołującej od dnia 01.05.2014 r. emeryturę w wieku powszechnym. Obliczono ją przy uwzględnieniu zaewidencjonowanych zwaloryzowanych składek – 178689,63 zł, kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego 478997,20 zł, po odjęciu pobranych emerytur wcześniejszych – 136827,29 zł, z uwzględnieniem średniego trwania życia – 252,70 m-cy. Emerytura w wieku powszechnym wyliczona została na kwotę 2061,18 zł. Emerytura w wieku powszechnym jako świadczenie mniej korzystne została zawieszona i wypłacano emeryturę wcześniejszą. Organ rentowy wydał decyzję z dnia 12.01.2021 r. uwzględniając ustawę z dnia 19.06.2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2020 r. poz. 1222) ponownie ustalił odwołującej emeryturę w wieku powszechnym od dnia 01.05.2014 r. Obliczono ją przy uwzględnieniu sumy zwaloryzowanych składek i zwaloryzowanego kapitału początkowego – 657686,83 (178689,63 plus 478997,20) zł, bez odejmowania pobranych emerytur wcześniejszych. Wysokość emerytury od dnia 01.05.2014 r. wyniosła 2602,64 zł. Po uwzględnieniu waloryzacji i zmian w wysokości emerytury w wieku powszechnym od dnia 01.01.2021 r. ustalono ją na kwotę 2914,20 zł. Powyższa emerytura jest nadal świadczeniem mniej korzystnym niż emerytura wcześniejsza, stąd nadal wypłacana jest emerytura wcześniejsza. Co do decyzji z dnia 12.01.2021 r. zapadł wyrok oddalający odwołanie w sprawie VU 244/21 Sądu Okręgowego w Kaliszu. W dniu 08.02.2021 r. organ rentowy wydał decyzję znak (...) , w której przy tych samych wielkościach składek i kapitału początkowego zastosowano krótsze trwanie życia – 251,50 m-cy. Emerytura w wieku powszechnym od 01.05.2014 r. wyniosła 2515,06 zł, a od 01.01.2021 r. – 2927,91 zł . Emerytura w wieku powszechnym jako mniej korzystna nadal pozostaje zawieszona, a wypłacana jest emerytura wcześniejsza. Z treści odwołania B. Ł. wynika, iż czuje się pokrzywdzona, gdyż niektóre osoby z rocznika 1953 r. miały przyjęte do obliczenia emerytury w wieku powszechnym średnie trwanie życia z okresu kiedy składały wniosek o emeryturę, czyli np. z 2019 r. Żądanie odwołującej sprowadza się do tego, iż także powinna mieć przyjęte do obliczenia emerytury w wieku powszechnym, średnie trwanie życia, nie z 2014 r. lecz z obecnego okresu. Co do odwołującej w zakresie warunków przyznania emerytury i jej wysokości zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz.53 ze zmian.) W wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6.03.2019 r. (sygn. akt P 20/16) stwierdzono, że: „ Art. 25 ust. 1b ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1270 oraz z 2019 r. poz. 39), w brzmieniu obowiązującym do 30.09.2017 r., w zakresie, w jakim dotyczy urodzonych w 1953 r. kobiet, które przed 01.01.2013 r. nabyły prawo do emerytury na podstawie art. 46 tej ustawy, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ”. W dniu 10.07.2020 r. weszła w życie ustawa z 19.06.2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U 2020 poz. 1222) realizująca powyższy wyrok Trybunału Konstytucyjnego nakazujący ustawodawcy wprowadzenie odpowiednich regulacji mających na celu sanację konstytucyjności sytuacji prawnych, w których zastosowano art.25 ist.1b ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS. W przywołanej ustawie z 19.06.2020 r. w art.1 dodany do ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. z 2020 poz. 53,251 i 598) po art.194 art.194i i art.194j w brzemieniu: Art.194i: Do ustalenia podstawy obliczenia emerytury, o której mowa w art.24 ubezpieczonego urodzonego w 1953 r. nie stosuje się przepisu art.25 ust.1b, jeżeli wniosek o przyznanie tej emerytury zgłosił w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy z 19.06.2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS, pod warunkiem, że prawo do emerytury przed osiągnięciem wieku emerytalnego ma ustalone na podstawie wniosku złożonego przed dniem 1.01.2013r. Art.194j: 1.Kwotę emerytury przyznanej na podstawie art.24 ubezpieczonemu urodzonemu w 1953 r., który wcześniej pobierał emeryturę wymienianą w art.25 ust.1b na podstawie wniosku złożonego przed dniem 01.01.2013r. ustala się ponownie od podstawy ustalonej z zastosowaniem art.194i 2.Przeliczeniu podlega podstawa obliczenie emerytury przyjęta w decyzji o ustaleniu prawa do emerytury. 3.Do ustalenia nowej kwoty emerytury przyjmuje się średnie dalsze trwanie życia przyjęte w decyzji o ustaleniu prawa do emerytury, a następnie uwzględnia się kolejne zmiany wysokości świadczenia. 4.Emerytura w ponownie ustalonej wysokości przysługuje od dnia, od którego podjęto wypłatę emerytury przyznanej na podstawie art.24, a w przypadku gdy prawo do tej emerytury było zawieszone – od dnia, od którego mogłaby być podjęte wypłata. 5. Jeżeli ponownie ustalona wysokość emerytury przyznanej na podstawie art.24 jest wyższa od wypłacanej dotychczas, emerytowi wypłaca się wyrównanie. Kwotę wyrównania stanowi różnica między sumą kwot emerytur jakie przysługiwałyby w okresie od dnia, o którym mowa w ust. 4, do dnia wydania decyzji, o której mowa w ust.1, z uwzględnieniem ich waloryzacji, a sumą kwot wypłaconych w tym okresie. Skutkiem tej regulacji jest zmiana sposobu wyliczenia emerytury przyznanej po ukończeniu wieku powszechnego jedynie w tym zakresie, że od sumy zgromadzonych zwaloryzowanych składek i zwaloryzowanego kapitału początkowego nie odejmuje się kwoty pobranych składek. Takie wyliczenie wykonane zostało co do odwołującej się decyzją z dnia 03.02.2021 r. W wyliczeniu tym nie odejmuje się od podstawy liczenia emerytury, pobranych emerytur wcześniejszych. W efekcie tego wyliczenia emerytura w wieku powszechnym po corocznych waloryzacjach jest nadal świadczeniem mniej korzystnym niż emerytura wcześniejsza, stąd wypłacana jest emerytura wcześniejsza. Złożenie wniosku o emeryturę po ukończeniu wielu powszechnego i wydanie w rozpatrzeniu tego wniosku decyzji z 18.07.2014 r. przyznającej to świadczenie wyliczone według nowych zasad, jest różnoznaczne z przyznaniem tej emerytury. Nie niweczy tego fakt, że świadczenie to jako mniej korzystne nie było wypłacane. Nastąpiło bowiem jedynie zawieszenie wypłaty przyznanego świadczenia. Odwołująca się nie może być traktowana jak osoby z jej rocznika, które o emeryturę z wieku powszechnego wystąpią po raz pierwszy dopiero po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego. Skutkiem przyznania emerytury od maja 2014 r. jest stosowanie do obecnych wyliczeń tych samych wartości za wyjątkiem potrącenia pobranych emerytur wcześniejszych. Odwołanie w ocenie Sądu jest bezzasadne i zgodnie z art.477 14 § 1 kpc orzeczono jak w wyroku o jego oddaleniu. SSO Marzena Głuchowska