V U 1054/17

Sygn. akt V U 1054/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 grudnia 2017 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie : Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska Protokolant st. sekr. sądowy Alina Kędzia po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. w Kaliszu odwołania R. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 9 października 2017 r. Nr (...) w sprawie R. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o wypłatę renty rodzinnej dla małoletniej córki I. S. Zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 9 października 2017 r. znak (...) w ten sposób, że ustala, iż I. S. ma prawo do wypłaty renty rodzinnej za miesiące lipiec i sierpień 2017r. płatnej do rąk matki R. S. . UZASADNIENIE Decyzją z dnia 09.10.2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił R. S. wypłaty renty rodzinnej dla córki I. S. za miesiące lipiec i sierpień 2017r., gdyż wniosek o wypłatę świadczenia złożony został dopiero w dniu 11.09.2017r. Odwołanie od tej decyzji wniosła do Sądu R. S. , matka małoletniej I. S. uprawnionej do renty rodzinnej po ojcu domagając się wypłaty renty rodzinnej dla córki za okres wakacji pomiędzy ukończeniem 16 roku życia i kontynuowaniem nauki po ukończeniu gimnazjum. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Sąd ustalił i zważył co następuje: Poza sporem jest, że I. S. , urodzona w dniu (...) uprawniona była do renty rodzinnej po zmarłym ojcu J. . Rentę przyznano decyzją z dnia 14.02.2014r. (adresowaną do matki R. S. ) na czas do 30.06.2017r. Decyzja nie zawierała informacji o przyczynie takiego ograniczenia czasowego. Dzień 30.06.2017r. jest to końca miesiąca, w którym przypada koniec roku szkolnego po ukończeniu 16 roku życia. W dniu 25.05.2017r. ZUS wysłał do R. S. pismo informujące o upływie dnia 1.07.2017r. okresu na jaki renta została przyznana. Pismo zawierało informację, że dalsze świadczenie będzie mogło być ustalone jeżeli zostanie przedłożony wniosek o przedłużenie wraz z zaświadczeniem o kontynuowaniu nauki. Nie podano w nim jednak informacji o skutku jaki dla podjęcia wypłaty będzie miał moment złożenia zaświadczenia. W dniu11.09.2017r. R. S. złożyła zaświadczenie z (...) Szkół (...) w K. z 04.09.2017r. o podjęciu przez I. S. nauki w I klasie tej szkoły z terminem planowym ukończenia 2021r. Przedłożyła też zaświadczenie z 08.09.2017r. ze szkoły Podstawowej w C. o ukończeniu III klasy gimnazjum w 2017r. Wynika z niego, że była absolwentką tej szkoły do 31.08.2017r. (dokumenty w aktach ZUS) Wypłatę renty rodzinnej dla I. S. ZUS podjął od 1. 09.2017r. wydając w dniu 09.10.2017r. decyzję o przeliczeniu renty rodzinnej. Zgodnie z treścią art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017r. poz. 1383), renta rodzinna przysługuje dzieciom - bezwarunkowo do ukończenia 16 lat, a jeżeli przekroczyły ten wiek, do czasu ukończenia nauki w szkole, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia, ewentualnie bez względu na wiek dzieciom całkowicie niezdolnym do pracy i niezdolnym do samodzielnej egzystencji. W rozpoznawanej sprawie spór sprowadza się do zachowania prawa do renty za miesiące wakacyjne lipiec i sierpień 2017r. przypadające między ukończeniem nauki w gimnazjum, a rozpoczęciem nauki w szkole średniej. Z formalnego punktu widzenia stanowisko ZUS wydawać by się mogło uzasadnione, skoro prawo do pobierania renty rodzinnej przyznane było poprzednio do określonej daty, a na kolejny okres od miesiąca złożenia wniosku. Jak to wynika ze stanowiska wyrażonego przez NSA w uchwale z 11.06.2001r. (OPK 11/01), (które Sąd orzekający podziela w pełni) -osoba, która po ukończeniu szkoły ponadpodstawowej ubiega się w okresie wakacji o przyjęcie do innej szkoły ponadpodstawowej, pozostaje w trakcie nauki w szkole ponadpodstawowej. Nie ma bowiem racjonalnych podstaw, by różnicować sytuację prawną osób będących już słuchaczami określonych szkół czy uczelni, którzy są w okresie wakacji, pozostają pod ochroną prawną i przysługują im te same uprawnienia co w trakcie uczęszczania do szkoły, a absolwentami szkół średnich, którzy korzystają również z prawa do wakacji i podjęli starania o przyjęcie do kolejnej szkoły, choć jeszcze nie rozpoczęli nauki w takiej szkole tylko dlatego, że rekrutacja i rozpoczęcie nauki odbywa się w określonej sekwencji czasowej. Wakacje są nieodłącznym elementem organizacji roku szkolnego, a zatem uczeń w okresie wakacji jest traktowany i powinien być traktowany tak samo jak w okresie faktycznego uczęszczania do szkoły i przysługują mu w tym czasie te same uprawnienia. Trwanie roku szkolnego określane jest zawsze od 1 września do 31 sierpnia. (patrz art.63 ustawy o systemie oświaty z 7.09.1991r. (DZU2004. 256.2572 ze zm.) Tak więc skoro I. S. znajdowała się w okresie wakacji po ukończeniu jednej szkoły, a przed rozpoczęciem nauki w nowej, do której rekrutacja odbywała się po ukończeniu gimnazjum, to przysługuje jej renta rodzinna za lipiec i sierpień 2017r. Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie i zgodnie z art.477 14 § 2 kpc orzeczono jak w wyroku.