V U 126/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDecyzją z dnia 13 kwietnia 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił ubezpieczonej Ż. G. prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego za okres od 18 marca 2020 roku do 10 kwietnia 2020 roku, zobowiązując ją do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wraz z odsetkami. Organ rentowy argumentował, że ubezpieczona rozpoczęła działalność gospodarczą 1 kwietnia 2020 roku, co było niezgodne z celem zasiłku opiekuńczego. Ubezpieczona wniosła odwołanie, podnosząc, że samo założenie działalności gospodarczej nie jest równoznaczne z wykonywaniem pracy. Sąd Rejonowy w Rybniku, po analizie materiału dowodowego, uznał odwołanie za zasadne. Sąd ustalił, że ubezpieczona w okresie pobierania zasiłku jedynie założyła działalność gospodarczą przez Internet, ale nie wykonywała w jej ramach żadnych czynności zarobkowych, nie reklamowała się ani nie osiągnęła dochodu. Zapoznawała się jedynie ze specyfiką firmy, szkoleniami i zakupami. Sąd podkreślił, że samo założenie firmy, które zajęło kilka minut, nie jest równoznaczne z pracą zarobkową ani wykorzystywaniem zwolnienia niezgodnie z jego celem. W związku z tym, sąd zmienił zaskarżoną decyzję, przyznając ubezpieczonej prawo do zasiłku opiekuńczego i stwierdzając brak obowiązku zwrotu pobranego świadczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dodatkowego zasiłku opiekuńczego w kontekście pandemii COVID-19 oraz założenia działalności gospodarczej przez ubezpieczonego.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pandemią COVID-19 i okresu jej trwania. Interpretacja może być odmienna w przypadku faktycznego wykonywania pracy zarobkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy założenie działalności gospodarczej przez Internet w trakcie pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego z powodu pandemii COVID-19 stanowi podstawę do odmowy prawa do zasiłku i żądania jego zwrotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo założenie działalności gospodarczej przez Internet, bez faktycznego wykonywania pracy zarobkowej i osiągania dochodu, nie jest równoznaczne z wykorzystywaniem zwolnienia od pracy niezgodnie z jego celem i nie pozbawia prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ubezpieczona spełniła warunki do otrzymania zasiłku. Podkreślił, że w okresie pobierania zasiłku nie wykonywała żadnych czynności w ramach działalności, nie osiągnęła dochodu i jedynie zapoznawała się ze specyfiką firmy. Samo założenie firmy przez Internet nie jest pracą zarobkową ani niezgodnym z celem wykorzystaniem zwolnienia.
Czy osoba pobierająca dodatkowy zasiłek opiekuńczy z powodu pandemii COVID-19, która założyła działalność gospodarczą, ale jej nie wykonywała, powinna zwrócić pobrane świadczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie wykazała złej woli i nie wprowadziła świadomie organu rentowego w błąd, a jedynie zapoznawała się ze specyfiką nowo założonej działalności, nie ma podstaw do żądania zwrotu pobranego zasiłku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nie można automatycznie utożsamiać założenia działalności gospodarczej z pracą zarobkową lub niezgodnym z celem wykorzystaniem zwolnienia. Organ rentowy nie wykazał złej woli ubezpieczonej, dlatego żądanie zwrotu zasiłku jest bezpodstawne.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ż. G. | osoba_fizyczna | ubezpieczona |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. | instytucja | organ rentowy |
| (...) | inne | płatnik |
Przepisy (10)
Główne
ustawa o COVID-19 art. 4 § 1 pkt 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Dodatkowy zasiłek opiekuńczy przysługuje w przypadku zamknięcia placówki, do której uczęszcza dziecko, i konieczności osobistego sprawowania nad nim opieki.
ustawa o COVID-19 art. 4 § ust. 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Zmiana wprowadzona ustawą z 31 marca 2020 r. rozszerzająca możliwość pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego.
ustawa o COVID-19 art. 4 § ust. 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Umożliwia Radzie Ministrów określenie dłuższego okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego.
Rozporządzenie RM z 10.04.2020 r. art. 1 i 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie określenia dłuższego okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego w celu przeciwdziałania COVID-19
Określa okres, w którym przysługiwał dodatkowy zasiłek opiekuńczy (od 9 kwietnia do 26 kwietnia 2020 r.).
ustawa o COVID-19 art. 17 § 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Utrata prawa do zasiłku chorobowego w przypadku wykonywania pracy zarobkowej lub wykorzystywania zwolnienia niezgodnie z celem.
ustawa systemowa art. 84 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczeń społecznych wraz z odsetkami.
ustawa systemowa art. 84 § 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja świadczeń nienależnie pobranych, w tym wypłaconych na podstawie nieprawdziwych zeznań lub świadomego wprowadzania w błąd.
k.p.c. art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do zmiany zaskarżonej decyzji przez sąd ubezpieczeń społecznych.
Pomocnicze
ustawa zasiłkowa art. 32 § 1 pkt 1a
Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Określa warunki przyznawania zasiłku opiekuńczego na dziecko do 8 lat w przypadku nieprzewidzianego zamknięcia placówki.
ustawa zasiłkowa art. 35 § 2
Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Stosuje się odpowiednio przepis art. 17 do zasiłku opiekuńczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Samo założenie działalności gospodarczej przez Internet nie jest równoznaczne z wykonywaniem pracy zarobkowej. • W okresie pobierania zasiłku ubezpieczona nie wykonywała żadnych czynności w ramach działalności gospodarczej. • Ubezpieczona nie osiągnęła dochodu z tytułu działalności gospodarczej w okresie pobierania zasiłku. • Brak dowodów na złą wolę ubezpieczonej lub świadome wprowadzenie organu rentowego w błąd.
Odrzucone argumenty
Rozpoczęcie działalności gospodarczej przez ubezpieczoną w trakcie pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego było niezgodne z celem świadczenia.
Godne uwagi sformułowania
nie sposób przyjąć, że samo założenia firmy, które trwało kilka minut jest równoznaczne ze świadczenie pracy i uzasadnienia pozbawienie ubezpieczonej prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego. • Nie można automatycznie samego założenia działalności gospodarczej za pośrednictwem portalu internetowego, a co za tym idzie zgłoszenia do ubezpieczenia utożsamiać z pracą zarobkową lub wykorzystywaniem zwolnienia od pracy w sposób niezgodny z celem tego zwolnienia.
Skład orzekający
Wiesław Jakubiec
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dodatkowego zasiłku opiekuńczego w kontekście pandemii COVID-19 oraz założenia działalności gospodarczej przez ubezpieczonego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pandemią COVID-19 i okresu jej trwania. Interpretacja może być odmienna w przypadku faktycznego wykonywania pracy zarobkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego świadczenia (zasiłek opiekuńczy) w nietypowym kontekście (pandemia, założenie firmy), co może być interesujące dla osób objętych podobnymi sytuacjami.
“Czy założenie firmy podczas lockdownu pozbawi Cię zasiłku opiekuńczego? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 1601,78 PLN
zwrot nienależnie pobranego zasiłku wraz z odsetkami: 1601,78 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.