V SA/WA 869/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka F. Sp. z o.o. importowała farmaceutyki i dokonała zgłoszenia celnego, deklarując wartość celną. Po kontroli celnej stwierdzono nieprawidłowości w ustaleniu wartości celnej, co doprowadziło do wydania decyzji uznającej zgłoszenie za nieprawidłowe. Dyrektor Izby Celnej utrzymał tę decyzję w mocy, choć uchylił ją w części dotyczącej podatku VAT z przyczyn formalnych. Spółka zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Celnej do WSA w Warszawie, zarzucając m.in. naruszenie przepisów o przedawnieniu długu celnego oraz błędne ustalenie wartości celnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając rażące naruszenie prawa proceduralnego. Sąd ustalił, że odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji zostało wniesione z uchybieniem terminu, a organ odwoławczy rozpoznał je bezpodstawnie. Brak było jednoznacznego ustalenia daty doręczenia decyzji pierwszej instancji, co uniemożliwiło kontrolę terminu wniesienia odwołania. Sąd nakazał uzupełnienie postępowania wstępnego w zakresie zachowania terminu do wniesienia odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że rozpoznanie odwołania wniesionego po terminie przez organ odwoławczy jest rażącym naruszeniem prawa i podstawą do uchylenia decyzji.
Dotyczy spraw, w których kluczowe jest prawidłowe ustalenie terminu wniesienia odwołania i jego kontrola przez organ odwoławczy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ odwoławczy może rozpoznać odwołanie wniesione po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozpoznanie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Zachowanie terminu do wniesienia odwołania jest warunkiem skuteczności czynności procesowej. Uchybienie temu terminowi powoduje bezskuteczność odwołania, a jego rozpoznanie przez organ odwoławczy jest naruszeniem prawa, które może skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest związany zarzutami skarżącej, ale jest ograniczony zasadą zakazu orzekania na niekorzyść skarżącej, chyba że akt administracyjny jest dotknięty naruszeniem prawa skutkującym stwierdzenie nieważności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 PPSA, sąd bada legalność zaskarżonej decyzji w całości, nie będąc ograniczony zarzutami skargi, z wyjątkiem zasady reformationis in peius.
Jak należy ustalić wartość celną towaru w przypadku premii od sprzedawcy?
Odpowiedź sądu
Należy zbadać, czy premia od sprzedawcy stanowi element płatności za sprowadzane towary, czy też jest niezależna od konkretnej transakcji zakupu.
Uzasadnienie
Spółka argumentowała, że premia finansowa od eksportera nie stanowiła elementu płatności za sprowadzane leki, lecz była zależna od osiągnięcia minimalnego obrotu. Organ celny kwestionował to, twierdząc, że premia ta powinna być uwzględniona przy ustalaniu wartości celnej. Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie z powodu wad proceduralnych.
Przepisy (25)
Główne
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.c. art. 64 § § 1 i 2
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2 lit. "a"
Kodeks celny
o.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 11 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
PUSA art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 223 § § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 23 § § 2
Kodeks celny
k.c. art. 83
Kodeks celny
k.c. art. 21
Kodeks celny
Dz. U. z 2004 r. Nr 68, poz. 623
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo celne
Dz.U. Nr 12/201 poz. 92
Ustawa z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy Kodeks celny i ustawy podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym
GATT 1994 art. 8
Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu 1994
Dz. U. z 1995 r. Nr 98, poz. 483
Porozumienie w sprawie stosowania art. VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994
Dz.U. Nr 67, poz. 657
Nota Wyjaśniająca 2.1. Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej Światowej Organizacji Celnej do Artykułu 8 Porozumienia
Dz. U. nr 137, poz. 1302
Ustawa o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych
Dz.U. Nr 11, poz. 50
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpoznanie odwołania wniesionego po terminie stanowi rażące naruszenie prawa.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące przedawnienia długu celnego. • Zarzuty dotyczące błędnego ustalenia wartości celnej towarów. • Zarzuty dotyczące błędów formalnych decyzji organu drugiej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Rozpoznanie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu stanowi zaś rażące naruszenie prawa (art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej). • Sąd nie jest związany zarzutami skarżącej w myśl art. 134 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Mirosława Pindelska
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Mydłowska
członek
Marzenna Zielińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że rozpoznanie odwołania wniesionego po terminie przez organ odwoławczy jest rażącym naruszeniem prawa i podstawą do uchylenia decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których kluczowe jest prawidłowe ustalenie terminu wniesienia odwołania i jego kontrola przez organ odwoławczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego, a konkretnie terminowość składania środków zaskarżenia, które mogą zadecydować o wyniku sprawy nawet bez merytorycznego rozstrzygnięcia.
“Błąd formalny, który kosztował organ celny uchylenie decyzji i zwrot kosztów.”
Dane finansowe
WPS: 300 900 ATS
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.