V SA/Wa 959/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2021-11-05
NSAAdministracyjneŚredniawsa
zatrudnianie osób niepełnosprawnychdofinansowaniewynagrodzeniaskładkiPFRONustawa o rehabilitacjiwykładnia przepisówfinanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę dotyczącą ustalenia wysokości dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, uznając błędną wykładnię przepisu pozwalającą na swobodę decyzyjną w zakresie wpłat należności składkowych.

Sprawa dotyczyła skargi E. S.A. na decyzję Prezesa Zarządu PFRON w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że błędna jest wykładnia art. 26a ust. 1a[1] pkt 3 ustawy o rehabilitacji, która pozwala beneficjentowi na swobodę decyzyjną w zakresie dokonywania wpłat należności składkowych. Taka interpretacja jest niezgodna z systemem prawa i prowadzi do obejścia przepisów o rozliczaniu składek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi E. S.A. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dotyczącą ustalenia wysokości dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że błędna jest wykładnia art. 26a ust. 1a[1] pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Interpretacja ta, która przyznaje beneficjentowi swobodę decyzyjną w zakresie dokonywania wpłat należności składkowych (umożliwiając regulowanie wybranych składek z pominięciem innych ubezpieczonych), jest niezgodna z założeniem spójności systemu prawa. Prowadzi ona do obejścia przepisów dotyczących rozliczania wpłat dokonywanych przez płatnika na poczet osób ubezpieczonych, zawartych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2017 r.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taka wykładnia jest błędna i niezgodna z założeniem spójności systemu prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że interpretacja przepisu pozwalająca na swobodę decyzyjną w zakresie wpłat należności składkowych prowadzi do obejścia przepisów dotyczących rozliczania składek, co jest sprzeczne z systemem prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

u.o.r. art. 26a § ust. 1a[1] pkt 3

Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Błędna jest wykładnia tego przepisu, która przyznaje beneficjentowi swobodę decyzyjną odnośnie do dokonywanych wpłat należności składkowych, umożliwiając regulowanie wybranych składek z pominięciem pozostałych ubezpieczonych.

Pomocnicze

u.s.u.s.

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Błędna jest wykładnia art. 26a ust. 1a[1] pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (...), której skutkiem jest przyznanie beneficjentowi swobody decyzyjnej odnośnie do dokonywanych wpłat należności składkowych, tj. umożliwienie regulowania wybranych składek - za osoby niepełnosprawne, z pominięciem pozostałych ubezpieczonych. Interpretacja ta jest niezgodna z założeniem spójności systemu prawa, prowadzi bowiem do obejścia przepisów dotyczących rozliczania wpłat dokonywanych przez płatnika na poczet osób ubezpieczonych (...).

Skład orzekający

Krystyna Madalińska-Urbaniak

przewodniczący

Arkadiusz Tomczak

członek

Tomasz Grzybowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych i zasady spójności systemu prawa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z rozliczaniem składek w kontekście dofinansowania z PFRON.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu zatrudniania osób niepełnosprawnych i prawidłowego rozliczania składek, co jest istotne dla pracodawców i instytucji.

Jak błędna interpretacja przepisów może prowadzić do obejścia prawa w kwestii dofinansowania pracowników niepełnosprawnych?

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
V SA/Wa 959/21 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2021-11-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-02-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Arkadiusz Tomczak
Krystyna Madalińska-Urbaniak /przewodniczący/
Tomasz Grzybowski /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne
Finanse publiczne
Sygn. powiązane
I GSK 1082/22 - Wyrok NSA z 2025-06-24
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 1172
art. 26a ust. 1a[1] pkt 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Tezy
Błędna jest wykładnia art. 26a ust. 1a[1] pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1172 ze zm.), której skutkiem jest przyznanie beneficjentowi swobody decyzyjnej odnośnie do dokonywanych wpłat należności składkowych, tj. umożliwienie regulowania wybranych składek - za osoby niepełnosprawne, z pominięciem pozostałych ubezpieczonych. Interpretacja ta jest niezgodna z założeniem spójności systemu prawa, prowadzi bowiem do obejścia przepisów dotyczących rozliczania wpłat dokonywanych przez płatnika na poczet osób ubezpieczonych, zawartych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Asesor sądowy WSA - Tomasz Grzybowski (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2021 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargę.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI