V SAB/Wa 40/13Odrzucenie skargi na bezczynność wojewody brak drogi sądowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie przekazania wniosku o uchylenie uchwały budżetowej gminy. Skarżący domagał się zobowiązania Wojewody do przekazania wniosku Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Wojewoda Mazowiecki, a następnie Minister Administracji i Cyfryzacji, uznali, że wniosek Skarżącego nie jest wnioskiem w rozumieniu art. 241 kpa, a zatem nie ma obowiązku jego przekazania w trybie art. 243 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, stwierdził, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje skargi na bezczynność tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a ppsa, a tryb skargowo-wnioskowy z Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych. W związku z brakiem drogi sądowej, Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w kontekście przepisów kpa.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie uchwały budżetowej i jego przekazania, ale ogólna zasada o braku drogi sądowej dla tego typu spraw jest szeroko stosowalna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie przekazania wniosku w trybie art. 243 kpa podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania wniosku w trybie art. 243 kpa nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej w zakresie skarg na bezczynność tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a ppsa. Tryb skargowo-wnioskowy z kpa, w tym czynność przekazania wniosku w trybie art. 243 kpa, nie mieści się w tych kategoriach. Brak jest drogi sądowej dla tego typu spraw.
Czy wniosek o uchylenie uchwały organu samorządu terytorialnego jest wnioskiem w rozumieniu art. 241 kpa, którego przekazanie w trybie art. 243 kpa może być przedmiotem skargi na bezczynność?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uchylenie uchwały organu samorządu terytorialnego nie jest wnioskiem w rozumieniu art. 241 kpa, a czynność Wojewody polegająca na jego nieprzekazaniu nie stanowi bezczynności w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące trybu skargowo-wnioskowego, w tym art. 241 i 243 kpa, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Sąd administracyjny nie bada merytorycznej zasadności wniosku ani obowiązku jego przekazania, a jedynie dopuszczalność skargi w kontekście właściwości sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 243
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 91 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 86
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ppsa. • Tryb skargowo-wnioskowy z kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisu prawa. • Tryb skargowo – wnioskowy uregulowany w Dziale VIII kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych. • Przekazanie wniosku w trybie art. 243 kpa właściwemu organowi następuje w drodze czynności faktycznej.
Skład orzekający
Barbara Mleczko-Jabłońska
przewodniczący
Beata Krajewska
sprawozdawca
Michał Sowiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w kontekście przepisów kpa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie uchwały budżetowej i jego przekazania, ale ogólna zasada o braku drogi sądowej dla tego typu spraw jest szeroko stosowalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy głównie kwestii właściwości sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.