V U 1382/12

Sąd Okręgowy w KielcachKielce2013-06-19
SAOSubezpieczenia społeczneustalanie właściwego ustawodawstwaŚredniaokręgowy
ubezpieczenia społeczneustawodawstwoSłowacjapraca najemnadziałalność gospodarczarozporządzenie WE 883/2004koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego

Sąd Okręgowy zmienił decyzję ZUS, ustalając właściwość ustawodawstwa słowackiego dla ubezpieczonej pracującej na Słowacji i prowadzącej działalność w Polsce.

A. B. odwołała się od decyzji ZUS ustalającej polskie ustawodawstwo jako właściwe w zakresie ubezpieczeń społecznych. Ubezpieczona argumentowała, że pracuje na Słowacji na podstawie umowy o pracę dla słowackiego pracodawcy, jednocześnie prowadząc działalność gospodarczą w Polsce. Sąd, analizując art. 13 ust. 3 rozporządzenia WE nr 883/2004, uznał odwołanie za zasadne, stwierdzając, że faktyczne wykonywanie pracy najemnej na Słowacji, potwierdzone dokumentami i zeznaniami, skutkuje podleganiem ustawodawstwu słowackiemu, niezależnie od rozmiaru pracy czy dochodu.

Sprawa dotyczyła odwołania A. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K., która ustaliła polskie ustawodawstwo jako właściwe dla ubezpieczonej w zakresie ubezpieczeń społecznych od dnia 1 lipca 2012 roku. Ubezpieczona wniosła odwołanie, argumentując, że nie podlega ustawodawstwu polskiemu, ponieważ wykonuje pracę na podstawie umowy o pracę dla słowackiego pracodawcy, jednocześnie prowadząc działalność gospodarczą w Polsce. ZUS wniósł o oddalenie odwołania, wskazując na brak dowodów wykonywania pracy za granicą i niedostarczenie przez ubezpieczoną dokumentów potwierdzających fakt pracy na terenie Słowacji. Sąd Okręgowy w Kielcach ustalił, że A. B. prowadzi działalność gospodarczą w Polsce, ale od 1 lipca 2012 roku zawarła umowę o pracę ze słowacką spółką, na podstawie której wykonuje pracę jako promotor usług na terenie Słowacji, roznosząc ulotki i promując działalność pracodawcy. Praca ta jest wykonywana przez kilka dni w miesiącu, a wynagrodzenie wynosi około 140 zł miesięcznie. Sąd uznał odwołanie za zasadne, powołując się na art. 13 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004. Zgodnie z tym przepisem, osoba normalnie wykonująca pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu państwa, w którym wykonuje pracę najemną. Sąd stwierdził, że ubezpieczona spełnia te warunki, a faktyczne wykonywanie pracy na Słowacji zostało potwierdzone umową o pracę, przelewami wynagrodzenia, raportami wykonania prac, potwierdzeniami pobytu oraz protokołami kontroli słowackiej inspekcji pracy. Sąd podkreślił, że rozmiar pracy i wysokość dochodu nie mają znaczenia dla zastosowania tego przepisu. W związku z tym Sąd zmienił zaskarżoną decyzję, ustalając ustawodawstwo słowackie jako właściwe dla A. B.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Osoba taka podlega ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym wykonuje pracę najemną.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na art. 13 ust. 3 rozporządzenia WE nr 883/2004, który stanowi, że osoba normalnie wykonująca pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu państwa, w którym wykonuje pracę najemną. Kluczowe jest faktyczne wykonywanie pracy najemnej, a nie jej rozmiar czy wysokość dochodu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana zaskarżonej decyzji

Strona wygrywająca

A. B.

Strony

NazwaTypRola
A. B.osoba_fizycznaodwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (2)

Główne

Rozporządzenie WE nr 883/2004 art. 13 § ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004

Osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich, podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną. Kluczowe jest faktyczne wykonywanie pracy najemnej, a nie jej rozmiar czy wysokość dochodu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 477 § 14 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktyczne wykonywanie pracy najemnej na terytorium Słowacji na podstawie umowy o pracę. Zastosowanie art. 13 ust. 3 rozporządzenia WE nr 883/2004, zgodnie z którym osoba wykonująca pracę najemną i działalność na własny rachunek w różnych państwach podlega ustawodawstwu państwa pracy najemnej. Dowody potwierdzające wykonywanie pracy na Słowacji (umowa, przelewy, raporty, potwierdzenia pobytu, protokoły kontroli).

Odrzucone argumenty

Argument ZUS o braku dowodów wykonywania pracy za granicą. Argument ZUS o niedostarczeniu przez ubezpieczoną dokumentów potwierdzających pracę na Słowacji.

Godne uwagi sformułowania

Nie ma przy tym, zdaniem Sądu, znaczenia rozmiar pracy wykonywanej przez ubezpieczoną na terenie Słowacji oraz wysokość uzyskiwanego przez nią dochodu, gdyż okoliczności te nie są objęte normą cytowanego art. 13 ust. 3 ww. rozporządzenia. Warunkiem podlegania ubezpieczeniu w Państwie Członkowskim w którym jest świadczona praca najemna jest faktyczne jej wykonywanie.

Skład orzekający

Ryszard Sadlik

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie właściwego ustawodawstwa ubezpieczeniowego dla osób pracujących w różnych krajach UE, zwłaszcza w przypadku jednoczesnego prowadzenia działalności gospodarczej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika delegowanego lub pracującego w kilku krajach UE, zgodnie z rozporządzeniem WE nr 883/2004.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie unijnych przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, co jest istotne dla osób pracujących transgranicznie.

Pracujesz w Polsce, a zarabiasz w Słowacji? Sprawdź, które prawo ubezpieczeniowe Cię obowiązuje!

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt V U 1382/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 czerwca 2013 r. Sąd Okręgowy w Kielcach V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Ryszard Sadlik Protokolant: st.sekr.sądowy Edyta Boszczyk po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na rozprawie odwołania A. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia 5 października 2012 roku nr (...) 1-401 - (...) 7/12 w sprawie A. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. o ustalenie podlegania ustawodawstwu słowackiemu w zakresie ubezpieczeń społecznych zmienia zaskarżoną decyzję i ustala od dnia 1 lipca 2012 roku ustawodawstwo słowackie jako właściwe dla A. B. . Sygn. akt V U 1382/12 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 5 października 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. od dnia 1 lipca 2012 r. ustalił polskie ustawodawstwo właściwe dla A. B. . Odwołanie od powyższej decyzji złożyła ubezpieczona. W odwołaniu wnosiła o ustalenie , iż nie podlega ustawodawstwu polskiemu w zakresie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, gdyż wykonuje pracę na podstawie umowy o pracę na rzecz pracodawcy słowackiego. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. wniósł o oddalenie odwołania. Wskazał, że brak jest dowodów na wykonywanie przez ubezpieczoną pracy za granicą. Podniósł, iż wzywał ubezpieczoną do dostarczenia dowodów pozwalających na ustalenie ustawodawstwa właściwego tj. potwierdzających fakt wykonywania pracy na terenie Słowacji, ale nie przedstawiła ona żadnych dowodów. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: A. B. prowadzi działalność gospodarczą na terenie Polski w postaci sklepu, w który zatrudnia jednego pracownika - sprzedawcę. Przy prowadzeniu tej działalności pomaga jej mąż. W dniu 1 lipca 2012 r. zawarła ona umowę o pracę ze słowacką spółką (...) . Na podstawie tej umowy została ona zatrudniona jako promotor usług i produktów świadczonych przez pracodawcę lub jego klientów. Wykonuje ona pracę polegającą na roznoszeniu ulotek i promowaniu usług. Kontaktuje się też z potencjalnymi klientami prezentując działalność pracodawcy. Praca ta jest wykonywania na terenie Słowacji. W celu realizacji tej pracy ubezpieczona wyjeżdża raz w miesiącu i przez okres kilku dni wykonuje swoją pracę na rzecz pracodawcy słowackiego. Z tytułu wykonywanej pracy otrzymuje wynagrodzenie w kwocie ok. 140 zł. miesięcznie. Powyższy stan faktyczny ustalono na podstawie dokumentów złożonych do akt sprawy przez ubezpieczoną oraz jej zeznań. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie jest zasadne. Zgodnie z art. 13 ust.3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ( WE) nr 883/2004 osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną lub, jeżeli wykonuje taką pracę w dwóch lub w kilku Państwach Członkowskich, ustawodawstwu określonemu zgodnie z przepisami ust. 1. Do celów stosowania niniejszego rozporządzenia: a)określenie "praca najemna" oznacza wszelką pracę lub sytuację równoważną, traktowaną jako taką do celów stosowania ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego Państwa Członkowskiego, w którym taka praca lub sytuacja równoważna ma miejsce; b)określenie "działalność na własny rachunek" oznacza wszelką pracę lub sytuację równoważną, traktowaną jako taką do celów ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia społecznego Państwa Członkowskiego, w którym taka praca lub sytuacja równoważna ma miejsce; W ocenie Sądu ubezpieczona spełnia warunki określone w art. 13 ust. 3 ww. rozporządzenia. Wykonuje ona bowiem pracę najemną na mocy umowy o pracę na terytorium Słowacji oraz prowadzi działalność gospodarczą w Polsce. Warunkiem podlegania ubezpieczeniu w Państwie Członkowskim w którym jest świadczona praca najemna jest faktyczne jej wykonywanie. W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego uznać należy, że ubezpieczona faktycznie pracę taką wykonuje na terenie Słowacji. Potwierdzają to nie tylko jej zeznania, ale także i dokumenty w postaci umowy o pracę, przelewów wynagrodzenia (k. 53-59), kopii raportu wykonania prac (k. 47 - 50), potwierdzenia pobytu (k. 51), protokołów kontroli wykonywanej przez słowacką inspekcje pracy ( k. 68-71, 82-86, 93-95). Zatem w ocenie sądu należy stwierdzić, iż do ubezpieczonej winno mieć zastosowanie ustawodawstwo słowackie. Nie ma przy tym, zdaniem Sądu, znaczenia rozmiar pracy wykonywanej przez ubezpieczoną na terenie Słowacji oraz wysokość uzyskiwanego przez nią dochodu, gdyż okoliczności te nie są objęte normą cytowanego art. 13 ust. 3 ww. rozporządzenia. Przepis ten nie uzależnia bowiem w żaden sposób podlegania ustawodawstwu właściwego Państwa Członkowskiego od wielkości dochodów uzyskiwanych z pracy najemnej lub wymiaru czasu pracy. Wobec powyższego Sąd uznał, że konieczne jest dokonanie zmiany zaskarżonej decyzji. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. orzekł, jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI